Дело № 2-218/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 годаг.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Виноградовой Л.Н.
при секретареДевяткиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земсковой ФИО14 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Земскова О.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда и в обоснование иска указала, что с 1977 года работала на <данные изъяты>. Данная профессия относится к работам с вредными условиями труда и позволяет ей уйти на пенсию досрочно. Стаж работы во вредных условиях труда более 20 лет. Общий трудовой стаж более 25 лет. В апреле 2010 года обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, собрав все необходимые документы. Пенсионный фонд в письменном решении указал, что досрочная пенсия ей не положена. С решение Пенсионного фонда не согласна, так как она работала полную рабочую смену в горячих цехах с вредными условиями труда и полагает, что Пенсионный фонд нарушает ее социальные права. Просит обязать Пенсионный фонд назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в связи с работой во вредных условиях труда, включив в трудовой стаж периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уточнила исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период включен Пенсионным фондом в льготный стаж.
В судебное заседание Земскова О.К. не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело без ее участия.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Земскова <данные изъяты>. пояснила, что свою трудовую деятельность она начала <адрес> с 1977 года. Сначала работала три месяца <данные изъяты>, затем ей присвоили третий разряд <данные изъяты>. 4 разряд присвоен ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты>. На этом рабочем месте работала до 1985 года, затем с 1988 года по 1999 год. Работа <данные изъяты> относится к работам во вредных условиях труда. Стаж работы в этих условиях у нее более 20 лет и полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с 50 лет. Пенсионный фонд своим решением в назначении досрочной пенсии ей отказал, так как не были засчитаны периоды ее работы в должности <данные изъяты>, в связи с отсутствием доказательств ее работы <данные изъяты>. Стеклозавод в настоящее время не работает, никаких документов там не сохранилось и полагает, что запись в трудовой книжке уже сама по себе говорит, что она работала <данные изъяты> и никаким образом, кроме как вручную невозможно обрабатывать <данные изъяты>. Выполняла работу вместе с ФИО11 и ФИО10, в одной бригаде. Им назначалась пенсия по <данные изъяты> в связи с данной работой, как и многим другим <данные изъяты>. Она по семейным обстоятельствам в тот период не смогла пройти медицинское обследование в Горьковском НИИ гигиены и профпатологии, в связи с чем в отношении нее таких документов нет, а условия работы у них были одинаковые. Просит включить периоды ее работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
От участия в деле представителя адвоката Медведева А.И. истица отказалась, в связи с чем он не принимал участия в судебных заседаниях.
Допущенная к участию в деле в качестве представителя Дроздова Ж. Н. исковые требования поддержала. Пояснила суду, что в настоящее время ее матери Земсковой О.К. назначена пенсия по <данные изъяты>. Однако от требований о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда она не отказывается. Пояснила, что работа Земсковой О.К. в должности <данные изъяты> заключалась в обработке <данные изъяты>, работа производилась вручную, при этом руки постоянно в воде, на весу. У работников данной профессии профессиональные заболевания легочной системы, локтевой системы.
Представитель ответчика Пенсионного фонда по доверенностиПетрова Н.В. в судебном заседании с иском Земсковой О.К. не согласна и суду пояснила, что при обращении Земсковой О.К. в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Земской О.К. было отказано. Необходимый специальный стажа работы во вредных условиях труда Земсковой О.К. не был выработан и составляет только 3 месяца 14 дней, что менее 10 лет. В специальный стаж работы во вредных условиях труда у Земсковой О.К. не были включены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что не был доказан характер работы Земсковой О.К. в должности <данные изъяты> выполняющего работу вручную. Данный характер работы предусмотрен Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Архивная справка, предоставленная в УПФ, подтверждает только общий стаж работы. Также отсутствуют сведения о том, что работа Земсковой О.К. осуществлялась в течении полного рабочего дня без простоев и не было отпусков. Фактически никаких доказательств, кроме указаний в трудовой книжке, что Земскова О.В. была принята на работу на <данные изъяты>, в Пенсионный фонд предоставлено не было. Полагает, что при отсутствии доказательств, подтверждающих льготный характер труда, досрочная трудовая пенсия Земсковой О.К. не может быть назначена. Свидетельские показания не могут являться доказательствами характера работы Земсковой О.В. в указанный период с учетом требований, установленных пенсионным законодательством.
Суд исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса приходит к следующему:
На основании п.2 ч.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотрено, что применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную (раздел ХУШ «стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий»).
