Дело № 2-1195/2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гусь-Хрустальный19 мая 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Погарского А.Г.,
при секретаре Мысиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к ООО «С» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами - артезианскими скважинами в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Владимирский природоохранный прокурор обратился с иском к ООО «С» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами - артезианскими скважинами в <адрес>.
В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано следующее.
Проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой установлено, что ООО «С», осуществляет пользование подземными водными объектами без соответствующей лицензии, что является нарушением законодательства о недропользовании.
ООО «С» с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время оказывает услугу по питьевому водоснабжению <адрес>. В доверительное управление Общества в ДД.ММ.ГГГГ переданы 3 артезианские скважины и водопроводные сети <адрес>, которые эксплуатируются Обществом до настоящего времени. Вопреки нормам законодательства ООО «С» осуществляет пользование подземным водным объектом, а именно артезианскими скважинами <адрес> без оформления лицензии на недропользование.
В связи с этим прокурор просит обязать ООО «С» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианскими скважинами <адрес>.
Владимирский природоохранный прокурор, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд по вызову не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие Владимирского природоохранного прокурора.
Представитель ответчика ООО «С» Зозуля А.Е. полностью признал исковые требования и пояснил, что он является генеральным директором ООО «С». Действительно, ООО «С» с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время оказывает услугу по питьевому водоснабжению <адрес>. В доверительное управление Общества в ДД.ММ.ГГГГ переданы 3 артезианские скважины и водопроводные сети <адрес>, которые эксплуатируются Обществом до настоящего времени. ООО «С» осуществляет пользование подземным водным объектом - артезианскими скважинами <адрес> без оформления лицензии на недропользование. Он полностью признает исковые требования Владимирского природоохранного прокурора. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд по вызову не явился, представив отзыв согласно которого исковые требования прокурора поддерживает по следующим основаниям. ООО «С» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет водоснабжение населения. В доверительном управлении Общества находятся 3 артезианские скважины и водопроводные сети <адрес>. Вопреки нормам законодательства ООО «С» осуществляет пользование подземным водным объектом, а именно артезианскими скважинами <адрес> без оформления лицензии на недропользование. Любая скважина нарушает изоляцию между водоносными горизонтами и поверхностью земли, создавая возможность их загрязнения. При этом каждая скважина является потенциальным источником загрязнения подземного водного объекта не только в месте ее нахождения, но и на всей площади водоносного горизонта. Предприятие-водопользователь использует скважины, является пользователем недр в целях добычи вод и должно иметь лицензию и эксплуатировать скважины в соответствии с действующими правилами. Требования, предъявляемые к водозаборам из скважин, не зависят от целей добычи воды, они едины для всех источников питьевого, технического, резервного и другого водоснабжения. Одновременно представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес> просит рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Росприроднадзора по <адрес>.
Обсудив доводы сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах.
Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, регулирует Федеральный закон «О недрах».
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О недрах», недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
В соответствии с ч. 3 п.1, ч.2 п. 3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
В силу абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр.
Статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Только лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Согласно договору доверительного управления муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), а также акту передачи имущества по договору доверительного управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в доверительном управлении ООО «С» находятся 3 артезианские скважины и водопроводные сети <адрес>.
В соответствии со ст. 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.
В силу ст. 23 Закона Российской Федерации «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства ООО «С» осуществляет пользование подземным водным объектом, а именно артезианскими скважинами <адрес> без оформления лицензии на недропользование.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке искового производства в защиту интересов Российской Федерации как собственника недр.
Представитель ответчика ООО «С» Зозуля А.Е. полностью признал исковые требования.
В соответствии со ст. 39 ч. 2 ГПК РФ, суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «С» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианскими скважинами <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
Судья:А.Г.Погарский