Дело № 2-618/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2011 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Девяткиной О.В.,
с участием прокурора Ярцева Ю.В.,
с участием адвоката Добровольской Е.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Гусь-Хрустальный гражданское дело по иску Дзятковской ФИО21 к администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации МО Гусь-Хрустальный район, Поздышеву ФИО22, Поздышевой ФИО23 о признании незаконным постановления Главы администрации МО пос. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, недействительным договора социального найма квартиры, недействительным договора приватизации квартиры,, применений последствий недействительности сделки, выселении и обязании предоставить в пользование спорную квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Дзятковская Т.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о признании незаконным постановления Главы, недействительным договора приватизации, договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> применений последствий недействительности сделки.
В процессе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования.
Просит признать недействительным постановление Главы администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Поздышеву А.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО п. Анопино Гусь-Хрустального района и Поздышевым А.Н.
Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартир в собственность граждан, заключенный между администрацией МО Гусь-Хрустальный район и Поздышевым А.Н.
Прекратить право собственности Поздышева А.Н. на спорную квартиру.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о регистрации права собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> за Поздышевым А.Н.
Выселить Поздышева А.Н., Поздышеву Л.А. и их <данные изъяты> Поздышева ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Поздышеву ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из спорной квартиры, переселив их в ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.
Обязать администрацию МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района предоставить по договору социального найма ей на семью из 6 человек спорную квартиру.
Изменения исковых требований приняты судом, в качестве соответчиков были привлечены Поздышев А.Н., Поздышева Л.А., представляющая свои интересы и интересы своих несовершеннолетних детей Поздышева К.А. и Поздышевой С.А., администрация МО Гусь-Хрустальный район.
В обоснование иска Дзятковская Т.С. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Она с семьей временно проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО <адрес> (сельское поселение) <адрес> до возврата <данные изъяты> ФИО26 и ФИО26 из детского государственного учреждения на закрепленную за ними жилплощадь. Жилья на праве собственности она не имеет и не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма. Она проживает совместно со своими <данные изъяты> Дзятковским И.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ей стало известно, что на основании постановления Главы администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилья» гражданину Поздышеву А.Н. по договору социального найма предоставлена квартира, состоящая из трех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, а затем была передана в личную собственность Поздышева А.Н. по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор ответчик зарегистрировал в Гусь-Хрустальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Поздышев А.Н. на учете в МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоял.
На момент предоставления Поздышеву А.Н. спорной квартиры по договору социального найма его супруга Поздышева Л.А. имела в собственности двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и данная квартира подлежала учету при оценке уровня обеспеченности семьи Поздышевых жильем. Учитывая, что норма предоставления общей площади жилого помещения на семью Поздышева А.Н. и Поздышевой Л.А. из четырех человек составляет <данные изъяты> кв.м., превышение нормы на всю семью в результате предоставления спорной квартиры общей площадью 62,2 кв.м. при наличии в собственности квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, законные основания для постановки Поздышевой Л.А. на учет в качестве нуждающейся в жилье и предоставления Поздышеву А.Н. спорной квартиры по договору социального найма отсутствовали.
Истец Дзятковская Т.С. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему. Пояснила суду, что с 1972 года до 1991 года она проживала со <данные изъяты> по адресу: <адрес>. У <данные изъяты> было <данные изъяты>. После 1991 года она вышла <данные изъяты>, у нее родился <данные изъяты>. Так как в доме <данные изъяты> места на всех не хватало, ей с семьей дали квартиру по <адрес>, оформлена квартира и приватизирована была на нее. После того, как у <данные изъяты> возникли проблемы с <данные изъяты>, ей пришлось продать квартиру, чтобы выплатить <данные изъяты>. Она зарегистрировалась снова к <данные изъяты> по <адрес>. Там у нее родился <данные изъяты> В 1997 году она уехала жить в <адрес>, проживали на квартире у <данные изъяты>, без регистрации, в 1998 году у нее родился еще один сын. В <адрес> дом, в котором она была зарегистрирована, сгорел, она с семьей проживала в <адрес> до 1999 года, в связи с конфликтом с мужем вернулись в <адрес> и стали проживать в квартире <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. В связи с тем, что квартира в <адрес> маленькая, она попросила <данные изъяты> и администрацию поселка, и они ее пустили пожить в квартиру по <адрес> по договору на 9 лет, пока <данные изъяты>. В 2000 году у нее родилась <данные изъяты>. <данные изъяты> умер в ДД.ММ.ГГГГ году, брак с ним был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время у нее пятеро детей, она проживает с <данные изъяты>. Другого жилого помещения у нее нет, кроме квартиры, в которой она проживает по договору поднайма. На праве собственности и на основании договора социального найма жилого помещения на нее не зарегистрировано. Срок договора скоро закончится, а проживать ей с детьми негде. На учет как нуждающаяся в жилом помещении встала в 2006 году, так как не знала об этой возможности. Ее семья многодетная, они являются погорельцами, так как квартира, в которой были зарегистрированы и проживали, сгорела в конце 1997 года, а ее <данные изъяты> дали на нее и <данные изъяты> комнату в <адрес>, без учета всех остальных.
