Дело № 2-3038/2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе :
председательствующего судьи Тарасова И.А.
при секретаре Тюриной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаевой ФИО4 к УПФ РФ ( государственное учреждение ) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Минаева Е.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ( ГУ) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, в котором просит обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера скорой помощи в Гусь-Хрустальной ЦРБ ( МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница **»; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера Станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи ( МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»); с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг года; с ддммгг года по ддммгг год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой помощи», а также назначить ей досрочную пенсию с ддммгг года. В обоснование указывая, что ддммгг года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ддммгг года. Решением от ддммгг года за № 711 в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. При этом ответчик исключил из ее специального трудового медицинского стажа указанные периоды работы, без которых ее льготный стаж составил менее 30 требуемых лет. Считала данный отказ УПФ РФ ( ГУ) в г. Гусь-Хрустальный неправомерным и противоречащим трудовому законодательству РФ, так как ее специальный медицинский стаж работы в подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющими справками от ддммгг года и от ддммгг года. Указала, что различия в наименовании ее профессии не могут служить основанием к отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку не ее вина, что работодатель в свое время неправильно оформил соответствующую документацию. Просила иск удовлетворить в полном объеме и назначить ей досрочную трудовую пенсию со ддммгг года.
Представитель УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области по доверенности – Петрова Н.В., в судебном заседании с исковыми требованиями Минаевой Е.В. не согласилась. Суду пояснила, что 01.04.2010 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 09.04.2010 года № 711 Минаевой Е.В. в назначении указанной пенсии было отказано. При этом из специального трудового стажа истца были исключены следующие периоды работы: с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера скорой помощи в Гусь-Хрустальной ЦРБ ( МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №1»; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера Станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи (МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»); с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг года; с ддммгг года по ддммгг год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой помощи» по следующим основаниям. «Списком должностей…», утвержденному Постановлением РФ от ддммгг года № 781 эти периоды не могут быть зачтены истцу в специальный льготный медицинский стаж, так как наименование должности Минаевой Е.В. по медицинской специальности не соответствует требованиям указанного Списка. Периоды отпуска по уходу за детьми могли бы быть зачтены истцу в специальный медицинский стаж, но эти периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми на время ее работы, не засчитанное ей в льготный стаж. Курсы усовершенствования также не могут быть зачтены Минаевой Е.В. в специальный медицинский стаж работы согласно п. 4 «Правил исчисления…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Таким образом, она не имеет права на досрочное назначение пенсии, так как ее специальный медицинский стаж составил менее требуемых законом 30 лет работы. На основании этого в иске просила отказать.
3-лицо: представитель МУЗ « Станция скорой медицинской помощи» г. Гусь-Хрустальный - главный врач ФИО5., в судебном заседании полностью поддержала доводы истца Минаевой Е.В. и просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что фактически истец всю свою трудовую деятельность исполняла обязанности по медицинской специальности фельдшер. Считала, что ошибки в написании ее должности в трудовой книжке не могут влиять на ее пенсионные права, как медицинского работника, так как указанные ошибки были допущены работодателем. Согласно должностным инструкциям в оспариваемые периоды работы Минаевой Е.В., ее должностные обязанности по специальности фельдшер не изменялись. Просила исковые требования Минаевой Е.В. удовлетворить.
3 лицо: представитель МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №1» г. Гусь-Хрустальный, в судебное заседание не явился. О месте и времени слушанья дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Дело в отсутствие их представителя рассмотреть не просили.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по существу спора без участия этого 3-лица. Материалов дела достаточно для разрешения поставленного перед судом вопроса.
Заслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами - суд приходит к следующему.
В соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 01.04.2010 года Минаева Е.В. обратилась в УПФ РФ ( государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения, представив все необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 09.04.2010 года № 711 истцу в назначении досрочной пенсии ответчиком было отказано. При этом из специального медицинского стажа работы Минаевой Е.В. были исключены следующие периоды ее работы: с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера скорой помощи в Гусь-Хрустальной ЦРБ ( МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница **»; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера Станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи (МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»); с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг года; с ддммгг года по ддммгг год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой помощи» по следующим основаниям. «Списком должностей…», утвержденному Постановлением РФ от ддммгг года ** эти периоды не могут быть зачтены истцу в специальный льготный медицинский стаж, так как наименование должности Минаевой Е.В. по медицинской специальности не соответствует требованиям указанного Списка. Периоды отпуска по уходу за детьми могли бы быть зачтены истцу в специальный медицинский стаж, но эти периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми на время ее работы, не засчитанное ей в льготный стаж. Курсы усовершенствования также не могут быть зачтены Минаевой Е.В. в специальный медицинский стаж работы согласно п. 4 «Правил исчисления…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Тем самым, специальный медицинский стаж истца составил менее требуемых законом 30 лет работы.
Суд не может согласиться с доводами представителя УПФ РФ ( ГУ) в г. Гусь-Хрустальный по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Статья 19 Конституции РФ, кроме того, гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. При этом ст. 15 было провозглашено верховенство Конституции РФ над остальными законами и нормами.
Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.07.1995 года № 2510/1835-95-97 предписано руководителям лечебных учреждений привести в соответствие наименование должностей и внести изменения в трудовые книжки работников, а также в тарификационные списки в строгом соответствии с действующим законодательством. Таким образом, неправильное наименование должностей в медицинских учреждениях здравоохранения были распространены в лечебных учреждениях, как в СССР, так и в РФ, хотя руководители должны были внести соответствующие изменения в документы, но своевременно не внесли их. Тем самым, неисполнение работодателем своих обязанностей по внесению соответствующих изменений в наименование должностей и профессий не должны отражаться на пенсионных правах работника. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права граждан на социальное обеспечение, и, тем самым, нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Периоды трудовой деятельности Минаевой Е.В. по медицинской специальности в учреждениях здравоохранения подтверждаются записями в ее трудовой книжке, уточняющими справками от 25.03.2010 года и от 01.04.2010, указанными в решении Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальный от 09.04.2010 года, а также штатными расписаниями, приказами и расчетно-платежными ведомостями, имеющимися в материалах дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера скорой помощи в Гусь-Хрустальной ЦРБ ( МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница **»; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера Станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи ( МУЗ «Станция скорой медицинской помощи») - подлежат включению в специальный льготный медицинский стаж. Исходя их этого, Минаевой Е.В. подлежат включению в специальный медицинский стаж и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг года; с ддммгг года по ддммгг год также подлежат включению в специальный медицинский стаж работы Минаевой Е.В. по следующим основаниям. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данные периоды нахождения Минаевой Е.В. на курсах усовершенствования, которые подтверждаются соответствующими приказами от 07.10.2003 года № 177, от 05.12.2003 года № 216, от 14.10.2008 года за № 127, подлежат включению в ее специальный медицинский стаж.
Таким образом, суд считает исковые требования Минаевой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Минаевой ФИО4 удовлетворить.
Признать за Минаевой ФИО4 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения со 02.04.2010 года, включив в специальный стаж следующие периоды работы:
- с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера скорой помощи в Гусь-Хрустальной ЦРБ ( МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница **»;
- с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг год периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми;
- с ддммгг года по ддммгг год в должности фельдшера Станции скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи ( МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»);
- с ддммгг года по ддммгг год; с ддммгг года по ддммгг года; с ддммгг года по ддммгг год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой помощи».
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: И.А. Тарасов