Дело № 2-911/2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
Председательствующего судьи Тарасова И.А.
При секретаре Тюриной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева ФИО25, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Гусева ФИО26, к Администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о предоставлении жилого помещения и взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Гусев А. В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Гусева С. А., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования поселок Красное Эхо ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района ( далее Администрация МО пос. Красное Эхо), в котором просит суд обязать ответчика предоставить ему и его несовершеннолетнему сыну Гусеву С.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес>, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Гусева А.Е., изменила исковые требования в части возмещения истцу морального вреда, при этом увеличив их с суммы в размере <данные изъяты> рублей до суммы <данные изъяты> рублей.
Измененные исковые требования приняты судом, о чем вынесено соответствующее определение.
В обоснование своих требований истец Гусев А.В. суду пояснил, что 14.01.1996 года он потерял жилье при пожаре. Пожар произошел со стороны соседки, которая погибла в огне. Квартира была не приватизирована и состояла на тот момент на балансе стеклозавода ОАО «Красное Эхо». Сразу после пожара он обращался в Администрацию МО пос. Красное Эхо с заявлением о предоставлении его семье жилья, как семье погорельцев, либо просил оказать помощь в восстановлении дома, так как часть квартиры (кирпичная пристройка) уцелела во время пожара. Но ему ответчик отказывал, как в предоставлении жилья, так и в помощи по восстановлению дома. В 1997 году администрация поселка подала иск в Гусь-Хрустальный городской суд о выселении его семьи из помещения поселковой амбулатории без предоставления другого жилого помещения. Им было подано встречное исковое заявление о предоставлении жилого помещения, как семье погорельцев. 14.04.2003 года в ходе судебного разбирательства Глава администрации МО пос. Красное Эхо Кабенкин А.В. заверял суд и его семью в том, что он хочет помочь. Чтобы разрешить этот вопрос Глава администрации МО пос. Красное Эхо предложил ему имеющуюся в резерве однокомнатную <адрес>, которая требовала ремонта. Он соглашался только в том случае на указанное жилое помещение, если будет составлена смета на капитальный ремонт и эта квартира будет отремонтирована. Глава администрации МО Красное Эхо Кабенкин А.В. пообещал, что эти условия будут соблюдены. Поверив его заверениям и надеясь на его порядочность, он согласился и подписал в суде согласие. В дальнейшем суд уже решал вопрос о предоставлении жилья его матери Гусевой А.Е.. 14.04.2003 года было вынесено решение, в котором указано, что ему ответчик предоставил однокомнатную квартиру по адресу: пос. <адрес>, <адрес>. Однако Глава администрации МО Красное Эхо не сдержал своих обещаний и впоследствии отказался делать ремонт в данном ветхом жилье. Тогда он отказался получить ордер на жилое помещение по указанному адресу. Впоследствии Глава администрации МО Красное Эхо выписал ордер на <адрес> в пос. <адрес> на имя его матери Гусевой А.Е. и вручил ей данный ордер. За эти годы по поводу жилья он и его семья неоднократно обращались в различные инстанции. А именно: к Главе администрации пос. Красное Эхо; Главе администрации Гусь-Хрустального района Грушко Н.И.; Губернатору Владимирской области Виноградову; в Общественную приемную полномочного представителя Президента России в г. Гусь-Хрустальный Лабецкой Л.А.; в Общественную приемную партии «Единая Россия» в г. Владимире. Сразу после пожара он встал на очередь на получение жилья в соответствии с законодательством им были поданы все необходимые документы: заявление № 8-1/11 от 06.03 1996 года; справка о пожаре; свидетельство о рождении сына - Гусева С.А., (свидетельство об установлении отцовства). В течение 15-ти лет он считал, что стоит в очереди на получение жилья 2-ым, как его заверили в Администрации поселка. В настоящее время ответчиком было построено 3 новых двухквартирных дома, квартиры в которых получили сам Глава администрации поселка Кабенкин А.В., сестра главного специалиста администрации пос. Красное Эхо Савельевой - Несвет В.И., сын главного специалиста администрации Савельевой - Савельев А.Ю., квартира которого сгорела _на 10 лет позже его жилого помещения. Также на денежные средства ответчика куплен дом погорельцу Цветникову С.А., который проживал до пожара в приватизированной квартире.
