Дело № 2-419/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 годаг.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., с участием адвоката Садовой С.Ю. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), при секретаре Крюковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекашовой ФИО1 к Администрации Муниципального образования г.Гусь-Хрустальный (Администрации МО г.Гусь-Хрустальный) о даче согласия на переустройство жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Чекашова ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г.Гусь-Хрустальный о даче согласия на переустройство жилого помещения, указывая в заявлении, что она имеет на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Ею была произведена в квартире замена водогрейной колонки на котел с водяным контуром, поскольку не устраивало качество предоставляемых услуг. Технические условия на газификацию были исполнены в полном объеме; было получено разрешение теплоснабжающей организации <данные изъяты> на установку индивидуального отопления. Произведенное переустройство не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с чем просит обязать ответчика дать согласие на переустройство вышеуказанного жилого помещения.
В судебном заседании истец Чекашова ФИО1. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила, что проект по установке индивидуального отопления был выполнен <данные изъяты> который имеет соответствующие документы на производство данного вида работ; ею было получено разрешение соответствующих служб. Однако, после того как она осуществила реализацию проекта, <данные изъяты>» не производит работы по запуску газа для отопления квартиры, поскольку ответчик не дает согласия на переустройство квартиры. В связи с чем ее жилищные права нарушены, так как при реализации проекта, ее квартира была отсоединена от центрального отопления, было установленное газовое оборудование для установки индивидуального отопления, но при отсутствии согласования ответчика в переустройстве квартиры, не производятся пуско-наладочные работы газа.
Представитель ответчика – Администрации МО Гусь-Хрустального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, ранее изложенную позицию согласно отзыва поддерживают. В отзыве на исковое заявление указывают, что устройство индивидуального отопления в многоквартирном доме является реконструкцией, так как влечет за собой изменение качества инженерно-технического обеспечения. Указанные работы должны проводиться на основании проекта реконструкции системы отопления с учетом всего дома, поскольку реконструкция системы отопления изменяет тепловую нагрузку многоквартирного жилого дома, теплогидравлический режим системы отопления дома относительно расчетного режима, температурный режим в иных помещениях многоквартирного дома; использует элементы внутридомовой системы отопления, расположенные в конкретной квартире, для транспортировки теплоносителя в другие помещения многоквартирного жилого дома. Установка индивидуального газового отопления в отдельной квартире может привести к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих в соседних квартирах, а именно: промерзание стен домов, когда жилые помещения не отапливаются в период отсутствия жителей, установивших газовые теплогенераторы; растрескивание и деформация стен в местах расположения в квартирах навесных котлов; при установке значительного количества котлов в жилых домах нарушаются гидравлические режимы функционирования систем централизованного теплоснабжения, в результате этого нарушается теплоснабжение в квартирах, не имеющих котлов; требуется проведение дополнительной прокладки подводящих газопроводов и внутридомовых газовых сетей, так как диаметр газа газопровода рассчитан только для подачи газа на газовые плиты. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель 3-го лица ОП ОАО ВОТЭК «Теплоэнерго» ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение иска на усмотрение суда. При этом пояснила, что установка индивидуального отопления в отдельной квартире многоквартирного дома, подключенного к центральному теплоснабжению является реконструкцией, которое влечет за собой изменение его теплового баланса и теплового режима котельной. Уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников, путем его реконструкции.
Представитель 3-го лица треста «Гусь-Хрустальный горгаз» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие; рассмотрение вопроса по спору оставляют на усмотрение суда.
Представители 3-х лиц Управляющей компании ООО «Жилищная компания» и Гусь-Хрустального районного отделения ВОООР «ВДПО» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены, возражений по иску не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.45 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. На основании ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения…Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных ч.2 настоящей статьи. В соответствии с ч.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч.2 ст.26 настоящего Кодекса документов; предоставления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В судебном заседании установлено, что Чекашова ФИО1. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
В целях улучшения жилищных условий, в связи с недостаточным качеством теплоснабжения, истцом был подготовлен проект переустройства квартиры по вышеуказанному адресу, выразившиеся в установке индивидуального газового отопления. Следует отметить, что в квартире Чекашовой ФИО1 с момента застройки дома имелась газовая колонка, которая осуществляла нагрев воды, а также имелся дымоход, что усматривается из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установка индивидуального газового отопления была произведена истцом в соответствии с техническими условиями на газификацию № от ДД.ММ.ГГГГ; проектом <данные изъяты>» на переустройство квартиры № в жилом доме № по <адрес> с центрального отопления на автономное с установкой газового котла «<данные изъяты>» (указанная организация имеет свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к данного вида работам); актом исполнения технических условий от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, согласно которого было разрешено использование штатного дымохода по указанному адресу; техническими условиями <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением <данные изъяты>, которое не возражало в установке индивидуального отопления (газового котла) по указанному адресу. На газовое оборудование, установленное в квартире истца имеется сертификат соответствия № со сроком действия со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о проведении реконструкции инженерной системы отопления под индивидуальное отопление в квартире №.