Семья Поздышевых приехала в поселок в 2009 году, сначала они жили в общежитии от завода. Она плохого о них ничего сказать не может, но считает, что квартира, предоставленная им, должна была быть предоставлена ей с детьми.
Представитель истца и третьего лица Дзятковского И.М. по доверенности Азова Н.Е. поддержала уточненные исковые требования Дзятковской Т.С. в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.
Представитель ответчика администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области по доверенности Федотова А.Ю. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями Дзятковской Т.С. Поддержала свои пояснения, данные в судебных заседаниях. Суду пояснила, что она работает в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира по <адрес> принадлежала <данные изъяты> истца. В ней были зарегистрированы все ее дети, и дети Дзятковской Т.С. В 1997 году произошел пожар в квартире, на тот момент там проживала Дзятковская Т.С. с семьей вместе с <данные изъяты>. После пожара Дзятковская Т.С. какое-то время проживала у родственников, потом она вышла замуж и уехала из поселка. После пожара квартира предоставлялась только <данные изъяты> истца. Не помнит, когда истец вернулась в поселок, примерно в 2003 году, по возвращении ей была предоставлена временно для проживания квартира ее <данные изъяты> ФИО26. Эта квартира не отапливалась, была заброшенной с выбитыми стеклами. Дзятковская Т.С. пришла в администрацию с просьбой документально оформить её проживание в квартире. Ей пошли на встречу, заключили договор, в договоре указали срок проживания до возвращения детей ФИО26 из детского дома. Истец сделала ремонт в квартире, стала проживать там со всеми своими детьми. Истец зарегистрирована и по настоящий момент в этой квартире, другого жилья не имеет. В следующем году ФИО26 должны вернуться и Дзятковским придется освобождать эту квартиру.
Дзятковская Т.С. не была сразу после пожара поставлена на учет в качестве лица нуждающегося в жилье, т.к. от нее не было заявления. Когда был заключен договор найма по поводу квартиры Бельских, ей подсказали, как на очередь встать и ее поставили на очередь как погорельца, она 27 в общей очереди. Отдельной очереди многодетных семей и погорельцев нет.
Поздышева Л.А. приехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что <данные изъяты>» передали по договору аренды Дом культуры в районную администрацию. Районная администрация пригласила её на работу <данные изъяты> Дома культуры, жилье предоставили ведомственное, принадлежащее предприятию, по <адрес>. Там семья Поздышевых прожила меньше года. В квартире по <адрес> проживали 2 учительницы, потом у них появилась возможность получить субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья, и администрация помогла им купить квартиры в <адрес>. Т.к эта квартира освободилась, а специалист Поздышева Л.А., по мнению администрации и по мнению <данные изъяты>», была нужна для поселка как директор Дома культуры, решено было эту квартиру выделить ей как специалисту, это было в 2008 году. В настоящее время квартира приватизирована и находится у нее в собственности.
Поздышева Л.А. обратилась в администрацию поселка в 2008 году в июне с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в жилье. Все документы Поздышева Л.А. до конца не предоставила (не было справки о составе семьи, не предоставлена справка на детей из регистрационной службы о наличии у них собственности). Но так как с квартиры по <адрес> её уже выселяли настойчиво, они, опережая события и нарушая закон в некоторых случаях, поставили её на очередь. Не знает, почему спорная квартира была выделена Поздышеву А.Н., предполагает потому, что Поздышева Л.А. оформляла квартиру в <адрес> и ей нельзя было сниматься с регистрационного учета там. Когда Поздышевым предоставляли жилье, у Поздышевой Л.А. был заключен трудовой договор с администрацией <адрес>, в договоре не было оговорено условие о предоставлении жилья. После предоставления Поздышевым квартиры по <адрес>, Поздышева Л.А. была снята с учета в качестве нуждающейся.
Жилья в <адрес> не строилось с 2006 года, никому не предоставляли жилье после Поздышевых. В настоящее время нет свободного жилья в поселке.