В результате этой сделки земля, на которой располагался дом Цветникова С.А., досталась племяннику главного_специалиста администрации пос. Красное Эхо Савельевой - Губарю С.. Другие квартиры в пос. Красное Эхо распределялись также не по закону. Его очередь на получение жилья постоянно ответчиком откладывается на неопределенный срок. При этом Администрация МО пос. Красное Эхо не считает нужным разъяснить ему, на каком основании это происходит. За последнее время он обращался в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру; в Общественную Российскую Палату, обращение из которой было направлено в Прокуратуру Владимирской области. Согласно ответу из Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры от 31.12.2010 года № 243ж-2009 - 18.11.2010 года в адрес Главы МО г. Гусь-Хрустальный прокурором г. Гусь-Хрустальный было вынесено представление с требованием принять меры для расторжения договора социального найма жилого помещения, заключенного между Савельевым А.Ю. и Администрацией МО пос. <адрес>. При распределении муниципальной квартиры, расположенной по адресу: пос. <адрес>, <адрес> были допущены нарушения требований ст.49, ч.1 ст.51, ч.7 ст.52 ЖК РФ, выразившиеся в необоснованном включении Савельева А.Ю. в список очередников на получение жилья.
Администрация МО пос. Красное Эхо целый месяц рассматривали это представление и 17.12.2010 дали ответ прокурору, что этот договор найма расторгнут по соглашению сторон.
Когда он обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении жилищной Комиссией вопроса о предоставлении указанной квартиры, то Глава администрации МО Красное Эхо Кабенкин А.В. ответил, что данное жилое помещение не освободилось. Так на его заявление от 28.01.2011 года через месяц ему ответчиком дан ответ 28.02.2011г. о том, что 10.03.2011 года состоится заседание Комиссии по жилищным вопросам Администрации МО пос. Красное Эхо. Прибыв на заседание указанной Комиссии, главный специалист администрации Савельева Т.А. сообщила, что Комиссия переносится на неопределенный срок, о чем ему было отправлено уведомление.
Тем самым, Администрация МО пос. Красное Эхо умышленно затягивает переписку, не желая решить его жилищный вопрос, и не признает его право на получение жилья, как погорельца. Кроме того, суду пояснил, что с момента пожара, случившегося в 1996 года и по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> совместно с гражданской женой Мещеряковой Т.В. ее несовершеннолетним сыном Мещеряковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и своим несовершеннолетним сыном Гусевым ( Мещеряковым) С.А., которого он впоследствии усыновил под своей фамилией. Указанный жилой дом ранее принадлежал умершему Карасеву П.П.. После его смерти в права наследования никто не вступал.
Отказывая ему в предоставлении жилья, ответчик причиняет ему нравственные и физические страдания. Он более 15-ти лет живет на съемной квартире. Все это время он вынужден обращаться в прокуратуру и судебные органы за защитой своих прав. При этом он остался без жилья не по своей вине и не имеет средств на его приобретение. Данные обстоятельства отрицательно сказываются на состоянии его здоровья. Он неоднократно лечился по поводу обострения гипертонической болезни, ишемической болезни сердца. Ему поставлен диагноз: «сахарный диабет» и он вынужден постоянно принимать лекарства. Причиненный ему Администрацией МО пос. Красное Эхо моральный вред он оценивает в сумму <данные изъяты> рублей. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца по доверенности – Гусева А.Е., в судебном заседании поддержала доводы Гусева А.В., изложенные в обоснование исковых требований и просила иск удовлетворить в полном объеме, поскольку уже 16 лет истец, как погорелец, по вине Администрации МО пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района, остается без квартиры, которая должна быть ему предоставлена ответчиком на основании закона.
