Дело № 2-4088/2010 г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 годаг. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьиВиноградовой Л.Н.
при секретареДевяткиной О.В.,
с участием адвокатаАхметшина С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петренко ФИО9, Петренко ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о производстве перерасчета пенсий и выплате недополученной части пенсий,
У С Т А Н О В И Л:
Петренко В.И., Петренко Л.Н. обратились в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном с требованиями обязать ответчика при исчислении пенсий применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, рассчитывать размер базовой части трудовой пенсии с применением районного коэффициента, установленного для г. Нерюнгри, произвести перерасчет пенсий, выплатить недополученный размер пенсий с ноября 2005 года по настоящее время, включая индексацию пенсий, которая производилась Правительством РФ в период с ноября 2005 года по ноябрь 2007 года.
В обоснование указали, что проживали и работали в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), который относится к району Крайнего Севера. Петренко Л.Н. вышла на пенсию в 1992 году, Петренко В.И. - в 1998 году. Назначена льготная пенсия как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера. В 2004 году узнали, что Пенсионный фонд неправильно выплачивает им пенсию: при исчислении базовой части трудовой пенсии вместо районного коэффициента 1,7 применяет коэффициент 1,4. Решениями Нерюнгринского городского суда от 26 апреля и 30 апреля 2004 года требования Петренко В.И. и Петренко Л.Н. удовлетворены, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нерюнгри обязано при определении базовой части трудовой пенсии применять районный коэффициент 1,7. Данные решения суда вступили в законную силу, не отменены.
Несмотря на это, с ноября 2005 года выплата пенсий с учетом коэффициента 1,7 была прекращена, Пенсионным фондом РФ стал по прежнему применяться коэффициент 1.4. С ноября 2005 года по ноябрь 2007 года Правительство РФ производило индексацию пенсий пенсионерам, их пенсии за эти 2 года не индексировались
В соответствии со ст.6 ФКЗ « О судебной системе Российской Федерации», ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу решения суда являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В судебном заседании Петренко В.И. поддержал заявленные требования. Пояснил суду, что решениями суда г. Нерюнгри Республики Саха от 24 июня 2004 года в отношении него, от 30 апреля 2004 года в отношении его супруги Петренко Л.Н., Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Нерюнгри обязано применить при исчислении базовой части пенсии районный коэффициент 1,7 вместо 1,4. Решения суда неоднократно ответчиком обжаловались, вступили в законную силу.
Исполнительные листы им были сданы в Управление Пенсионного фонда в г. Нерюнгри, исполнены, так как был им произведен перерасчет пенсии с районным коэффициентом 1,7. С ноября 2005 года выплата пенсии стала производиться без учета индексаций, установленных Правительством РФ, коэффициент 1.7 применяться не стал.
К судебным приставам в г. Нерюнгри по вопросу исполнения судебных решений не обращался. В Управлении Пенсионного фонда г. Нерюнгри ему было разъяснено, что имеется решение суда в отношении него и Петренко Л.Н., которым отказано в применении коэффициента 1,7. Действия ПФ в г. Нерюнгри не обжаловал.
Переехали на жительство в г. Гусь-Хрустальный в октябре 2008 года. Обратились в Пенсионный фонд г. Гусь-Хрустальный за продлением выплаты пенсии. Пенсию продлили ту же, что выплачивали в г. Нерюнгри. После этого применяли индексации, установленные Правительством РФ, с ноября 2008 года. Однако Пенсионный фонд в г. Гусь-Хрустальный не исполняет решения суда г. Нерюнгри и не производит перерасчет пенсий с учетом коэффициента 1,7. Полагает это незаконным, так как решения суда должны исполняться всеми организациями на территории РФ, просит обязать произвести перерасчет пенсий с учетом коэффициента 1.7, на основании решений суда г. Нерюнгри от 26 апреля 2004 года и 30 апреля 2004 года, начиная с ноября 2005 года, произвести индексации пенсий на основании постановлений Правительства РФ за период с ноября 2005 года по ноябрь 2007 года. Настаивает категорически на рассмотрении его требований только исходя из решений суда. Не заявляет требований к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном о перерасчете пенсий, исходя из норм пенсионного законодательства.