Ответчик Поздышев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Поддержал свои пояснения, данные в судебных заседаниях. Суду ранее пояснял, что он заключил брак с Поздышевой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С <данные изъяты> проживали ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году переехали жить на <адрес>, около года проживали в доме <данные изъяты>, затем переехали в <адрес> и жили там <данные изъяты> на съемной квартире. В 2007 году жене поступило предложение от Главы <адрес> ФИО14 пойти работать <данные изъяты> Дома культуры. Она обдумывала это предложение некоторое время, а потом согласилась. В ДД.ММ.ГГГГ году в июле они всей семьей: он, жена и двое их детей переехали в <адрес>, 2 недели жили в Доме отдыха, в начале ДД.ММ.ГГГГ года их заселили в служебную квартиру по адресу: <адрес>, где они проживали до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году им предоставили спорную квартиру, квартира была в ветхом состоянии, полы гнилые, окна вываливались. Они её отремонтировали и в ДД.ММ.ГГГГ году переехали. Во время ремонта проживали в служебной квартире по <адрес>. В предоставленной квартире вставили все окна, поменяли полы, сделали отопление, коммуникации поменяли, сделали косметический ремонт, дверь железную поставили. Ремонт стали делать в квартире после приватизации, на ремонт брали кредит в банке. Квартира на <адрес> в порядке наследования после смерти <данные изъяты> перешла ей с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время она пустует.
Ответчик Поздышева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, работала в Доме культуры. В ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за Поздышева А.Н., перед этим в ДД.ММ.ГГГГ у нее умерла <данные изъяты>, отец через две недели привел <данные изъяты>, то есть у него была новая семья. Они проживали до ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, когда <данные изъяты> заболел, они в ДД.ММ.ГГГГ году приехали на <адрес>, ухаживали за ним. В ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> умер. Ее пригласили работать в Отдел культуры администрации МО Гусь-Хрустального района <данные изъяты>, и они приехали в <адрес> и стали жить на съемной квартире. Квартира, которая оставалась на разъезде Золотковский, пустовала. Она работала в Отделе культуры 4 года, затем Глава <адрес> предложила ей работать <данные изъяты> дома культуры в <адрес>. Она сначала отказалась, так как дети были маленькие, ездить туда было очень трудно. Через полгода в 2007 году ей предложили работать директором Дома культуры с предоставлением жилья, пока служебного, затем, как сказала Глава, своего. Все было сказано в устной форме. На семейном совете они решили поехать в <адрес>. Им предоставили служебную квартиру, которая принадлежала заводу, в которой они прожили <данные изъяты> года. С <данные изъяты> год в трудовой книжке у нее записано – перевести <данные изъяты> Дома культуры. В ДД.ММ.ГГГГ году, когда она приехала в <адрес>, был организован Районный Дом культуры. Потом была создана новая организация – <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она уже работала там <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году, после того как два года отработала в Доме культуры, она написала заявление о постановке на очередь на жилье. Представила документы о том, что у нее и <данные изъяты> нет в собственности ни какого жилья, заявление приняли и подписали. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, Глава <адрес>, сказала, что есть возможность получения квартиры по <адрес>, но нужно ждать, так как эта квартира была как общежитие для педагогов. Когда квартиру освободили, на собственные средства (взяли кредит в банке) они целый год её ремонтировали. До предоставления спорной квартиры она и дети были зарегистрированы в квартире на <адрес>, после смерти <данные изъяты> она ее не оформила надлежащим образом на себя. В связи с этим Глава поселка предложила оформить спорную квартиру на <данные изъяты> В тот период они оплачивали коммунальные платежи за служебную квартиру, в которой жили и за квартиру, которую ремонтировали. Затем в порядке приватизации квартира была оформлена на <данные изъяты>. Квартиру на <адрес> она оформила в свою собственность в порядке наследования только в ДД.ММ.ГГГГ году. В спорную квартиру они заселились в ДД.ММ.ГГГГ года. У нее и <данные изъяты> нет другого приватизированного жилья. Не понимает, почему Дзятковская не оспаривала ранее предоставление им квартиры, а сделала это только после того, как они ее отремонтировали. У истца было жилье, которое ей предоставляли в <данные изъяты>, но она его продала, что бы отдать долги мужа.
У нее двое детей: девочка – ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мальчик ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаются в <данные изъяты>. На <адрес> дом пришел в упадок, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ там никто не проживает, крыша протекает.