3-лицо и представитель истца по доверенности: Гусева А.Е., в судебном заседании пояснила, что Администрация МО пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района фактически ордер на жилое помещение ее сыну и истцу Гусеву А.В. на руки не выдавала. В судебном заседание у судьи Гусь-Хрустального городского суда Воробьевой Л.В. в 2003 году Глава администрации пос. Красное Эхо Кабенкин А.В. приносил ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пос. <адрес> Эхо, <адрес>, на имя ее сына Гусева А.В.. Но Гусев А.В. отказался от указанной квартиры, написав в судебном заседании соответствующее заявление об отказе. Спустя некоторое время ордер на данное жилое помещение был выдан ответчиком на ее имя. В настоящее время она постоянно проживает в <адрес> в пос. <адрес>. Указанное жилое помещение ею приватизировано и надлежащим образом оформлено в личную собственность, о чем Государственной регистрационной службой ей выдано свидетельство о праве собственности. Поскольку истцу до настоящего времени жилье ответчиком не предоставлено, что является незаконным, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика: Администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области по доверенности – Логунова Е.А., в судебном заседании с исковыми требованиями Гусева А.В. не согласилась в полном объеме. При этом в обоснование своих возражений суду пояснила, что действительно 14.01.1996 года произошел пожар в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес>, в результате которого огнем уничтожено строение дома и находившееся в нем имущество. Указанный дом был не приватизирован и находился на балансе стеклозавода ОАО « Красное Эхо». В одной из квартир <адрес> проживал Гусев ФИО25 со своей матерью Гусевой ФИО6. После пожара Гусев А.В. стал проживать у своей сожительницы в <адрес>, а его мать стала проживать в поселке Красное Эхо, сначала в свободном жилом доме, а затем Администрация МО пос. Красное Эхо выделила матери истца Гусевой А.Е. несколько комнат в помещении амбулатории поселковой больницы. На момент произошедшего пожара Списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, находились в организациях и на предприятиях. В Администрации учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не велся до 2001 года. До этого времени строительством жилья поселковый Совет Красное Эхо не занимался. Соответственно до 2001 года обязательство по обеспечению жилой площадью граждан поселка, в том числе и семьи Гусевых, равноценной занимаемой до пожара лежало на стеклозаводе ОАО «Красное Эхо». В 2001 году весь жилищный фонд был передан ОАО «Красное Эхо» в ведение Администрации МО пос. Красное Эхо, в том числе и дом, в котором истец проживал до пожара со своей матерью. Администрация МО пос. Красное Эхо стала формировать Список очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, по датам поступления заявлений со всеми необходимыми документами. Заявления Гусева А.В. на момент формирования указанных Списков не было. По решению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 14.04.2003 года, на основании Протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № 2от 18.08.2004 года Администрация пос. Красное Эхо предоставила Гусеву А.В. жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м., жилой площадью - 22,2 кв.м.. Однако истец отказывался от указанного жилого помещения, в связи с чем, данная квартира была распределена его матери Гусевой А.Е.. Сам истец был восстановлен в списках очередности на получение жилья. Согласно полученной справке из Администрации МО пос. Красное Эхо в данном жилом помещении был произведен капитальный ремонт крыши на сумму <данные изъяты> тыс. рублей.
Кроме того, Гусев А.В. отказался и от предоставленной муниципальным образованием пос. Красное Эхо (сельское поселение) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес>, <адрес>., общая площадь, которой составляет 42,2 кв.м.. (Протокол заседания комиссии по жилищным вопросам № 18 от 03.07.2009 года). Указанное жилое помещение было распределено Ретяновой М.А. и Серебряковой Н.И., которые в настоящее время проживают одной семьей.
21.07.2009 года Администрация МО пос. Красное Эхо обратилось с ходатайством к руководству завода ООО «Красное Эхо» о выделении Гусеву А. В. квартиры. Но руководство ООО «Красное Эхо» отказывало в предоставлении истцу квартиры, в связи с тем, что Гусев А.В. являлся нарушителем трудовой дисциплины в 2007-2008 годах. (письмо ООО « Красное Эхо» от 13.08.2009 г. № 4763). На данный момент истец просит обязать их предоставить ему и его несовершеннолетнему сыну Гусеву С.А. конкретное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес> взыскать с МО Красное Эхо в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Администрация МО п. Красное Эхо (сельское поселение) не согласна с исковыми требованиями Гусева А.В., так как Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации МО пос. Красное Эхо (Протокол от 29.03.2011 № 33), Гусев А.В. исключен из Списка нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в соответствии с п. 21 Приложения к Закону Владимирской области от 06.05.2005 № 49-03 « О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений ранее представленных сведений, влияющих на право гражданина состоять на учете, перерегистрация оформляется в соответствии с распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений. В случае если в составе сведений, влияющих на право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. По требованию Администрации МО пос. Красное Эхо истец не представил им необходимые документы и не подтвердил распиской неизменность сведений, представленных раньше. Кроме того, пояснила, что жилое помещение, которое Гусев А.В. просит суд ему предоставить, расположено по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес>. Указанная квартира не может быть ему предоставлена, так как общая площадь данного жилого помещения составляет 89,9 кв.м.. Согласно ч.2 ст.58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний. Норма предоставления по Гусь-Хрустальному району установлена в размере не менее 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи (решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 08.09.2005 № 356 « Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма»). На основании вышеизложенного в данной части исковых требований Гусева А.В. просила отказать.
