Дело № 2-1404/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Гусь-Хрустальный 12 июля 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Крюковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискуновой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области (Пенсионный фонд) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пискунова ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указывая в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она достигла 52-летнего возраста. Ее страховой стаж составляет более 29 лет. Специальный стаж складывается из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер <данные изъяты>». В связи с чем она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, п.2290000б-23419 «мастер строительно-монтажных работ». ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В своем решении об отказе в назначении пенсии ответчик указал, что периоды ее трудовой деятельности в должности мастера не подлежат зачету в специальный стаж. В указанные периоды она работала именно мастером строительных и монтажных работ. Была выдана справка на основании личной карточки, приказов, платежных ведомостей. Считает, что отказав в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик нарушил ее права. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>» (<данные изъяты>»); обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Пискунова ФИО1. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Пискунова ФИО1. обращалась в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Ей было отказано, поскольку у нее отсутствует специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года, так как наименование профессии не отражает характер работы истца и не подтверждает занятость на новом строительстве. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, поскольку наименование профессии истца не соответствует требованиям данного Списка.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. На основании п.2 ч.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона…мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрена профессия мастера (Список № 2 от 1956 года).
Согласно раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ (Список № 2 от 1991 года).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке, Пискунова ФИО1. работала в <данные изъяты>», <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером.
Решением Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном) за № от ДД.ММ.ГГГГ, Пискуновой ФИО1. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 52 лет), так как специальный стаж, подлежащий к зачету у нее отсутствует; из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование профессии истца не отражает характера работы и не подтверждает занятость на новом строительстве; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж истца, так как наименование профессии не соответствует требованиям Списка № 2 от 1991 года.
Однако, суд считает необоснованным данный отказ по следующим основаниям:
Из личной карточки Пискуновой ФИО1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на строительном участке мастером строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также работала мастером строительных и монтажных работ.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» относился к территориальному управлению строительства, в состав строительного <данные изъяты>», вошло в том числе <данные изъяты> №, то есть само название организации свидетельствовало о том, что оно осуществляло строительно-монтажные работы.
Из Устава <данные изъяты>» видно, что оно было создано путем преобразования арендного предприятия <данные изъяты>» и являлось его правопреемником, деятельностью предприятия было строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений. Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты>» сощдано путем преобразования <данные изъяты>», является его правопреемником; в соответствии с приказом Министра строительства СССР от 31.10.1972 года № 225 и приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» реорганизована в <данные изъяты>» с созданием <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и др.; на основании решения конференции трудового коллектива <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № было создано арендное предприятие <данные изъяты>» на базе <данные изъяты>»; основным направлением деятельности предприятия являлось строительство, реконструкция м капитальный ремонт зданий и сооружений
В соответствии с приказами о замещении штатных должностей за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена должность мастера. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о замещении штатных должностей была предусмотрена должность мастера линейного персонала. Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» усматривается, что должность мастера предусматривалась у работников линейного персонала, а должностные обязанности были составлены на мастера строительных и монтажных работ (линейного) и предусматривали обеспечение строительными материалами и инструментом; в течение рабочего времени должен контролировать качество и соблюдение технологии строительно-монтажных работ.
Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что мастер ФИО1 (Пискунова) была назначена ответственным лицом за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами на строительстве детского сада на 320 мест хрустального завода; на строительстве школы в <адрес>; на строительстве столовой в <адрес>; на строительстве 56-квартирного дома МЖК.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в целях совершенствования системы управления строительными производственными участками и повышения ответственности линейных инженерно-технических работников за строительством объектов, были возложены на производственные участки выполнения строительно-монтажных работ по объектам с закреплением линейных ИТР и бригадиров, в том числе на участок №, где была мастером ФИО1 (Пискунова): детсад хрустального завода, пристройка магазина к дому завода «<данные изъяты>», школа на 1176 мест, кислородная станция завода <данные изъяты>. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что были закреплены объекты на ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что в целях своевременной подготовки к строительству переходящих и вновь начинаемых объектов в ДД.ММ.ГГГГ, было поручено строительство объектов бригаде ФИО3, где была мастером ФИО1 (Пискунова) поликлиники завода <данные изъяты>, тепловых сетей и др. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что была проведена проверка качества строительно-монтажных работ на строящихся объектах завода <данные изъяты>, на объекте поликлиники (мастер ФИО1) были выявлены нарушения. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <данные изъяты>» в 1 квартале ДД.ММ.ГГГГ выполнило задание по вводу в действие производственных мощностей и объектов строительства, мастер ФИО1 была лишена премии за слабый контроль учета рабочего времени. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ выполнило задание по обмену строительно-монтажных работ собственными силами в связи с чем были премированы работники предприятия, в том числе мастер ФИО1 (Пискунова). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что работники предприятия были переведены на вахтовый метод на строительстве объектов блока складов завода <данные изъяты>, детского сада <данные изъяты> на 320 мест, мастеру ФИО1 (Пискуновой) необходимо было обеспечить достоверный учет рабочего времени в целях обеспечения своевременного ввода детского сада, блока складов завода <данные изъяты> и организации ритмичной непрерывной работы. Из расчета премии линейным <данные изъяты>» за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что мастеру ФИО1 (Пискуновой) была рассчитана премия за выполнение объема строительно-монтажных работ на пусковых объектах.
