Дело № – 898/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 октября 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Грязновой С.М.
при секретаре Смирновой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гусь-Хрустальный гражданское дело по иску Дроздовой ФИО11, Дроздовой ФИО12, Демидовой ФИО14 к ОАО «Владимирская теплоэнергетическая компания (ОП ООАО «ВОТЭК» «Теплоэнерго» <адрес>) и ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» о защите прав потребителя коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Дроздова ФИО15., Дроздова ФИО16, Демидова ФИО17 обратились в суд с иском к ОАО «Владимирская теплоэнергетическая компания (ОП ООАО «ВОТЭК» «Теплоэнерго» <адрес>) и ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» о защите прав потребителя коммунальных услуг. При этом они указывают, что являются собственниками однокомнатной <адрес> в <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, каждая в 1/3 доле. Кроме них в квартире зарегистрирована Демидова ФИО18, 2009 года рождения. В соответствии с прямым договором теплоснабжения коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению им оказывает ОАО «ВОТЭК». Квитанции за отопление и горячее водоснабжение они получают от ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ». Свои обязательства по указанному договору по оплате потребленных коммунальных услуг они исполняют своевременно. В феврале 2011 года они получили квитанцию за январь 2011 года от ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» за горячее водоснабжение, с которой они не согласны в связи с тем, что в их квартире установлен счетчик на горячее водоснабжение, что подтверждается соответствующими документами, а начисление платы за горячую воду произведено по нормативу, исходя из количества прописанных в квартире человек. В 2010 году выставление квитанций осуществлялось также ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ», однако показания квартирных счетчиков горячей воды принималось к учету. Изменения в действующее законодательство по вопросу начисления платы за коммунальные услуги не вносились. Они пытались урегулировать вопрос в досудебном порядке, но на их заявление ответчик ответил отказом и в марта 2011 года им вновь была выставлена квитанция за горячее водоснабжение по нормативу, без учета ежемесячно предоставляемых ими показаний счетчика на горячую воду. В связи с чем они просят суд признать действия ОАО «ВОТЭК» в лице ОП ОАО «ВОТЭК» «Теплоэнерго» г. Гусь-Хрустальный и ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» по начислению платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» по нормативу без учета показаний квартирных счетчиков горячего водоснабжения незаконными. Взыскать с ответчиков оплаченную ими сумму № руб. № коп. за горячее водоснабжение за январь и февраль 2011 года, либо осуществить перерасчет платы за горячее водоснабжение по представленным ими показаниям счетчика горячего водоснабжения.
В судебном заседании истец Дроздова ФИО21 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
Истцы Дроздова ФИО19 и Демидова ФИО20 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, настаивая на заявленных исковых требований.
Представитель ответчика - ОАО «Владимирская теплоэнергетическая компания (ОП ООАО «ВОТЭК» «Теплоэнерго» г. Гусь-Хрустальный) – Уварова ФИО22 с иском не согласна. При этом показала, что управление домом, в котором проживают истцы осуществляет управляющая компания ООО «<адрес>». Договор на поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение между ОАО «ВОТЭК» и ООО «<адрес>» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Договор теплоснабжения между истцами и ОАО «ВОТЭК» в письменной форме также отсутствует, но в силу статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Следовательно, между истцами и ОАО «ВОТЭК» сложились фактические договорные отношения. Текст договора теплоснабжения был опубликован в СМИ – газете «Гусевские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, в сети Интернет, на информационных стендах, расположенных в ОП ОАО «ВОТЭК» «Теплоэнерго» г. Гусь-Хрустальный. Согласно п. 5 ст. 454 ГК РФ договор энергоснабжения относится к отдельным видам договоров купли-продажи, который предполагает обязанность потребителя получить и оплатить поставленную тепловую энергию. Следовательно, получение истцами тепловой энергии в виде горячей воды и её оплата являются конклюдентными действиями в отношении публичного договора теплоснабжения. ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ производит начисление и сбор денежных средств за отопление и горячее водоснабжение с населения, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Начисления истцам за горячую воду произведены правильно в соответствии с п. 19 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, без учета показаний внутриквартирного прибора учета потребления горячей воды, поскольку в доме, где они проживают, не установлен общедомовой прибор учета потребления горячей воды. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, то есть по нормативу потребления. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме. Следовательно, оплата собственниками потребленных ресурсов по индивидуальным приборам учета при отсутствии общедомовых приборов учета не учитывает общедомовые затраты. При отсутствии общедомового прибора учета собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают коммунальный ресурс по нормативу, при наличии общедомового прибора учета — исходя из его показаний, при наличии и общедомового и индивидуального прибора учета - пропорционально их показаниям. Таким образом, при отсутствии на границе сетей общедомового прибора учета начисления ответчиком платы за горячее водоснабжение истцам, исходя из норматива потребления, является законным и обоснованным. По квитанциям за январь 2011 года и февраль 2011 года пояснила, что в квартире зарегистрировано 4 человека. Постановлением Департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области от 28 декабря 2010 года № 50/18 — установлен тариф на тепловую энергию с января 2011 г и составляет 1825 руб. 57 коп. без НДС за 1 гкал; 2154 руб. 17 коп. - с НДС. Также постановлениями Главы МО г. Гусь-Хрустальный от 21 декабря 2009 года № 1070 и от 24 февраля 2010 года № 105 — определен норматив потребления горячей воды. Для данного дома, расположенного по адресу: г. Гусь-Хрустальный ул. Транспортная д. 28 он составляет 3,6 куб. м на человека в месяц. Постановлением Департамента цен и тарифов Владимирской области от 30 ноября 2010 года № 42/5 определен тариф на горячую воду в размере 112 руб. 04 коп. без НДС за 1 куб. м; 132 руб. 21 коп. - с НДС. В свою очередь ОАО «ВОТЭК» принимает к расчету 120 руб. 87 коп. за 1 куб. м с НДС, т.к. вычитает из сформированного тарифа стоимость 1 куба холодной воды - с НДС 11 руб. 34 коп., в виду того что ОАО «ВОТЭК» не приобретает у МУ ВКП холодную воду на нужды населения. Считает, что действия ОАО «ВОТЭК» по начислению платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения по нормативу потребления, без учета показаний квартирных счетчиков являются законными и обоснованными, основанными на нормах Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, а также на Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам № 307 от 23 мая 2006 года. Просит отказать истцам в иске.