В соответствии со справкой с МО пос. Красное Эхо от 31.03.2011 года сын истца Гусева А.В. - Гусев С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и постоянно проживает совместно с матерью Мещеряковой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, где общая площадь жилого дома составляет 40,6 кв.м. без пристройки. Соответственно, истец является членом семьи собственника жилого помещения и оснований признания его, как нуждающегося в жилом помещении, не имеется. Более того, по адресу: пос. <адрес>, <адрес>, Гусев С.А. никогда не был зарегистрирован по месту жительства и не проживал. На основании вышеизложенного в данной части исковых требований истца просила также отказать.
Исковые требования, в части компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей с Администрации МО пос. Красное Эхо в пользу истца просила оставить без удовлетворения, исходя из фактических обстоятельств дела на основании ст. 151 ГК РФ, поскольку согласно настоящей статье Кодекса моральный вред подлежит возмещению в случае причинения его гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В действиях Администрации МО пос. Красное Эхо (сельское поселение) вины, в связи с вышеизложенными доводами не усматривается.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.ч. 1,3,7 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Заслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами – суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно справки Отдела государственного пожарного надзора по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району от 24.11.2008 года № 1204/2-11-21 - 14.01.1996 года произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес>. В результате пожара огнем уничтожено строение дома и находившееся в нем имущество истца Гусева А.В., проживавшего в <адрес> указанного дома. С 1996 года и по настоящее время он постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, совместно с гражданской женой Мещеряковой Т.В. ее несовершеннолетним сыном Мещеряковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и своим несовершеннолетним сыном Гусевым (Мещеряковым) С.А., которого он впоследствии усыновил под своей фамилией ( свидетельство об установлении усыновления серии 1-НА № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении серии 111-НА №). Указанный факт не отрицался истцом в судебном заседании. Согласно Регистрационному удостоверению № 63 от 07.02.1989 года, выданного Гусевским межрайонным БТИ, дом принадлежит на праве собственности Карасеву П.П..
Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21.11.2000 года по иску Администрации пос. Красное Эхо к Гусевой А.Е. (матери истца) о признании недействительным договора найма и выселении из нежилого помещения и по встречному исковому заявлению Гусевой А.Е. к Администрации пос. Красное Эхо и ОАО «Красное Эхо» о предоставлении жилого помещения и по иску Гусевой А.Е. к Главе администрации пос. Красное Эхо о возмещении морального вреда – суд постановил: «Выселить Гусеву Антонину Егоровну из помещения амбулатории Красно-Эховской поселковой больницы без предоставления другого жилого помещения. Договор найма нежилого помещения от 1 декабря 1997 года признать недействительным. В иске Гусевой о предоставлении ей жилого помещения и взыскании морального вреда с главы поселка Красное Эхо – отказать. Обязать ОАО «Красное Эхо предоставить Гусеву ФИО25 жилое помещение в размере не менее установленной нормы на одного человека в черте поселка Красное Эхо, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям…» ( л.д. 49-51).
Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 14.04.2003 года по иску Гусевой А.Е. к Администрации пос. Красное Эхо и ОАО «Красное Эхо» о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда – суд постановил: «Гусевой ФИО6 в иске к ОАО «Красное Эхо» о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда – отказать. Обязать администрацию поселка Красное Эхо предоставить Гусевой ФИО6 жилое помещение в размере не менее установленной нормы на одного человека в черте поселка Красное Эхо Гусь-Хрустального района со степенью благоустройства применительно к условиям поселка Красное Эхо отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям…» ( л.д. 11,12).
До настоящего времени, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании, жилое помещение, как погорельцу, Гусеву А.В. не предоставлено.
