Дело № 2-3057/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
ПредседательствующегоГлебовой С.В.
При секретареБудылястовой Ю.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина А.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный о перерасчете трудовой пенсии по инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Калинин А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда в Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный об отмене решения УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный об отказе в перерасчете пенсии и об обязании УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с учетом справки о заработной плате в «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела истец уточнил свои требования. Просил обязать УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с учетом представленной уточняющей справки о заработной плате в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с месяца, следующим за обращением с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии, - с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований Калинин А.Г. в судебном заседании пояснил, что по заключению ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по инвалидности № группы в размере прожиточного минимума – <данные изъяты> рублей.
В ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, получаемой им в период работы во <адрес> комбинате «<данные изъяты>» и в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>».
Решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете трудовой пенсии по инвалидности ему было отказано. В обоснование отказа Пенсионный фонд указал, что проверить представленную им справку о заработной плате в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» не представляется возможным, так как данная организация ликвидирована, правопреемника не имеется, документы на хранение в архив не поступали. Справка о заработной плате до ДД.ММ.ГГГГ, получаемой на предприятии «<данные изъяты>», была принята Пенсионным фондом к рассмотрению.
Истец считает, что ему необоснованно отказали в перерасчете пенсии, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, получал начисленную ему заработную плату. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в бухгалтерию <данные изъяты> по адресу: г. <адрес>, с просьбой выдать ему справку о зарплате в период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу ему сообщили, что справку вышлют в течение двух недель на его домашний адрес. Получив, указанную справку по почте, он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии и со справками о зарплате.
В связи с изложенным Калинин А.Г. просит удовлетворить его исковые требования.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный – Петрова Н.В., действующая на основании доверенности № № ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась. Возражала против исковых требований Калинина А.Г.
Указала, что Калинин А.Г. обратился в Пенсионный фонд в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению приложил справку о заработной плате, выданную предприятием «<данные изъяты>», и справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>
Пенсионный фонд г. Гусь-Хрустальный обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> с заявлением о проверке правильности начисления заработной платы, представленной Калининым А.Г. Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда РФ в г. <адрес> проверить справку о заработной плате Калинина А.Г. в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, правопреемника не имеет. Документы по данной организации на хранение в Архивный отдел администрации г. <адрес> и в Государственный архив <адрес> области не поступали, то есть оснований для выдачи справки не имеется.
В связи с чем Калинину А.Г. отказано в перерасчете пенсии на основании представленной им справки. Кроме того, справка подписана С. – директором <данные изъяты> <данные изъяты> и заверена печатью организации, которой уже не существует.
Представленные в суд документы о начислении заработной платы Калинину А.Г. не могут быть приняты во внимание, так как организация, откуда поступили документы, не является правопреемником <данные изъяты>», указанные документы не передавались ей на ответственное хранение. Кроме того, указанные документы не заверены печатью организации, подписями должностных лиц. В справку о зарплате включены все выплаты, начисленные Калинину А.Г. При этом некоторые виды оплат, например, командировочные, сверхурочные, не должны включаться в справку о зарплате для перерасчета размера трудовой пенсии. Из платежных ведомостей нельзя установить – какие именно виды оплат включены в справку о зарплате Калинина А.Г.
В связи с изложенным представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований Калинина А.Г.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. ч. 1, 2, 3 статьи 18, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размеров трудовых пенсий, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, … ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Пунктами 28 и 30 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии…», утвержденных Постановлением Министерства Труда и социального развития Российской Федерации № 17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статье 20 Закона от 17.12.2001.
В соответствии с Основными правилами работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 05 сентября 1985 года № 263, на министерства, ведомства, учреждения, организации, предприятия Правительством СССР возложены важные государственные обязанности в области организации архивного дела и делопроизводства, а именно:
- ведение делопроизводства в соответствии с требованиями Единой государственной системы делопроизводства;
- осуществление учета образующихся в их деятельности документов и формирование их в дела по согласованным с архивными учреждениями номенклатурам;
- обеспечение сохранности находящихся в делопроизводстве документов;
Ответственность за состояние и совершенствование архивного дела и делопроизводства в организациях несут их руководители.
Пунктами 10.4.7., 10.4.11. Основных правил установлено, что для наведения справок о размере заработной платы используются лицевые счета рабочих и служащих, а при их отсутствии - ведомости на выдачу зарплаты, машинограммы на выдачу зарплаты, расчетные книжки.
В справку о сумме заработной платы не должны включаться данные о выплатах за сверхурочную работу, за работы по совместительству, выплатах единовременного характера, не относящихся к заработной плате.
При составлении справки о заработной плате при наличии месяцев, в течение которых работник фактически не работал или работал неполное количество рабочих дней (независимо от причины: болезни, отпуска, увольнения и т.п.), в справку включаются данные за другие непосредственно предшествующие месяцы.
Если заявитель не может явиться для получения архивной справки, то справка или документ направляется в адрес заявителя по почте.
В судебном заседании установлено, что согласно удостоверению № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Калинин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем трудовой пенсии по инвалидности № группы с ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений сторон, заявления Калинина А.Г. о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отказе в перерасчете пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Калинин А.Г. обратился в УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о перерасчете размера пенсии, представил справки о заработной плате за время работы во <адрес> комбинате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Заявление Калинина А.Г. принято специалистом УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный и зарегистрировано за № №.
Справка о зарплате в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдана <данные изъяты> <данные изъяты>» г. <адрес> за подписью руководителя и главного бухгалтера данной организации С. заверена печатью организации. Дата выдачи справки не указана.
Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Калинин А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>».
