Дело № 2-1898/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2011 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Виноградовой Л.Н.
при секретаре Девяткиной О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Скворцова Е. В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный (далее по тексту Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, указывая следующее.
Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего <данные изъяты> стажа. При этом Пенсионный фонд отказал включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 25 дней).
Истец считает, что указанный период должен быть включен в <данные изъяты> стаж, так как отпуском по уходу за вторым ребенком она воспользовалась, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ период зачтен в ее льготный стаж, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет. Считает, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ. Просит учесть положения ст.55 Конституции РФ.
В судебном заседании истец Скворцова Е.В. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Пенсионного фонда по доверенности Петрова Н.В. иск не признала и пояснила суду, что на день обращения за пенсией Скворцова Е.В. не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как не выработала необходимый 25-летний <данные изъяты> стаж. При этом Пенсионный фонд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включил ей в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.21 Разъяснений Пенсионного фонда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3453-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», ст.256 Трудового Кодекса.
Представитель третьего лица Управления образования администрации МО Гусь-Хрустальный район Вегеро О.Н. иск Скворцовой Е.В. поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года досрочные трудовые пенсии по старости в связи с педагогической деятельность назначаются в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. При этом специальный стаж должен составлять не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Скворцова Е.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью. К заявлению о назначении пенсии истцом были приложены трудовая книжка и уточняющие справки, что подтверждается пояснениями сторон, материалами пенсионного дела. В назначении пенсии Скворцовой Е.В. было отказано, так как ее специальный <данные изъяты> стаж составляет менее 25 лет.
Согласно трудовой книжке Скворцова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты>
Как усматривается из материалов дела, Скворцова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет.
Решением Пенсионного фонда в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Скворцовой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает необоснованным отказ Пенсионного фонда включить период нахождения Скворцовой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06 октября 1992 года.
Из параграфа 5 приказа № 3-К по Гусь-Хрустальному районному отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Скворцовой Е.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. Приступила к работе Скворцова Е.В. после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 44К по отделу образования от 24 августа 1993 года).
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) Скворцовой Е.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж истцу, дающий право на досрочную пенсию.
В судебном заседании установлено, что истец выработала необходимый 25- летний <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в Пенсионный фонд.
Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными требования истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии Скворцовой Е.В.. были предоставлены все необходимые документы: трудовая книжка, уточняющие справки.
На основании изложенного суд считает необходимым обязать назначить Скворцовой Е.В. досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Скворцовой ФИО7 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальном включить в <данные изъяты> стаж, дающий право на льготное назначение пенсии Скворцовой ФИО7 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальном назначить Скворцовой ФИО7 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Н.Виноградова