Дело № 2-924/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный«28» апреля 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьиЗабродченко Е.В.,
при секретареХоревой И.Н.,
с участием истцаЗайцевой М.Б.,
представителя ответчикаПетровой Н.В.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лицаБорисовой О.А.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой М.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Зайцева М.Б. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном (далее – Пенсионный фонд) в котором просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в котором просила включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обосновании указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако решением Пенсионного фонда ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа.
Считает, что спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж, поскольку периодичность прохождения курсов повышения квалификации установлена Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610, а также должностными обязанностями. Кроме того за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, полностью уплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд. При включении курсов повышения квалификации ее стаж составляет более 30 лет.
В судебном заседании Зайцева М.Б. полностью поддержала иск по указанным основаниям.
Представитель третьего лица на стороне истца – Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» - Борисова О.А. также поддержала иск, пояснила, что в спорные периоды работы Зайцева М.Б. занималась учебной деятельностью, находилась на курсах повышения квалификации, что является обязательным условием работы среднего медицинского персонала. В должностных инструкциях медицинских сестер указано, что они должны повышать свою квалификацию 1 раз в 5 лет. В данном случае работник на основании приказа руководителя учреждения здравоохранения командируется на курсы повышения квалификации. На данный период за ним сохраняется основное место работы, начисляется средняя заработная плата.
Представитель ответчика - Петрова Н.В. с иском не согласна, поддержала решение Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагала, что курсы повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж, так как согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы выполняемой в течение полного рабочего дня.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. определяется на основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья», «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
При этом стаж работы по охране здоровья населения должен составлять не менее 30 лет у медицинских работников, работающих в городе.
Как установлено в судебном заседании, Т.М.Б. в 1980 г. окончила Владимирское медицинское училище и получила образование по специальности медицинская сестра, по которой она неоднократно повышала квалификацию.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака Т.М.Б. присвоена фамилия Зайцева.
Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальном в специальный медицинский стаж Зайцевой М.Б. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры МУЗ Гусь-Хрустальная «<данные изъяты> №». Основной мотив отказа - период нахождения на курсах повышения квалификации не зачтен в специальный стаж, так как согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Суд полагает неправомерным данный отказ исходя из следующего.
Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, как периоды работы. Вместе с тем, оспариваемый период нельзя исключать из льготного стажа по следующим основаниям. В Постановлении № 516 от 11.07.2002 г. не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, кроме того, категорического запрета на включение других периодов (например, курсов повышения квалификации) Постановление не содержит. Законодатель допускает включение в стаж работы и иных периодов, предусмотренных не только настоящими Правилами, а и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан прямо предусмотрено, что медицинскую деятельность могут осуществлять средние медицинские работники, имеющие сертификат специалиста. Такой сертификат по специальности «Сестринское дело» Зайцева М.Б. имеет, однако обязательным условием его получения является прохождение курсов повышения квалификации, что является также и ее трудовой обязанностью (л.д. 26).
Вместе с тем за время нахождения на курсах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой М.Б. сохранялась заработная плата в размере <данные изъяты> часов, т.е были оплачены <данные изъяты> дней (<данные изъяты> часов : <данные изъяты> часов /рабочий день медицинской сестры/ = <данные изъяты> дней. Время нахождения на курсах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также оплачено за <данные изъяты> дней, что подтверждается карточками – справками и выписками из лицевых счетов.
Таким образом, специальный медицинский стаж Зайцевой М.Б. в совокупности с периодами, засчитанными ответчиком в календарном исчислении, составляет на момент обращения в Пенсионный фонд более 30 лет.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды работы Зайцевой М.Б. должны быть включены в специальный медицинский стаж частично, с учетом оплаты, из расчета <данные изъяты> дней за каждые курсы.
Необходимый стаж у истца возник с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому льготная пенсия должна быть ей назначена с указанного времени. При этом она была уверенна в том, что право на назначение такой пенсии у нее возникло, поскольку она выработала специальный медицинский стаж. В данном случае суд пришел к выводу о необоснованности отказа ГУ УПФР в г. Гусь-Хрустальном и частичном удовлетворении исковых требований Зайцевой М.Б.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Зайцевой М.Б. удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Зайцевой М.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, оспариваемый период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить Зайцевой Марине Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением в Управление Пенсионный фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальном.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судьяЕ.В. Забродченко