Дело № 2-1872/2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе :
председательствующего судьи Тарасова И.А.
при секретаре Тюриной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шишкина О.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, в котором просит обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в Гусь-Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №, МУЗ ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума МСЧ ГХЗ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного колледжа поликлиники ЦРБ в календарном исчислении; периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении, а также назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, то есть: с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Решением об отказе в установлении пенсии от 08.08.2011 года за № 1418 в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. При этом ответчик исключил из ее специального трудового медицинского стажа указанные периоды работы, без которых ее льготный стаж составил менее 30 требуемых лет. Считала данный отказ УПФ РФ ( ГУ) в <адрес> неправомерным и противоречащим трудовому законодательству РФ, так как ее специальный медицинский стаж работы в подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющей справкой от 25.07.2011 года за № 540. Указала, что неточности в наименовании ее профессии, указанные в трудовой книжке, и не соответствие «Номенклатуре должностей медицинского персонала», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, не могут служить основанием к отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку не ее вина, что работодатель в свое время неправильно оформил соответствующую документацию. Просила иск удовлетворить в полном объеме и назначить ей досрочную трудовую пенсию со 25.07.2011 года.
Представитель УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области по доверенности – Петрова Н.В., в судебном заседании с исковыми требованиями Шишкиной О.В. не согласилась. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от 08.08.2011 года № 1418 Шишкиной О.В. в назначении указанной пенсии было отказано. При этом из специального трудового стажа истца были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в Гусь-Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №, МУЗ ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> техникума МСЧ ГХЗ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного колледжа поликлиники ЦРБ в календарном исчислении; периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении по следующим основаниям.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 для всего среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля предусмотрено льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Однако «Номенклатурой должностей…», утвержденной Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года должность «старшая медсестра хирургического отделения», указанная в трудовой книжке Шишкиной О.В., не предусмотрена. Данной Номенклатурой поименована должность «старшая медсестра». Согласно п. 2 Примечаний к «Номенклатуре должностей медицинского персонала» № 377 от 15.10.1999 года наименование должности «заведующий» дополняется наименованием врачебной специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей – «заведующий-фельдшер». Таким образом, истец не имеет права на досрочное назначение пенсии, так как ее специальный медицинский стаж составил 8 лет 4 месяца 6 дней, то есть, менее требуемых законом 30 лет работы. На основании этого в иске просила отказать.
3-лицо: представитель МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» по доверенности - начальник отдела кадров Брусова Е.А., в судебном заседании полностью поддержала доводы истца Шишкиной О.В. и просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что фактически почти всю свою трудовую деятельность истец исполняла обязанности по медицинской специальности фельдшер. Считала, что ошибки в написании ее должности в трудовой книжке не могут влиять на ее пенсионные права, как медицинского работника, так как указанные ошибки были допущены работодателем. Просила исковые требования Шишкиной О.В. удовлетворить.
Заслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами - суд приходит к следующему.
В соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шишкина О.В. обратилась к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от 08.08.2011 года № 1418 Шишкиной О.В. в назначении указанной пенсии истцу было отказано. При этом из специального трудового стажа ФИО3 были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в Гусь-Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №, МУЗ ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> техникума МСЧ ГХЗ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного колледжа поликлиники ЦРБ в календарном исчислении; периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении; периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении по следующим основаниям.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 для всего среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля предусмотрено льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Однако «Номенклатурой должностей…», утвержденной Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года должность «старшая медсестра хирургического отделения», указанная в трудовой книжке Шишкиной О.В., не предусмотрена. Данной Номенклатурой поименована должность «<данные изъяты>». Согласно п. 2 Примечаний к «Номенклатуре должностей медицинского персонала» № 377 от 15.10.1999 года наименование должности «<данные изъяты>» дополняется наименованием врачебной специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей – «<данные изъяты>». Исходя из этого, представитель ответчика полагала, что истец не имеет права на досрочное назначение пенсии, так как ее специальный медицинский стаж составил 8 лет 4 месяца 6 дней, то есть, менее требуемых законом 30 лет работы.
Суд не может согласиться с доводами представителя УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Статья 19 Конституции РФ, кроме того, гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. При этом ст. 15 было провозглашено верховенство Конституции РФ над остальными законами и нормами.
Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.07.1995 года № 2510/1835-95-97 предписано руководителям лечебных учреждений привести в соответствие наименование должностей и внести изменения в трудовые книжки работников, а также в тарификационные списки в строгом соответствии с действующим законодательством. Таким образом, неправильное наименование должностей в медицинских учреждениях здравоохранения были распространены в лечебных учреждениях, как в СССР, так и в РФ, хотя руководители должны были внести соответствующие изменения в документы, но своевременно не внесли их. Тем самым, неисполнение работодателем своих обязанностей по внесению соответствующих изменений в наименование должностей и профессий не должны отражаться на пенсионных правах работника. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права граждан на социальное обеспечение, и, тем самым, нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
В период работы истца действовали следующие законодательные акты СССР и РФ, дающие право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: до 06.09.1991 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; до 01.11.1999 года в «Список должностей…» № 464, утвержденный постановлением Советом Министров РСФСР 06.09.1991 года. Список № 464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала, а также номенклатуры лечебно-профилактических учреждений. В соответствии с пунктом 1 указанного Списка в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности ( специальности) в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Периоды трудовой деятельности Шишкиной О.В. по медицинской специальности в учреждениях здравоохранения подтверждаются записями в ее трудовой книжке, уточняющей справкой № 540 от 25.07.2011 года, указанными в решении Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальный от 08.08.2011 года № 1418 года, а также штатными расписаниями, карточкой-справкой имеющимися в материалах дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в Гусь-Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №, МУЗ ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума МСЧ ГХЗ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> здравпунктом – фельдшер Стекольного колледжа поликлиники ЦРБ в календарном исчислении подлежат включению в ее льготный трудовой стаж.
Исходя их этого, Шишкиной О.В. подлежат включению в специальный медицинский стаж и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
По смыслу части 1 статьи 196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, также подлежат включению в специальный медицинский стаж работы Шишкиной О.В., исходя из следующего. Периоды нахождения на истца курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данные периоды нахождения Шишкиной О.В. на курсах усовершенствования, которые подтверждаются соответствующими свидетельством и сертификатами, подлежат включению в ее специальный медицинский стаж.
Таким образом, суд считает исковые требования Шишкиной О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шишкиной ФИО3 удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить Шишкиной ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента наступления права, то есть: с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> в Гусь-Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №, МУЗ ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума в календарном исчислении;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> Стекольного техникума МСЧ ГХЗ в календарном исчислении;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> здравпунктом – фельдшер Стекольного колледжа поликлиники ЦРБ в календарном исчислении;
- периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении;
- периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья: И.А. Тарасов