С 1996 года и по настоящее время истец обращался в различные инстанции с заявлениями о предоставлении ему жилья. А именно: к Главе администрации пос. Красное Эхо; Главе администрации Гусь-Хрустального района Грушко Н.И.; Губернатору Владимирской области Виноградову; в Общественную приемную полномочного представителя Президента России в г. Гусь-Хрустальный Лабецкой Л.А.; в Общественную приемную партии «Единая Россия» в г. Владимире; в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру; в Общественную Российскую Палату, что подтверждается копиями соответствующих заявлений от Гусева А.В. и ответами указанных инстанций на них, имеющиеся в материалах дела. Однако к положительному результату это не привело.
Как видно из постановления Главы МО пос. Красное Эхо ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 29.03.2011 года № 28 Гусев А.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании того, что не представил подтверждающих документов, дающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем; справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства; решение уполномоченного органа о признании заявителя малоимущим. 28.02.2011 года Гусеву А.В. было направлено письмо с просьбой предоставить в орган местного самоуправления указанные документы с предупреждением о снятии его с учета как нуждающегося в жилом помещение в случае их не представления. Документы истцом представлены не были.
На основании постановления Главы МО пос. Красное Эхо ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 30.06.2011 года № 56 в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Законом Владимирской области от 06.05.2005 года 49-ОЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» - Гусев А.В. вновь был поставлен на учет в качестве нуждающегося, как погорельца, в жилом помещении, так как 08.04.2011 года истцом в орган местного самоуправления были представлены недостающие документы в учетном деле: справка БТИ; справка из Управления государственной регистрации, справка о заработной плате.
Истец восстановлен в Списке очередности на улучшение жилищных условий за № 1, что подтверждается Выпиской из протокола № 36 от 30.06.2011 года и Списком очередности на получение и улучшение жилищных условий по муниципальному образованию поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области на 01.07.2011 года. Согласно п.п. «а» п. 3 Закона Владимирской области от 06.05.2005 № 49-03 « О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
По делу установлено, что истец Гусев А.В. поставлен на учет Администрацией МО пос. Красное Эхо в качестве нуждающегося в жилом помещении, как погорелец. Однако до настоящего времени ответчиком жилье истцу не выделено. Гусев А.В. не является нанимателем жилого помещения (квартиры) и не имеет на праве собственности жилого помещения для проживания.
Кроме того, суд считает необходимым указать, что в исковых требованиях истец просит обязать Администрацию МО пос. Красное Эхо предоставить ему и несовершеннолетнему сыну Гусеву С.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пос. <адрес> <адрес>. Однако, как установлено судом, в просительной части иска Гусева А.В. допущена ошибка, поскольку согласно Кадастровому паспорту вновь построенного спорного жилого помещения ( Инвентарный номер №), общей площадью 89,9 кв.м., номер дома значится под № 1а, а не № 2а, как указано истцом в исковых требованиях. Данное обстоятельство также подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении у муниципального образования поселок Красное Эхо ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 15.03.2010 года и Реестром муниципального жилого фонда по состоянию на 01.01.2011 года по администрации пос. Красное Эхо ( сельское поселение). Квартира № 2 в доме № 1а по улице Лесная, общей площадью 90,4 кв.м., в пос. Красное Эхо согласно постановлению Главу МО пос. Красное Эхо ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 05.02.2011 года № 12 включена в число служебного жилого помещения.
Таким образом, исковые требования о предоставлении истцу жилого помещения в черте пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района подлежат удовлетворению.
В соответствии ч.ч. 1, 2,4,5 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
На основании Решения Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района Владимирской области от 08.09.2005 года № 356 - в соответствии со ст. 50 ЖК РФ Совет народных депутатов решил: установить норму предоставления жилого помещения по договору социального найма не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Но вместе с тем, суд не может согласиться с исковыми требованиями Гусева А.В. о предоставлении ему и его несовершеннолетнему сыну Гусеву С.А. именно указанной им квартиры по ул. Лесная в пос. Красное Эхо, поскольку общая площадь этого жилого помещения согласно Кадастровому паспорту (Инвентарный номер №) и Выписки из реестра муниципального имущества от 15.03.2010 года составляет 89,9 кв.м., что значительно превышает учетную норму 15 кв.м. общей площади на двух членов семьи по договору социального найма.
В соответствии со ст. 151 ГПК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Как видно из Протокола № 1 заседания жилищно-бытовой комиссии администрации пос. Красное Эхо от 31.07.2002 года освободившуюся квартиру по <адрес> в <адрес>, принадлежащую администрации пос. Красное Эхо, распределили согласно списку очередности истцу Гусеву А.В..