Из пояснений истца установлено, что он обращался за справкой о заработной плате по
адресу: г. <адрес>, где во время его работы в <данные изъяты> находилась бухгалтерия треста «<данные изъяты>». После этого справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена Калинину А.Г. по почте на его домашний адрес: Владимирская область, г. <адрес>.
Суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что справка о заработной плате Калинина А.Г., выданная <данные изъяты>», за период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не может быть принята к рассмотрению для перерасчета размера трудовой пенсии по инвалидности, так как данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, правопреемника не имеет, документы по данной организации на хранение в архивный отдел администрации г. <адрес> и в Государственный архив <адрес> области не поступали, в связи со следующим.
В судебном заседании установлено, что при осуществлении процедуры конкурсного производства <данные изъяты>» конкурсным управляющим была назначена Е. которая в адрес руководителя <данные изъяты>» направила письмо от ДД.ММ.ГГГГ с требованием передать ей учредительные документы предприятия, бухгалтерскую отчетность, кадровые документы, печати, штампы, материальные и иные ценности предприятия по акту приема-передачи. Ответ на указанное обращение конкурсным управляющим получен не был. Какие-либо сведения о наличии архива в материалы дела о признании <данные изъяты> (г. <адрес>) несостоятельным (банкротом) представлены не были (письмо Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № №)).
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности <данные изъяты>» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о завершении конкурсного производства.
Таким образом, в соответствии с нормами АПК РФ, с Основными правилами работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 05 сентября 1985 года № 263, ответственность за ведение делопроизводства и за передачу на архивное хранение документов предприятия, в том числе документов по начислению заработной платы работникам предприятия, несет руководитель предприятия. В связи с изложенным суд находит необоснованными доводы представителя ответчика и о том, что машинограммы, представленные суду, не могут быть приняты как надлежащие доказательства по начислению заработной платы, так как они не заверены подписями должностных лиц и печатью организации. Ненадлежащее исполнение руководителем предприятия обязанностей по ведению делопроизводства и по передаче документов на архивное хранение не должно повлиять на права Калинина А.Г. по перерасчету пенсии, предусмотренные ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.
Из представленной по запросу суда выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>» было зарегистрировано по юридическому адресу: <адрес>.
По указанному адресу судом направлялся запрос на предоставление документов по начислению заработной платы Калинину А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Как следует из сопроводительного письма платежные документы по заработной плате Калинина А.Г. поступили именно из организации, расположенной по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный при проверке обоснованности выдачи Калинину А.Г. справки о заработке не выяснил надлежащим образом место нахождения архива организации, в которой работал истец. Дополнительных документов от Калинина А.Г. не требовалось.
В судебном заседании исследовались подлинные документы по начислению Калинину А.Г. заработной платы – машинограммы на выдачу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные по запросу суда по ходатайству истца, а также справка о зарплате Калинина А.Г. за указанный период, приобщенная к материалам пенсионного дела истца. Из указанных документов усматривается, что суммы месячных заработков Калинина А.Г., указанные в машинограммах на выдачу заработной платы, и суммы месячных заработков, указанных в справке о зарплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полностью совпадают. Согласно справке указаны суммы заработка истца, кроме премий, доплат и вознаграждений, выплаченных за период свыше месяца. Основание выдачи справки: лицевые счета.
Доводы представителя ответчика о том, что справка о зарплате и представленные суду машинограммы на выдачу заработной платы не могут быть приняты к рассмотрению в подтверждение заработка Калинина А.Г., так как из представленных документов нельзя установить – какие именно выплаты включены в справку о зарплате истца, суд находит несостоятельными в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральными законами. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить представить им дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих неправомерность включения в справку о заработной плате Калинина А.Г. видов оплат, указанных в машинограммах на выдачу заработной платы. Ходатайств об истребовании каких-либо доказательств, подтверждающих указанные возражения, в ходе судебного разбирательства со стороны ответчика не поступало.
Также ответчиком не представлено доказательств тому, что справка о заработной плате Калинина А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была оформлена после ликвидации <данные изъяты>
Ответственность за достоверность сведений о заработной плате, указанных в справке, несет руководитель предприятия и главный бухгалтер, заверившие справку о зарплате.
Вместе с тем, суд находит необоснованным включение в справку о заработной плате Калинина А.Г. сведений о заработке за ДД.ММ.ГГГГ, так как, в соответствии с пунктом 10.4.7. Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 05 сентября 1985 года № 263, при составлении справки о заработной плате при наличии месяцев, в течение которых работник фактически не работал или работал неполное количество рабочих дней (независимо от причины: болезни, отпуска, увольнения и т.п.) в справку включаются данные за другие непосредственно предшествующие месяцы. В соответствии с трудовой книжкой, представленной истцом в Пенсионный фонд при подаче заявления о перерасчете пенсии, Калинин А.Г. работал в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении о перерасчете пенсии в УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Калинин А.Г. указал о том, что просит не учитывать при перерасчете пенсии сведения о заработке за ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем исковые требования Калинина А.Г. о перерасчете пенсии с учетом справки о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежат удовлетворению частично. При перерасчете пенсии должен учитываться заработок Калинина А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Учитывая, что Калинин А.Г. подал в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный заявление о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ и представил все необходимые для такого перерасчета документы, суд полагает возможным обязать ответчика, в соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии…», произвести Калинину А.Г. перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – с месяца, следующего за обращением с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по инвалидности.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калинина А.Г. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда в городе Гусь-Хрустальный произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности Калинину А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки, выданной <данные изъяты>» г. <адрес> о заработной плате Калинина А.Г. за период работы в <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В остальной части исковые требования Калинина А.Г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
СудьяГлебова С.В.