Представитель ответчика Поздышева А.Н. по ордеру адвокат Добровольская Е.Ю. в судебном заседании просила отказать в иске Дзятковской Т.С. Суду пояснила, что в судебном заседании не оспаривался вопрос о постановке Поздышевой Л.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поздышева Л.А. обратилась с заявлением о постановке её на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, была поставлена на указанный учет, и впоследствии написала заявление о выделении ей спорной квартиры, которая была свободной. Однако по причинам, независящим от самой Поздышевой Л.А., было вынесено постановление о выделении указанной квартиры не ей, а её супругу. Был заключен договор с Поздышевым А.Н., заявление самой Поздышевой Л.А. о выделении ей квартиры осталось нерассмотренным, но она была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Гражданин не отвечает и не должен отвечать за какие-либо действия должностных лиц, в данной ситуации, администрации п. Анопино. Если Глава Администрации принимает решение, которое не всегда отвечает требованиям закона, то это не вина гражданина, и он не должен отвечать, нести какую-либо ответственность за это. В материалах дела нет никаких данных о наличии другого свободного жилья в поселке Анопино в настоящий момент. В материалах дела нет документов о наличии или отсутствии собственности у Дзятковского ФИО35, который является совершеннолетним. Вполне возможно, что у него есть жилье в собственности. Этот вопрос никем не проверялся и не рассматривался. Кроме того, ставится вопрос о выселении из квартиры не только Поздышева А.Н., Поздышевой Л.А., но и двоих несовершеннолетних детей в квартиру на <адрес>. В материалах дела отсутствует заключение органов опеки и попечительства о том, вообще пригодно ли для проживания жилое помещение на <адрес> и возможно ли туда вселение несовершеннолетних детей. Оспаривание постановления органов местного самоуправления должно рассматриваться по правилам другого производства, не искового, и срок для обращения в суд несколько иной. Полагает, что этот срок нарушен, и в связи с этим в удовлетворении заявленных исковых требований должно быть отказано по причине пропуска срока для обращения в суд с подобным заявлением. Так же полагает, что в данной ситуации Дзятковская Т.С., проживающая в соседнем доме, была осведомлена о том, кто вселился в эту квартиру.
Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления образования администрации МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя управления, решение полагают на усмотрение суда.
Третье лицо Дзятковский И.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Суд, заслушав участников процесса, мнение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в т.ч. учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 данной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, установлен ст. 51 ЖК РФ.
В силу п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из пояснения истца и сообщения администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Дзятковская Т.С. была зарегистрирована и проживала в периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ (с рождения) по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.
Из справки Отряда Государственной противопожарной службы г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем полностью уничтожено строение <адрес> указанного дома, а также уничтожено имущество, находящееся в квартире. Согласно акту, утвержденному Главой п. Анопино, от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что строение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, полностью уничтоженная пожаром, в настоящее время не восстановлено.
Из сообщения Гусь-Хрустального филиала ГАУ ВО БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № собственником <адрес> в <адрес> является ФИО36 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р.№ №. Ранее собственниками квартиры записаны Дзятковская Т.С., Дзятковский И.М. на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ р. №.
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ администрация п. Анопино разрешила Дзятковской Т.С. временное проживание в квартире по адресу: <адрес>, закрепленной за несовершеннолетними ФИО26 и ФИО26, направленными в детское государственное учреждение, до возврата детей на закрепленную за ними площадь.
Из справки, выданной администрацией МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Дзятковская Т.С. со своими детьми: Дзятковским И.М., Дзятковским С.М., ФИО10, ФИО39 и ФИО12
Из книги учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района под № 27 значится Дзятковская Т.С. - погорелец, мать- одиночка, многодетная семья, поставлена в очередь на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. В деле имеется и заявление Дзятковской Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой поставить ее и ее семью в количестве пяти человек на очередь.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Дзятковской Т.С. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д.59). Отсутствует и регистрация прав по <адрес>, где она временно проживала.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В ч.2 ст.57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди. Предоставление гражданам жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года №376-О-П « По жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ», п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилищных помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Учитывая, что выезд в <адрес> носил временный характер, Дзятковская Т.С., Дзятковский И.М. регистрации по месту жительства в <адрес>, не меняли, остальные дети с момента рождения были также зарегистрированы по адресу сгоревшей квартиры, доказательств наличия у них прав на иное жилье не предоставлено, кроме договора поднайма по адресу <адрес>2. Квартира, в которой они зарегистрированы, сгорела ДД.ММ.ГГГГ, на момент пожара и на настоящее время имеются акты администрации <адрес>, что строение полностью сгорело и не восстановлено, суд полагает установленным у Дзятковской Т.С. и членов ее семьи, четверо из которых являются несовершеннолетними, наличие права на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что постановлением Главы муниципального образования п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилой площади» утвержден протокол комиссии по жилищным вопросам администрации МО п. Анопино (сельское поселение) от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения Поздышеву А.Н., постановлено заключить договор социального найма с Поздышевым А.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; снять Поздышеву Л.А. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ администрация МО п. Анопино (селькое поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области заключила с Поздышевым А.Н. договор социального найма жилого помещения № о передаче последнему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из 3-х комнат в квартире общей площадью <данные изъяты>2 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: <данные изъяты> Поздышева Л.А., <данные изъяты> Поздышев К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты> Поздышева С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного между МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области и Поздышевым А.Н. указанная квартира была передана в собственность Поздышева А.Н. (л.д.12) и зарегистрирована ответчиком в Гусь-Хрустальном отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.13, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.14).
