Дело № 2-2046/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Гусь-Хрустальный 14 ноября 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Крюковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полетаевой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном (Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Полетаева ФИО1 обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование заявления Полетаева ФИО1. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ Пенсионного фонда в назначении льготной пенсии и зачете в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем <данные изъяты> интерната в связи с тем, что Списком №781 поименованы «школы-интернат», учреждение «интернат» в нем отсутствует; периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь при этом, что в специальный стаж включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. С отказом Пенсионного фонда не согласна, так как она работала воспитателем в школе-интернат, созданном при <данные изъяты> школе, а запись в её трудовой книжке сделана неправильно. Согласно тарифно-квалификационным характеристикам она должна была систематически повышать свою профессиональную квалификацию. Просит включить указанные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Полетаева ФИО1. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Полетаева ФИО1. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Полетаевой ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, так как истцу не был включен в специальный стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем <данные изъяты> интерната, поскольку наименование учреждения и должности не соответствуют требованиям Списка № 781. Так же не были включены в специальный стаж периоды нахождения Полетаевой ФИО1. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в специальный педагогический стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования Полетаевой ФИО1 Пояснила суду, что несоответствие наименования должности и учреждения Полетаевой ФИО1. в её трудовой книжке не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы истца в льготный стаж, поскольку ответственность за правильное наименование должности, учреждения несет работодатель. Отметила, что фактически истица выполняла функции воспитателя в интернате при школе, что соответствует требованиям Списка № 781. Фактически интернат находился при <данные изъяты> школе. Все приказы по личному делу истца издавались районным отделом образования.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
На основании подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. (в редакции от 01.07.2011г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется на основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Списком №781 предусмотрена должность воспитателя; наименования учреждений указаны школы-интернаты всех наименований, и интернаты при общеобразовательных школах и школах всех наименований.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Полетаева ФИО1. полагая, что выработала необходимый педагогический стаж работы более 25 лет, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Полетаевой ФИО1. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё необходимого 25-летнего стажа. При этом в специальный педагогический стаж истца ответчик не включил: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем <данные изъяты> интерната, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа послужило несоответствие наименований должности истца «воспитатель интерната» и наименования учреждения «интернат», указанных в трудовой книжке наименованиям должностей и учреждения, предусмотренных Списком №781.
Однако, суд считает необоснованным данный отказ по следующим основаниям:
Согласно записям в трудовой книжке истца, и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Полетаева ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода воспитателем <данные изъяты> интерната, с вменением обязанности заведования интернатом, в указанной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ. Из карточки-справки видно, что Полетаева ФИО1. на основании того же приказа № работала заведующей интернатом. Подпись в трудовой книжке истца под записью о приеме воспитателем <данные изъяты> интерната указана заведующего роно, стоит печать роно.
В соответствии со справкой <данные изъяты>, Полетаева ФИО1. работала с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем <данные изъяты> интерната на основании приказа роно от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа роно от ДД.ММ.ГГГГ; административного отпуска, курсов повышения квалификации, прогулов не было
Из объяснений Полетаевой ФИО1. следует, что <данные изъяты> интернат, где протекала её педагогическая деятельность, был организован при <данные изъяты> школе в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла обязанности заведующего интернатом при <данные изъяты> школе, и там же работала воспитателем в интернате. Как заведующая интернатом при школе она руководила всеми организационно-воспитательными вопросами, обеспечивая всестороннее развитие и культурный досуг учащихся в условиях пришкольного интерната. Отвечала за создание всех необходимых условий для жизни и охраны здоровья учащихся, организацию питания. Основными её функциями как воспитателя являлись уход за детьми, забота об их здоровье, воспитание и обучение. Методическое руководство и контроль за их деятельностью осуществлял районный отдел народного образования. Интернат работал в течение всего учебного года. В интернате при <данные изъяты> школе проживали дети из других удаленных от школы населенных пунктов. Зачисление учащихся в интернат при школе производилось по письменному заявлению родителей. В своей работе она руководствовалась положением об интернатах при начальных, 8-летних и средних общеобразовательных школах.