Из трудовой книжки Земсковой О.К. следует, что она работала на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на работу на <данные изъяты> в цех № участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в расчетных ведомостях весь период времени Земскова О.К. числится в <данные изъяты> <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Земскова О.К. обратилась в Пенсионный фонд г. Гусь-Хрустальный за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда имея общий трудовой стаж 20 лет и полагая, что имеет необходимый специальный стаж работы во вредных условиях труда дающей ей право на назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Земсковой О.К. было отказано, так как не были предоставлены доказательства льготного характера работы Земсковой О.К. - <данные изъяты>.
Перечнем рабочих мест, профессий и должностей работников <данные изъяты>», которым в соответствии со Списками№1 и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, установлено льготное пенсионное обеспечение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, выполняющего работу вручную. Количество человек - работников по данной профессии -154.
Как пояснили свидетели ФИО10 и ФИО11, работавшие вместе с Земсковой О.К. в одной бригаде и в одном <данные изъяты> осуществлялась ими вручную, так как никаким другим способом <данные изъяты>, <данные изъяты>
Факт работы Земсковой О.К. с ФИО10 и ФИО11 в <данные изъяты> подтвержден данными их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела.
Как следует из материалов пенсионных дела ФИО10 и ФИО11, пенсия им назначена с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно по <данные изъяты> в связи с <данные изъяты>.
Заключением Консультативной поликлиники Нижегородского НИИ гигиены и профпатологии от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО11, работника <данные изъяты> установлены <данные изъяты>. У ФИО10 данные заболевания подтверждены заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Клиники профессиональных болезней Нижегородского НИИ гигиены и профпатологии.
Актомрасследовании <данные изъяты> ФИО10 Гусь-Хрустального ЦСЭН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО10 работала в цехе <данные изъяты>» в течение 20 лет, <данные изъяты> возникло вследствие воздействия комплекса неблагоприятных производственных факторов: статическое напряжение мышц рук, воздействие локальной вибрации, охлаждения рук водой. Согласно п.15 данного акта, <данные изъяты> возникло в результате длительной работы <данные изъяты>. Данные обстоятельства указаны и в актах освидетельствования во ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11
ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Гусь-Хрустальный и районе и Управлением ФСС по Владимирской области в суд предоставлены санитарно-гигиенические характеристики условий труда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанным характеристикам, работа <данные изъяты> в нанесении <данные изъяты>. Работа осуществлялась на станках марок А-1, ШАГ-2, ШАГ-2М с искусственным инструментом-кругом. По характеристике рабочего процесса, применяемых материалов, оборудования сделано следующее заключение: длительная работа <данные изъяты>. С введением с 1976 года <данные изъяты>, приобретает более выраженное воздействие на организм работающих <данные изъяты>.
Согласно параграфов 217 и 209 ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 44 «Производство стекла и изделий из стекла», 1969 и 1985 г.г. соответственно, утвержденных Государственным Комитетом СССР по вопросам труда и зарплаты (по труду и социальным вопросам), в характеристику работ <данные изъяты> входило: нанесение на изделия средней сложности из бесцветного, цветного и хрустального стекла украшений путем специального шлифования алмазным гранением. По характеристике работ <данные изъяты>, выполняются работы не только <данные изъяты>, работающего вручную, поэтому суд считает необходимым зачесть в специальный стаж только периоды работы Земсковой О.К. после ДД.ММ.ГГГГ, когда ей был присвоен 4 разряд.
При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что Земскова О.К. выполняла <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные в ЕТКС виды работ в качестве <данные изъяты>, выполняющего работы вручную, по профессии, которая в соответствии со Списком № «Производств, цехов, профессий…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, дает ей право на назначение льготной пенсии.
Период нахождения Земсковой О.К. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с КЗоТ РСФСР отпуска по уходу за детьми в специальный трудовой стаж не засчитываются.
Таким образом, судом установлено, что у Земсковой О.К. имеются все основания для назначения ей льготной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ»: ей более 50 лет, страховой стаж составляет более 20 лет, а специальный стаж - более 10 лет.
Учитывая, что факт работы во вредных условиях труда и характер работы Земсковой О.К. был установлен только решением суда, не имеется оснований для назначения пенсии Земсковой О.К. с момента обращения в Пенсионный фонд.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Земсковой ФИО14 удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном включить Земсковой ФИО14 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>»).
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном назначить Земсковой ФИО14 досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной редакции.
СудьяЛ.Н.Виноградова