В судебном заседании установлено, что Поздышев А.Н. в очереди как нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не состоял. Заявления от него в администрацию поселка о постановке на учет не поступало. В очереди на предоставление жилого помещения была поставлена <данные изъяты> Поздышева А.Н. - Поздышева Л.А.
В материалах дела имеется копия заявления (л.д.68) Поздышевой Л.А. на имя Главы п. Анопино от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой поставить ее на очередь на улучшение жилищных условий, т.к. своей жилой площади не имеет. Распоряжением Главы МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области №-р-ж от ДД.ММ.ГГГГ Поздышева Л.А. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом Поздышева Л.А. не предоставила для рассмотрения документы, предусмотренные ЖК РФ, подтверждающие ее нуждаемость в жилье, наличие у нее и членов ее семьи в собственности иного жилья.
Суд считает необоснованным довод Поздышевой Л.А. и ее представителя, что не сообщено было о наличии квартиры в собственности в связи с тем, что она не была до 2010 года оформлена по наследству. Как следует из имеющегося в материалах дела договора на передачу квартир в собственность от 1995 года (зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ), Поздышева Л.А. на момент постановки на учет являлась сособственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>2, в порядке приватизации. Документы о наличии жилья в собственности Поздышева А.Н. в администрацию не предоставлялись также.
В связи с чем суд считает необходимым признать недействительным постановление Главы администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Поздышеву А.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> как лицу, не состоящему на учете, без учета наличия иного жилья, вне очереди, в нарушение прав на получение жилого помещения иных граждан, в том числе Дзятковской Т.С.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ и ч.4. ст.57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц в соответствии с положениями ст.ст.167 и 168 ГК РФ, подлежащими применению по аналогии закона.
Согласно статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.
В силу ст. 168ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Суд считает необходимым признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО п. Анопино Гусь-Хрустального района и Поздышевым А.Н., признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартир в собственность граждан, заключенный между администрацией МО Гусь-Хрустальный район и Поздышевым А.Н. в связи с отсутствием права Поздышева А.Н. и членов его семьи на получение спорного жилого помещения, нарушения закона при выделении жилья, применить последствия недействительности сделок.
В связи с тем, что правовых оснований для проживания Поздышева А.Н. в спорном жилом помещении не имеется, поскольку сделки приватизации и социального найма являются недействительными, требования истца о переселении Поздышевых в ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. также подлежат удовлетворению. При этом суд полагает несостоятельным довод представителя истца об отсутствии акта о пригодности жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в связи с тем, что отсутствуют доказательства непригодности к проживанию данного жилого помещения, кроме того, в силу ст.30 ЖК РФ, бремя содержания жилья лежит на его собственнике, т.е. на Поздышевой Л.А.
Суд считает установленным, что Дзятковская Т.С. имеет право на получение спорного жилого помещения и считает необходимым обязать администрацию МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района предоставить по договору социального найма Дзятковской Татьяне Станиславовне на семью из 6 человек квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дзятковской ФИО21 удовлетворить.
Признать недействительным Постановление Главы администрации МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Поздышеву ФИО22 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО п. Анопино Гусь-Хрустального района и Поздышевым ФИО22.
Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартир в собственность граждан, заключенный между администрацией МО Гусь-Хрустальный район и Поздышевым ФИО22.
Прекратить право собственности Поздышева ФИО22 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о регистрации права собственности на квартиру площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес> за Поздышевым ФИО22.
Выселить Поздышева ФИО22, Поздышеву ФИО23, несовершеннолетних Поздышева ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Поздышеву ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, переселив их в ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию МО п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района предоставить по договору социального найма Дзятковской ФИО21 на семью из 6 человек квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной редакции.
Судья Л.Н.Виноградова