Представитель ответчика - ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражая в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица – ООО «<адрес>» Рябоконова ФИО23 поддержала заявленные истцами исковые требования. При этом показала, что ООО «<адрес>» осуществляет управление домом, в котором проживают истцы с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления. В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует коллективный общедомовой прибор учета на услуги горячего водоснабжения, однако в жилом помещении, принадлежащем истцам имеется индивидуальный (квартирный) прибор учета горячего водоснабжения, указанный прибор надлежащим образом поверен, отвечает требованиям, предъявляемым к подобным приборам. Считает, что расчет потребленной истцами горячей воды должен производиться в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениям ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Абзацем 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) горячей воды, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленной горячей воды, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Абзац второй п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам является отсылочной нормой к п.п. 19 и 21 данных Правил, которые применяются вне зависимости от выбранного собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом. Пункт 21 Правил определяет порядок определения размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 Правил определяет порядок определения размера платы при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления. Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении горячей воды.
Как установлено в судебном заседании, согласно договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются сособственниками <адрес> по 1/3 доле каждый. Из справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире зарегистрированы 4 человека: Дроздова ФИО24 Дроздова ФИО25 Демидова ФИО26., Демидова ФИО27 Квитанции на оплату услуги горячего водоснабжения выставляются ОАО «ВКС» ОП «ЕРКЦ» на имя Дроздовой ФИО28
Письменный договор между истцами и ОАО «ВОТЭК» отсутствует, однако, согласно ст. ст. 435, 438, 540 ГК РФ является фактически заключенным путем совершения сторонами конклюдентных действий с 01 сентября 2010 года с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Наличие договорных отношений сторонами не оспаривается.
Дроздовой ФИО29 в квитанциях за январь, февраль 2011 года ОАО «ВКС» ОП «ЕРКЦ» произвело начисление платы за горячее водоснабжение по нормативу потребления без учета установленного в квартире истцов индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.
Управление многоквартирным домом <адрес> по <адрес> в <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «<адрес>» согласно договору № (37-УМД) управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
Поставку горячей воды жильцам указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ производит ресурсоснабжающая организация ОАО «ВОТЭК», что подтверждается пояснениями сторон.
Согласно агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ОАО «ВОТЭК» с ОАО «ВКС», последнее от своего имени по поручению ОАО «ВОТЭК» осуществляет работы по начислению и сбору платежей за тепловую энергию: отопление и горячее водоснабжение с потребителей. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МУП «ВКП» следует, что в помещении по <адрес> имеются индивидуальные приборы учета воды, счетчики опломбированы. Из пояснений сторон, представителя управляющей компании установлено, что общедомовой прибор учета в многоквартирном <адрес> отсутствует. Согласно квитанциям об оплате коммунальных услуг за январь 2011 года и февраль 2011 года, направленных ОАО «ВКС» ОП «ЕРКЦ», оплата за горячее водоснабжение исчислялась без учета показаний индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.
Доводы истца и представителя третьего лица ООО «<адрес>» Рябоконовой ФИО30 о том, что при исчислении размера оплаты за горячее водоснабжение следует руководствоваться нормами п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, являются несостоятельными исходя из следующего.
Положениями пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Как следует из материалов дела, общедомовой прибор учета горячего водоснабжения в многоквартирном <адрес> в <адрес> и индивидуальные приборы учета во всех его жилых помещениях отсутствуют. Указанный жилой дом находится под управлением управляющей организации ООО «<адрес>», однако горячее водоснабжение жилого помещения, принадлежащего истцам, осуществляет энергоснабжеющая организация ОАО «ВОТЭК», которую представляет на основании агентского договора ОАО «ВКС».
По смыслу пункта 3 Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по горячему водоснабжению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого собственником жилого помещения с исполнителем - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающими коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, которым может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
При непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения (часть 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ).
С учетом изложенного, положения пункта 16 Правил при определении размера платы за потребленную горячую воду в данном случае распространяться на спорные правоотношения сторон не могут, поскольку действие названного пункта распространяется на отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг.
Следовательно, платежи истцам начислялись правомерно, исходя из нормативов потребления.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Дроздовой ФИО31, Дроздовой ФИО32, Демидовой ФИО33 в удовлетворении исковых требований к ОАО «Владимирская теплоэнергетическая компания (ОП ООАО «ВОТЭК» «Теплоэнерго» г. Гусь-Хрустальный) и ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» о защите прав потребителя коммунальных услуг в части о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу горячее водоснабжение по нормативу без учета показаний квартирных счетчиков незаконными и обязании произвести перерасчет, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.М. Грязнова