Истец Петренко Л.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истцов по ордеру адвокат Ахметшин С.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Настаивает на возложении обязанности перерасчета пенсий истцов с применением коэффициента 1.7 для г. Нерюнгри на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном только на основании решений суда г. Нерюнгри от 26 апреля 2004 года и 30 апреля 2004 года. От рассмотрения данных требований, исходя из норм пенсионного законодательства, категорически, как и Петренко В.И., отказался. Знает, что данные решения суда Управлением Пенсионного фонда г. Нерюнгри исполнялись до ноября 2005 года, затем, в связи с принятием судом решения об отказе в удовлетворении требований о применении коэффициента 1.7 Петренко В.И. и Петренко Л.Н., применение коэффициента 1.7 было прекращено. Не производились индексации пенсий истцов Управлением Пенсионного фонда г. Нерюнгри. В настоящее время Управление Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальном обязано произвести перерасчет ранее получаемых супругами Петренко пенсий с учетом коэффициента 1.7 и индексаций, выплатить недополученную пенсию, на основании решений суда от 26 апреля 2004 года и 30 апреля 2004 года, которые являются действующими, не отменены. Не понимает, как могло появиться еще одно решение суда, по заявлениям супругов Петренко и других граждан, которым в итоге отказано в удовлетворении тех же самых требований. В Нерюнгринский городской суд, в отдел судебных приставов г. Нерюнгри по данному вопросу не обращались.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном по доверенности Петрова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов. Суду пояснила, что супруги Петренко обратились в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном в октябре 2008 года с заявлениями о продлении выплаты пенсий. По запросу получены пенсионные дела Петренко В.И. и Петренко Л.Н., продлена выплата пенсий в ранее получаемых размерах: Петренко В.И. – <данные изъяты> рублей, Петренко Л.Н. – <данные изъяты> рублей. В материалах пенсионных дел имеются справки, что размер получаемых пенсий Петренко Л.Н. и Петренко В.И., рассчитанный с учетом районного коэффициента 1.7 по решению суда, был сохранен с 01 апреля 2006 года, после принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований о применении коэффициента 1.7, в фиксированном значении с учетом районного коэффициента 1.7 (вместо 1.4). С 01 октября 2007 года размер пенсии с коэффициентом 1.7, назначенный по решениям суда, без учета индексаций стал меньше назначенного размера пенсии с учетом коэффициента 1.4 с учетом индексации.
Учитывая, что Управление Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальном не являлось ответчиком по искам Петренко В.И. и Петренко Л.Н., по которым вынесены решения суда г. Нерюнгри 26 апреля 2004 года и 30 апреля 2004 года, в удовлетворении требований к ним должно быть отказано. Полагает, что исполнять данные решения суда в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве в РФ», должен был ответчик по данным искам -Управление Пенсионного фонда в г. Нерюнгри, подобные споры должны рассматриваться в рамках исполнительного производства, так как требования истцов основываются категорически только на решениях суда.
Кроме того, просит применить срок исковой давности к требованиям о производстве перерасчета пенсий, применении их индексаций, так как с 01 апреля 2006 года, после окончания применения коэффициента 1,7 - прошел срок исковой давности. Кроме того, прошел и срок предъявления к исполнению исполнительных документов.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации).
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ).
Судом установлено, что 26 апреля 2004 года Нерюнгринским городским судом республики Саха (Якутия) по заявлениям Петренко В.И., ФИО11. и других граждан на действия Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) об установлении районного коэффициента 1.4 вместо 1.7 при исчислении пенсии принято решение об удовлетворении требований. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) при исчислении пенсий Петренко В.И., ФИО11 и другим заявителям применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1.7, а также рассчитывать размер базовой части трудовой пенсии указанных лиц с применением районного коэффициента 1.7, установленного в г. Нерюнгри, сделать перерасчет недовыплаченных пенсий для работающих на 01 августа 2001 года - пенсию пересчитать с 01 августа 2002 года, для неработающих на 01 августа 20001 года - пенсию пересчитать с 01 августа 2001 года.
Решение суда вступило в законную силу.
Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2004 года по заявлениям Петренко Л.Н., ФИО13 и других граждан на действия Управления пенсионного фонда РФ в г. Нерюнгри об установлении районного коэффициента 1.4 вместо 1.7 при исчислении пенсий заявление удовлетворено.
Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) при исчислении пенсий ПетренкоЛ.Н., ФИО13 и другим заявителям применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1.7, а также рассчитывать размер базовой части трудовой пенсии указанных лиц с применением районного коэффициента 1.7, установленного в г. Нерюнгр, сделать перерасчет недовыплаченных пенсий для работающих на 01 августа 2001 года - пенсию пересчитать с 01 августа 2002 года, для неработающих на 01 августа 20001 года- пенсию пересчитать с - 01 августа 2001 года.
Решение суда вступило в законную силу.
Как следует из материалов пенсионных дел Петренко Л.Н. и Петренко В.И. и не оспаривается истцом Петренко В.И. и представителем истцов адвокатом Ахметшиным С.Р., исполнительные листы по данным гражданским делам были получены, лично Петренко В.И. сданы в Пенсионный фонд г. Нерюнгри для исполнения. Решения суда были исполнены. Пенсии истцам были перерасчитаны с районным коэффициентом 1.7, произведена выплата недополученной пенсии.
Как следует из материалов пенсионных дел Петренко Л.Н. и Петренко В.И.( справок по пенсионному делу граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы г. Нерюнгри, данных о выплатах пенсий за 2005-2008 годы, распоряжениях о производстве пенсионных выплат), ответа УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном на заявление Петренко В.И от 12 ноября 2009 года № 29144,Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном пенсия Петренко Л.Н. и Петренко В.И. выплачивается за работу на Крайнем Севере с 01 ноября 2008 года. Пенсия по линии ГУ УПФ РФ в г. Нерюнгри выплачена по 31 октября 2008 года и прекращена с 01 ноября 2008 года в связи с переездом в г. Гусь-Хрустальный. Выплата пенсий с применением коэффициента 1.7(вместо 1.4) была сохранена до 01 октября 2007 года в фиксированном значении с 01 апреля 2006 года. С 01 октября 2007 года, т.е. с момента, когда размер пенсии с коэффициентом 1.4 за счет индексации пенсий стал выше фиксированного размера с коэффициентом 1.7, пенсия стала выплачиваться с коэффициентом 1.4. Основание отмены применения коэффициента 1.7 по решению суда от 24 апреля 2004года и 30 апреля 2004 года - Постановление Президиума Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2006 года.