Согласно Протоколу № 2 заседания жилищно-бытовой комиссии администрации пос. Красное Эхо от 18.08.2004 года, в связи с тем, что Гусев А.В. отказался от получения ордера на квартиру, находящуюся по адресу: пос. <адрес>, <адрес>, указанное жилое помещение было распределено ответчиком его матери Гусевой А.Е. на основании решения Гусь-Хрустального народного суда ( состав семьи 1 человек, ордер № 314 от 19.08.2004 года), а сам истец был восстановлен в списках очередности на получение жилья за № 7.
В настоящее время, указанное жилое помещение Гусевой А.Е. приватизировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>.
Протоколом № 18 заседания комиссии по жилищным вопросам муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 03.07.2009 года Гусеву распределена квартира по адресу: пос. <адрес>, <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м., что более чем соответствовало учетной норме на каждого члена семьи согласно Решению Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района Владимирской области от 08.09.2005 года № 356. Однако истец также не стал вселяться в выделенное ему жилое помещение.
Как следует из ответа Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры на заявление Гусева А.В. от 14.08.2009 года № 243 Ж -2009 проверкой установлено, что истец и Гусева А.Е. были зарегистрированы и постоянно проживали в пос. <адрес>, <адрес>, в квартире общей площадью 48,8 кв.м.. 14.01.1996 года в результате пожара указанная квартира полностью сгорела по вине соседки, которая погибла во время пожара. По решению Гусь-Хрустального городского суда от 14.04.2003 года, на основании Протокола заседания жилищно- бытовой комиссии № 2 от 18.08.2004 года администрация пос. Красное Эхо предоставила Гусевой А.Е. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 42,2 кв.м., так как Гусев А.В. отказался от получения ордера на данное жилое помещение. Поскольку истцу в 2004 году была распределена указанная квартира, но Гусев А.В. за ордером в администрацию поселка не явился, то данное жилое помещение было распределено матери истца Гусевой А.Е., а сам Гусев А.В. был восстановлен в списках очередности на получение жилья согласно Протоколу № 2 от 18.08.2004 года.
Кроме того, истец отказался от предоставленной муниципальным образованием пос. Красное Эхо (сельское поселение) квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было распределено Ретяновой М.А. и Серебряковой Н.И., которые проживают одной семьей. Поскольку Гусев А.В. отказывался от ранее предложенных ему жилых помещений, но не был исключен из списка лиц, имеющих право на получение квартиры и улучшение жилищных условий по МО пос. Красное Эхо (сельское поселение) – Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор не нашел нарушений законности в действиях ответчика.
Истец, утверждая о том, что незаконными действиями Администрации МО пос. Красное Эхо по не предоставлению жилья ему причинены физические страдания, которые выразились в неоднократном лечении по поводу обострения гипертонической болезни, ишемической болезни сердца, ему был поставлен диагноз: «сахарный диабет» и, тем самым, он вынужден постоянно принимать лекарства, не представил суду никаких доказательств в обоснование своих доводов (выписка из истории болезни с указанием диагнозов, назначение врачом лекарственных препаратов, выписку из амбулаторной (стационарной) медицинской карты больного).
Исходя из этого, суд считает указанные доводы Гусева А.В. несостоятельными и в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не доказанными.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований истца в части компенсации морального вреда, поскольку в действиях ответчика не усматривается виновное поведение, как нарушителя, в отношении Гусева А.В. по не предоставлению ему квартиры. Напротив, как установлено в судебном заседании жилые помещения Администрацией МО пос. Красное Эхо истцу неоднократно предлагались, но Гусев А.В. отказывался от ранее предложенных жилых помещений и вновь восстанавливался ответчиком в Списках очередников, имеющих право на получение жилья и улучшение жилищных условий.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ – суд полагает иск Гусева А.В., действующего в интересах несовершеннолетнего сына Гусева С.А., к Администрации МО пос. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о предоставлении жилого помещения подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусева ФИО25, Гусева ФИО26 удовлетворить частично.
Обязать Администрацию муниципального образования поселок Красное Эхо ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области предоставить Гусеву ФИО25, Гусеву ФИО26 благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и строительным нормам и правилам на территории поселка Красное Эхо Гусь-Хрустального района в размере установленной учетной нормы не менее 15 кв.м. общей жилой площади жилого помещения на каждого члена семьи по договору социального найма.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья: И.А. Тарасов