Из заключения, отраженного в акте <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дымовые каналы от газоиспользующего оборудования в квартире № дома № по <адрес>, отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания.
Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, переустройство квартиры № по адресу: <адрес> с центрального отопления на автономное с установкой газового котла не привело к ухудшению условий проживания в данном жилом доме и обеспечило соблюдение требований п.4.6 раздела 4 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В соответствии с гидравлическим расчетом системы отопления до переустройства и после него <данные изъяты>» (имеет свидетельство на данный вид работ № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что после отключения нагревательных приборов в квартире № жилого дома № по <адрес>, при отключенной от центрального отопления квартиры, расположенной на 5 этаже, и ранее присоединенной к рассчитываемым стоякам – изменение гидравлических потерь стояков 1-1а, 2-2а централизованного отопления, не превышает нормативных 15%; дополнительные мероприятия по регулированию существующей системы централизованного отопления здания не требуются. В заключении указанного гидравлического расчета отражено, что выполненный гидравлический расчет показывает, что отрегулированная система отопления жилого дома в целом остается без изменения и не требует дополнительных мероприятий по наладке или регулированию.
П.7.37 Строительных норм и правил РФ «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 года № 109 в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.
Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что переустройство жилого помещения истца, связанное с установкой индивидуального отопления произведено без каких-либо нарушений, права и законные интересы третьих лиц не нарушены, угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, установка индивидуального отопления, не представляет. Истцом представлены все документы в соответствии с требованиями ч.2 ст.26 ЖК РФ. Никаких оснований, предусмотренных ч.1 ст.27 ЖК РФ для отказа в согласовании переустройства жилого помещения, ответчиком не приведено. Однако, своим письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ, первым заместителем главы <данные изъяты>, Чекашовой ФИО1. было отказано в выдаче разрешения на установку индивидуального отопления. Тогда как, данное письмо ответчика является незаконным и необоснованным по основаниям, указанным выше.
При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что истцом произведена реконструкция системы отопления, так как ответчиком не представлено доказательств данному обстоятельству. Из представленных документов видно, что произошло переустройство жилого помещения, поскольку произошел переход с центрального отопления на индивидуальное в отдельно взятой квартире, изменение тепловой нагрузки не произошло; какие-либо документы, свидетельствующие о том, что была реконструирована система отопления всего дома, ответчиком не представлены. Не может суд согласиться и с доводами ответчика, касающихся того обстоятельства, что установка индивидуального отопления в отдельной квартире может привести к нарушениям прав и законных интересов граждан, проживающих в соседних квартирах в связи с тем, что ответчиком не представлено доказательств этому обстоятельству. Представленные суду ответчиком письма <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не служат подтверждением доводов ответчика, данные письма содержат анализ законодательства РФ по вопросу установки индивидуального отопления, платы за отопление при переходе на индивидуальное отопление, ни одно из этих писем не отвечает требованиям нормативно-правовых документов, которые должны исполняться всеми без исключения лицами; каждое из этих писем адресовано конкретному лицу.
Кроме того, из письма <данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в жилом доме, где проживает истец, установлено шесть индивидуальных отопительных газовых котлов в квартирах: №, №, №, №, №, №. В связи с чем истец не может быть ограничен в своих правах по сравнению с другими собственниками.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем, стороной ответчика доказательств в обоснование своих возражений, суду не представлено.
Отказ ответчика в согласовании на переустройство квартиры, нарушает жилищные права истца, поскольку реализовав проект на переустройство квартиры при разрешении необходимых организаций, в квартире, принадлежащей Чекашовой ФИО1 было произведено отключение от централизованной системы отопления, а воспользоваться автономным отоплением она не может, поскольку <данные изъяты>» не производит пуско-наладочные работы из-за отсутствия согласования переустройства квартиры Администрацией МО г.Гусь-Хрустальный. В связи с чем истец не может использовать жилое помещение по назначению, так как при отсутствии отопления, проживать в нем невозможно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Чекашовой ФИО1. к Администрации МО г.Гусь-Хрустальный о даче согласия на переустройство жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального образования г.Гусь-Хрустальный согласовать переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выраженное в установке индивидуального отопления.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
СудьяА.П.Андреева