Из положения об интернатах при начальных, восьмилетних и средних общеобразовательных школах РСФСР следует, что для осуществления всеобщего обязательного восьмилетнего образования и дальнейшего расширения среднего образования в целях повышения уровня образования и воспитания школьников, охраны их здоровья, организовывались интернаты при начальных, восьмилетних и средних школах для учащихся, проживающих на расстоянии свыше 3км. от школы.
Из представленных квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников, должностными обязанностями заведующего интернатом при школе является: руководство всеми видами деятельности интерната, направленной на реализацию решений правительства и Министерства просвещения СССР о школе, обеспечение всестороннего развития и культурного досуга учащихся в условиях пришкольного интерната; организация учебно-воспитательного процесса во внеурочное время, хозяйственно-финансовая деятельность интерната, создание всех необходимых условий для охраны жизни и здоровья учащихся, организация питания, осуществление контроля за воспитателями; организация связи интерната, школы, шефов и родителей. В должностные обязанности воспитателя школы-интерната, интерната при школе входило организация и выполнение воспитательной, культурно-массовой работы, участие в методической работе, работа по совершенствованию воспитательного процесса; контроль за выполнением обучающимися режима дня, приготовление ими домашних заданий, изучение индивидуальных особенностей воспитанников; воспитание у детей моральных качеств, осуществление эстетического воспитания.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания <данные изъяты> в повестку дня был включен вопрос о приеме в школьный интернат и его работе; было принято решение о принятии в школьный интернат детей, установить плату за содержание детей в школьном интернате, приобрести в школьный интернат необходимый инвентарь, просить исполком райсовета о выделении на расходы по оборудованию школьного интерната; было признано необходимым, что между школой и интернатом должна осуществляться тесная связь, чтобы на педсоветах школы периодически обсуждались вопросы жизни и быта учащихся в интернате. В соответствии с протоколом заседания правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что член колхоза был освобожден от оплаты за питание детей в школьном интернате.
О том, что <данные изъяты> интернат существовал при <данные изъяты> школе, а Полетаева ФИО1. работала воспитателем, в судебном заседании подтвердили также свидетели ФИО4 и ФИО5, которые показали в судебном заседании, что <данные изъяты> интернат был создан при <данные изъяты> школе. В интернате проживали дети из отдаленных деревень, в которых не было общеобразовательных школ. Интернат работал круглосуточно весь учебный год. Прием воспитателей в интернат, приказы по всем организационно-воспитательным вопросам осуществлял Районный отдел образования.
Анализ представленных документов в совокупности с объяснениями истца, представителя 3-го лица, а также показаниями свидетелей, позволяет сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полетаева ФИО1. выполняла функции воспитателя в <данные изъяты> интернате при <данные изъяты> школе. Наименование должности воспитателя и наименование учреждения – интернат при школе соответствуют требованиям Списка № 781. В связи с чем указанный период должен быть включен в специальный стаж истца. Но поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был включен истцу в льготный стаж, то период работы Полетаевой ФИО1. в <данные изъяты> интернате должен быть включен в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ответственность за неправильную запись должности работника и наименования образовательного учреждения в трудовой книжке несет работодатель, неправильная запись в трудовой книжке не может влиять на пенсионные права истца.
Кроме того, суд считает необоснованным отказ включить в специальный педагогический стаж указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации за Полетаевой ФИО1. сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, коллективного договора. Согласно Закона РФ «Об образовании» и тарифно-квалификационных характеристик систематическое повышение своей профессиональной квалификации являлось обязанностью Полетаевой ФИО1. О прохождении истцом повышения квалификации видно из свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, спорные периоды работы истца и нахождения на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как истцом выработан необходимый специальный педагогический стаж, связанный с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В связи с чем пенсия Полетаевой ФИО1 должна быть назначена с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полетаевой ФИО1. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить Полетаевой ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> интерната;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации во время работы в должности учителя математики <данные изъяты>).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья А.П.Андреева