Дело № год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Грязновой С.М.
при секретаре Чугуновой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 об отмене исполнения требования по уплате страховых взносов индивидуального предпринимателя,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8 об отмене исполнения требования по уплате страховых взносов индивидуального предпринимателя. При этом он указывает, что он, зарегистрированный в 2003г. в качестве индивидуального предпринимателя, с сентября 2008 г. предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку тяжело заболел, долго лечился и продолжает лечение; ДД.ММ.ГГГГ признан нетрудоспособным инвалидом 2 группы. О том, что предпринимательской деятельностью он не занимается в связи с болезнью, его доверенное лицо известило налоговую инспекцию заявлением о приостановке предпринимательской деятельности. Во время его болезни Управление Пенсионного фонда РФ в Гусь-Хрустальный, не поставив его в известность, своим исполнительным документом № от ДД.ММ.ГГГГ начали взыскивать из его пенсии 50% её размера в счёт уплаты недоимки по страховым взносам за 2008 год. Согласно п.2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда РФ только в судебном порядке. С сентября 2009 года им было принято решение о прекращении индивидуальной деятельности. Однако Управление Пенсионного фонда препятствовало ему в выдаче справки, которая входит в перечень документов необходимых для регистрации прекращения индивидуальной деятельности по причине задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд. Он сообщал им, что находится сейчас в трудном материальном положении, т.к. болен и нуждается в продолжение лечения, поэтому не может погасить образовавшуюся задолженность. Просил выдать ему справку для прекращения предпринимательской деятельности, но ему было отказано в этом. Таким образом, Пенсионный фонд препятствовал ему в государственной регистрации прекращения индивидуальной деятельности и продолжал начислять страховые взносы. На основании этого налоговой инспекцией не принималось его заявление о государственной регистрации прекращения индивидуальной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> предъявило требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2009 г. в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме №. УПФ РФ <адрес>, куда он обратился с извещением о том, что тяжело болен и предпринимательской деятельностью не занимается, а следовательно страховые взносы платить не должен, свои заявленные требования не отклонил. Своё решение они мотивировали тем, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 и пунктом 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а статья 28, согласно которой суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ индивидуальные предприниматели уплачивают в виде фиксированного платежа, не ставит обязанность уплаты минимального размера фиксированного платежа в зависимость от того, имел индивидуальный предприниматель доход или нет. Однако он не мог своевременно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности в силу непреодолимых обстоятельств (так как после инсульта был парализован, обездвижен). Из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ № ему стало известно, что суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств исключительного характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства. В соответствии с вышеизложенным он просит суд освободить его от уплаты страховых взносов со времени начала болезни – с сентября 2008 года по дату регистрации о прекращении индивидуальной деятельности – в апреля 2010 года.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 по доверенности – ФИО4, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика - ФИО5, главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном, не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы, но подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ страхователи – индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа; размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее даты прекращения деятельности страхователя (п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требований об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может – исходя из принципов состязательности и равноправия сторон – ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
Указанные положения подтверждены и Информационным письмом Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разъяснены отдельные вопросы уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированных платежей. В частности, указано, что при установлении обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили индивидуальному предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о госрегистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства. Индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах – это мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года рождения и старше) обязаны уплачивать в качестве страховых взносов только часть фиксированного платежа, которая направляется для финансирования страховой части трудовой пенсии. Индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в частности: период временной нетрудоспособности.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 2003 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ была прекращена его индивидуальная предпринимательская деятельность, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия ЗЗ №. В связи с чем он был обязан выплачивать фиксированные платежи за 2008, 2009 и 2010 годы в Пенсионный фонд. Однако, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является нетрудоспособным, что подтверждено медицинскими заключениями. В связи с чем имеются основания для освобождения его от уплаты в Пенсионный фонд фиксированных платежей за период сентябрь 2008 г. – апрель 2010 <адрес>, исходя из того обстоятельства, что пенсионные взносы за 2008 год взысканы с ФИО1 в принудительном порядке в полном объеме, суд полагает необходимым освободить ФИО1 от уплаты фиксированных платежей за период с января по декабрь 2009 год и с января по апрель 2010 года включительно.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Освободить ФИО1 от уплаты страховых платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированных платежей за период с января по декабрь 2009 год и с января по апрель 2010 года включительно (за время регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя).
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.М.Грязнова