Дело № 2-1960/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Виноградовой Л.Н.
при секретаре Девяткиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нешковой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Нешкова Л.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее по Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет.
Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. При этом Пенсионный фонд отказался включить в специальный стаж периоды обучения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В общей сложности 18 дней. Курсы повышения квалификации она проходила во Владимирском институте повышения квалификации работников образования.
Данные периоды не были включены в педагогический стаж из-за того, что в специальный педагогический стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Истец полагает, что Пенсионный фонд необоснованно отказал ей в назначении пенсии, так как во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в специальные фонды, что подтверждается приказами учреждения о направлении на курсы повышения квалификации, а также ведомостями о начислении ей заработной платы. Просит суд включить периоды нахождения на курсах в льготный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Нешкова Л.Б. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Пенсионного фонда по доверенности Петрова Н.В. иск не признала и пояснила суду, что Нешкова Л.Б. обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцом были представлены в Пенсионный фонд трудовая книжка, уточняющие справки, архивные документы. В назначении пенсии Нешковой Л.Б. было отказано, т.к. периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж. В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Специальный педагогический стаж Нешковой Л.Б. составляет 24 года 11 месяцев 14 дней, что менее требуемых 25 лет, в связи с чем истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Управления образования администрации Гусь-Хрустального района Владимирской области Вегеро О.Н. поддержала требования истца. Пояснила, что Нешкова Л.Б. является <данные изъяты> В силу норм Трудового Кодекса, Закона «Об образовании», она обязана проходить аттестацию, повышать свою квалификацию. В связи с этим направлялась Управлением образования для повышения квалификации. Объем ее педагогической нагрузки составляет более ставки учителя ежемесячно. За периоды обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, досрочные трудовые пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью назначаются в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. При этом специальный стаж должен составлять не менее 25 лет.
На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нешкова Л.Б. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа. При этом Нешковой Л.Б. были представлены в Пенсионный фонд трудовая книжка, уточняющие справки, выданные <данные изъяты>
Решением комиссии Пенсионного фонда Нешковой Л.Б. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. При этом Пенсионным фондом не были включены в льготный стаж Нешковой Л.Б. время нахождения на курсах повышения квалификации.
Судом исследованы приказы о направлении Нешковой Л.Б. <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации, справки о начислении ей зарплаты за указанные периоды, справки о педагогической нагрузке за указанные периоды.
Согласно Соглашению между отделом образования администрации МО Гусь-Хрустального района и районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2006-2008 годы, администрация предусматривает в местных бюджетах средства на повышение квалификации и переподготовку работников образования (не реже одного раза в пять лет) с учетом всех выплат, предусмотренных действующим законодательством.
П.2.9 Коллективного договора между работодателем и трудовым коллективом <данные изъяты> предусматривались выплаты командировочных расходов в период повышения квалификации и переподготовки работников при сохранении среднего заработка.
Суд полагает необоснованным невключение в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации Нешковой Л.Б. в связи с тем, что несмотря на нахождение Нешковой Л.Б. на курсах повышения квалификации, ею выполнялась необходимая для включения в педагогический стаж ежемесячная педагогическая нагрузка. За данные периоды начислялась заработная плата, производилось отчисление страховых взносов.
Согласно ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исходя из представленных документов, право на назначение пенсии у Нешковой Л.Б. возникло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, и назначена она должна быть с указанного времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Нешковой ФИО6 удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном назначить Нешковой Любови Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации на момент ее работы в <адрес>»: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья: Л.Н.Виноградова