Дело № 2-1203/2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Тарасова И.А.
при секретаре Тюриной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малютиной ФИО6 к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Малютина О.М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном), в котором просит обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в здравпункте <данные изъяты> структурное подразделение <данные изъяты> (МУ «<данные изъяты>», МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница») в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в структурных подразделениях Отделенческой больницы на станции <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в фельдшерском здравпункте на ст. Вековка локомотивного депо <данные изъяты>) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете во врачебном здравпункте на ст. Вековка ГЖД в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете в фельдшерском здравпункте локомотивного депо ст. <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы, а также назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. При этом ответчик исключил из ее специального трудового медицинского стажа указанные периоды работы, без которых ее льготный стаж составил менее 30 требуемых лет. Считала данный отказ ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном неправомерным и противоречащим трудовому законодательству РФ, так как ее специальный медицинский стаж работы в городе, сельской местности и поселках городского типа, подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющей справкой. Указала, что различия в наименовании ее профессии и неправильном наименовании учреждения здравоохранения, не могут служить основанием к отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку не ее вина, что работодатель в свое время неправильно оформил соответствующую документацию. Просила иск удовлетворить в полном объеме и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области по доверенности – Петрова Н.В., в судебном заседании с исковыми требованиями Малютиной О.М. не согласилась. Суду пояснила, что 11.01.2011 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 12.01.2011 года Малютиной О.М. в назначении указанной пенсии было отказано. При этом из специального трудового стажа истца были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>») в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в структурных подразделениях Отделенческой больницы на станции <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в фельдшерском здравпункте на ст. <данные изъяты>) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете во врачебном здравпункте на ст. <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете в фельдшерском здравпункте локомотивного депо ст<данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы, по следующим основаниям. «Номенклатурой должностей…», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395 не предусмотрены такие медицинские должности и учреждения здравоохранения. Поэтому в соответствии со «Списком профессий и должностей…», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; со «Списком должностей…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и «Списком должностей…», утвержденным Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № эти периоды не могут быть зачтены истцу в специальный льготный медицинский стаж. Таким образом, она не имеет права на досрочное назначение пенсии, так как ее специальный медицинский стаж составил менее требуемых законом 30 лет работы в городе, сельской местности и поселках городского типа. На основании этого в иске просила отказать.
3-лицо: представитель НУЗ «Отделенческая больница на станции Муром ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Дело в отсутствие их представителя рассмотреть не просили. Отзыва по существу иска не представили.
Заслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами - суд приходит к следующему.
В соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 11.01.2011 года Малютина О.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения, представив все необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 12.01.2011 года № 7 истцу в назначении досрочной пенсии ответчиком было отказано. При этом из специального медицинского стажа работы Малютиной О.М. в городе, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж) были исключены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности дежурного <данные изъяты> в здравпункте <данные изъяты> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в структурных подразделениях Отделенческой больницы на станции <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в фельдшерском здравпункте на <данные изъяты>) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете во врачебном здравпункте на <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете в фельдшерском здравпункте локомотивного депо ст. <данные изъяты>) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы. Тем самым, специальный медицинский стаж истца составил менее требуемых законом 30 лет работы в городе, сельской местности и поселках городского типа.
Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Статья 19 Конституции РФ, кроме того, гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. При этом ст. 15 было провозглашено верховенство Конституции РФ над остальными законами и нормами.
Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.07.1995 года № 2510/1835-95-97 предписано руководителям лечебных учреждений привести в соответствие наименование должностей и внести изменения в трудовые книжки работников, а также в тарификационные списки в строгом соответствии с действующим законодательством. Таким образом, неправильное наименование должностей медицинских учреждений, самих учреждений здравоохранения были распространены в лечебных учреждениях, как в СССР, так и в РФ, хотя руководители должны были внести соответствующие изменения в документы, но своевременно не внесли их. Тем самым, неисполнение работодателем своих обязанностей по внесению соответствующих изменений в наименование должностей и профессий не должны отражаться на пенсионных правах работника. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права граждан на социальное обеспечение, и, тем самым, нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Периоды трудовой деятельности Малютиной О.М. по медицинской специальности в учреждении здравоохранения подтверждаются записями в ее трудовой книжке, а также уточняющими справками № 90 и № 91 от 28.03.2011 года, имеющимися в материалах дела.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в качестве <данные изъяты> в структурном подразделении <данные изъяты>, реорганизованной с 05.02.2005 года в негосударственное учреждение здравоохранения НУЗ «<данные изъяты>», и медико-санитарной части <данные изъяты>. Данные структурные подразделения располагались в населенном пункте Вековка, являющимся поселком Григорьевского сельского совета (в настоящее время муниципальное образование Григорьевское), что подтверждается справкой б/н, выданной НУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 30).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Малютиной О.М. в части включения льготных периодов работы в ее специальный трудовой стаж подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно п. 2 ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Исходя из этого, исковые требования Малютиной О.М. в части назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения также подлежат удовлетворению, так как она подала в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный заявление со всеми необходимыми документами и имела необходимый страховой стаж для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по медицинской специальности на день обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Малютиной ФИО6 удовлетворить.
Признать за Малютиной ФИО6 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, то есть: с 11.01.2011 года, включив в специальный стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности дежурного <данные изъяты> в здравпункте <данные изъяты>») в календарном исчислении;
с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в структурных подразделениях <данные изъяты>») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в фельдшерском здравпункте на <данные изъяты>) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете во врачебном здравпункте на <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в смотровом кабинете в фельдшерском здравпункте локомотивного <данные изъяты>) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца работы.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья: И.А. Тарасов