Постановлением Президиума Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2006 года по гражданскому делу по заявлениям Петренко В.И., Петренко Л.Н. и других граждан на действия Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нерюнгри о применении районного коэффициента 1.4 вместо 1.7 при исчислении пенсии по надзорной жалобе ответчика на решение Нерюнгринского городского суда от 22 декабря 2004 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Якутия) от 21 марта 2005 года установлено, что решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха от 22 декабря 2004 года заявления истцов удовлетворены, УПФ РФ по г. Нерюнгри при исчислении пенсий обязано применять коэффициент 1.7 вместо 1.4 и произвести перерасчет назначенной заявителям пенсии с применением указанного коэффициента.Решение Нерюнгринского городского суда от 22 декабря 2004 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Якутия) от 21 марта 2005 года по заявлениям Петренко В.И., Петренко Л.Н. и других граждан на действия Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нерюнгри отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении заявлений.
Таким образом, на настоящий момент действуют решения суда г. Нерюнгри от 24 и 30 апреля 2004 года об удовлетворении требований Петренко Л.Н. и Петренко В.И. о применении коэффициента 1.7 при исчислении пенсии, и Постановление Президиума Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2006 года, которым в удовлетворении данных требований Петренко Л.Н. и Петренко В.И. отказано.
Истцы в обоснование заявленных требований указывают только на решения суда г. Нерюнгри от 24 и 30 апреля 2004 года, только на их основании просят обязать УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном применить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1.7, рассчитать размер базовой части трудовой пенсии с применением районного коэффициента 1.7, установленного в г. Нерюнгри, произвести перерасчет пенсий, взыскать недополученную пенсию с ноября 2005 года по настоящее время, включая индексацию пенсий с ноября 2005 года по ноябрь 2008 года.
Согласно п. 18 Постановления ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от 16.02.2004 "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 г. N 3491).
Пенсионное дело снимается с учета по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления пенсионера или запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства. Лицевой счет и доставочный документ пенсионера не пересылаются и хранятся, соответственно, в установленном порядке в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и организации, осуществляющей доставку пенсии, по прежнему месту жительства пенсионера.
При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.
При смене пенсионером места жительства выплатное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с порядком ведения пенсионной документации.
Пунктом 18.1. предусмотрено, что в случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при выплате пенсии, в том числе ошибки, допущенной по данным, содержащимся в документах, необходимых для выплаты и доставки пенсии, указанным органом производится устранение данной ошибки, исходя из норм законодательства Российской Федерации (п. 18.1 введен Приказом Минздравсоцразвития РФ N 302н, ПФ РФ N 109п от 28.04.2010).
Судом установлено, что с 01 ноября 2008 года в связи с переездом в г. Гусь-Хрустальный по новому месту жительства Петренко В.И. и Петренко Л.Н. было произведено продление выплаты ранее назначенной пенсии. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном пенсия истцам не назначалась и до этого периода времени не выплачивалась. В связи с чем перерасчет ранее назначенной и выплачиваемой пенсии может быть произведен Управлением Пенсионного фонда г. Нерюнгри Республики Саха.
Представитель ответчика указывает на пропуск истцами срока исковой давности и просит применить последствия пропуска срока, указывая, что с апреля 2006 года истцы знали об отказе им в применении при исчислении пенсии районного коэффициента для г. Нерюнгри - 1.7, мобщий срок исковой давности составляет 3 года.
Истец и представитель истцов по ордеру адвокат Ахметшин С.Р. не просили суд восстановить срок исковой давности.
Согласно ст.195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.
Как следует из листа выплаты пенсий Петренко Л.Н., Петренко В.И. в пенсионных делах, копий сберегательных книжек, с апреля 2006 года по октябрь 2007 года пенсия истцам выплачивалась в одном размере, без применения индексаций, о чем истцы не знать не могли. В связис чем суд считает обоснованными доводы представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности. К требованиям, на которые в соответствии со ст. 208 ГК РФ, не распространяется исковая давность, заявленные требования не относятся.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства.
Как следует из п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Учитывая, что стороной по рассматриваемому спору 26 и 30 апреля 2004 года Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном не было, действуют взаимоисключающие решения судов Республики Саха (Якутия), по требованиям истек срок исковой давности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований по заявленным основаниям.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Петренко ФИО9, Петренко ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном о производстве перерасчета пенсий и выплате недополученной части пенсий - отказать.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной редакции.
СудьяЛ.Н.Виноградова