Из представленной должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, утвержденной генеральным директором <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, видно, что обязанности мастера строительных и монтажных работ предусматривали обеспечение выполнения строительно-монтажных работ на участке мастера и завершение работ на пусковых объектах, с данной должностной инструкцией была ознакомлена в том числе и ФИО1 (Пискунова)
О том, что Пискунова ФИО1 работала мастером в строительной организации <данные изъяты>» на объектах строительства завода <данные изъяты>, <данные изъяты>, школ, производственных объектов, подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО4, который также пояснил, что Пискунова ФИО1. в течение всего рабочего дня как мастер находилась на этих объектах, организовывала работы общестроительных бригад
Список № 2 от 1956 года, действовавший до 01.01.1992 года, дает право на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда мастерам, занятых на работах в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Из представленных документов видно, что Пискунова ФИО1. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером и была занята на работах, предусмотренных данным Списком. Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют сведения, подтверждающие занятость истца на новом строительстве, не могут быть приняты во внимание, поскольку в Списке № 2 от 1956 года данное условие отсутствует.
Список № 2 от 1991 года дает право на льготное пенсионное обеспечение мастерам строительных и монтажных работ. В личной карточке истца отражено, что профессия была – мастер строительных и монтажных работ. Характер работы, выполняемой Пискуновой ФИО1. и ее занятость именно в должности мастера строительных и монтажных работ подтверждается вышеуказанными доказательствами.
Анализ представленных документов свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пискунова ФИО1. работала мастером, занятым на работах в строительстве промышленных, энергетических, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также мастером строительных и монтажных работ. Из представленных доказательств видно, что на протяжении всего спорного периода, Пискунова ФИО1. выполняла одни и те же должностные обязанности, никогда ее обязанности не менялись, работала на одном и том же строительном предприятии, которое лишь реорганизовывалось, характер работы ее никогда не изменялся, она работала мастером на строящихся объектах, связанным со строительно-монтажными работами. Следовательно Пискунова ФИО1. в период до ДД.ММ.ГГГГ работала в должности, поименованной Списком № 2 от 1956 года и занималась строительством промышленных, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2000 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочной назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ характер работы истца не менялся, она продолжала выполнять аналогичные обязанности, никаких приказов о ее назначении или переводе в этот период не было, то есть профессия Пискуновой ФИО1. после указанной даты была поименована в Списке № 2 от 1991 года как мастер строительных и монтажных работ.
Работодатель несет ответственность за записи в трудовых книжках, в связи с чем неправильно внесенные записи, не могут нарушать законных прав и интересов работника. Не может нести ответственность и работник за то, что работодателем не были переданы в архив необходимые документы.
Занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Ответчиком не представлено доказательств того, что Пискунова ФИО1. в спорные периоды выполняла иную работу, кроме той, которая указана в трудовой книжке и иного профиля предприятий, в которых она работала.
Показания свидетеля ФИО4 с учетом представленных истцом документов, в совокупности подтверждают занятость Пискуновой ФИО1. в вышеуказанный период на работах с особыми условиями труда; выработала страховой стаж и специальный стаж со снижением возраста (не менее 10 лет), в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж, а поскольку Пискунова ФИО1 достигла 52-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена именно с этого периода.
В судебном заседании установлено, что предприятия, в которых работал истец ликвидированы (о чем свидетельствует историческая справка), поэтому невозможность работодателя представить другие документы, подтверждающие занятость Пискуновой ФИО1. на работах с тяжелыми условиями труда в указанные периоды, не может влиять на ее права по включению этих периодов в специальный стаж.
При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Пискуновой ФИО1. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить Пискуновой ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, как проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда, с момента достижения ею возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>» (<данные изъяты>»), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты>», за исключением отпусков без сохранения заработной платы в этот период.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья А.П.Андреева