Дело № 2-1235/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гусь-Хрустальный 28 сентября 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Забродченко Е.В.,
при секретаре Хоревой И.Н.,
с участием
представителя истца Киселева Г.В.,
действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
представителя ответчика Соловьевой В.Ю.,
действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Коляскина К.В.,
действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области к Сибиряковой Н.Б. о взыскании платы за аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее – Администрация) обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Сибиряковой Н.Б. о взыскании платы за аренду земельного участка (с учетом уточнений) в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между «Управлением городским хозяйством» Администрации и Сибиряковой Н.Б. заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кв.м. Согласно п. 8.2. указанного договора, в случае, если арендатор не возвратил земельный участок и продолжает им пользоваться после истечения срока аренды, а арендодатель не имеет возражений, договор считается возобновленным на тех же основаниях на неопределенный срок. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сибирякова Н.Б. осуществляла пользование земельным участком, однако своевременно арендную плату не вносила.
Предоставили расчет, согласно которому просят взыскать с Сибиряковой Н.Б. арендную плату за 2008 г. в размере <данные изъяты> рублей, за 2009 г. в размере <данные изъяты> рубля, за 2010 г. в размере <данные изъяты> рублей, а также пени за просрочку платежей в размере <данные изъяты> рубля.
В судебном заседании представитель истца Киселев Г.В. поддержал заявленные требования, пояснил, что согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли является платным. Арендная плата назначена в соответствии с договором аренды земельного участка от 2006 года. Впоследствии арендная плата изменялась ежегодно в соответствии решением совета народных депутатов <адрес>.
Полагал, что т.к. платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рубля исполнено индивидуальным предпринимателем Сибиряковой Н.Б., то платеж не может быть принят.
Указал, что изменения коэффициента роста арендной платы определяется постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 г. № 969. Ставка от кадастровой стоимости земельного участка определяется решением Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный.
В газете «Гусевские вести» были опубликованы решения Совета народных депутатов, которые отсылают, в части порядка начисления арендной платы, к постановлению Губернатора Владимирской области № 969 от 28.12.2007 г.
Входит ли оплата по платежному поручению18.12.2009 г. № в предоставленный расчет пояснить не смог.
Сибирякова Н.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика.
Представитель ответчика Коляскин К.В. иск признал в части задолженности за 2009 г. в размере <данные изъяты> рублей и за 2010 г. в размере <данные изъяты> рублей. Указал, что с 2008 года арендная плата за землю изменилась на основании постановлении Губернатора Владимирской области № 969 от 28.12.2007 г. Данное постановление и ГК РФ содержат норму, согласно которой изменение существенных условий договора должно быть доведено до второй стороны по договору. Согласно п. 3.5 договора аренды размер арендной платы изменяется ежегодно в соответствии с решением Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов, которое публикуется в газете «Гусевские вести». Изменение порядка расчета до Сибиряковой Н.Б. доведено не было. Решение Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный от 27.01.2009 г. № 2/1 отправляет к постановлению Губернатора от 28.12.2007 г. № 969, в котором прописано, что расчет арендной платы является обязательным приложением к договору аренды земли.
С 2008 года извещения на оплату арендной платы за землю Сибирякова Н.Б. не получала. В газете «Гусевские вести», в которой должны публиковаться решения Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов, являющееся, в соответствии с Договором, основанием для изменения размера арендной платы за землю не публикуются постановления Губернатора Владимирской области, в соответствии с которыми изменялся коэффициент роста.
Формула расчета была неоднократно изменена, однако администрация не поставила об этом в известность Сибирякову Н.Б., в связи с чем ответчик не могла знать размер арендной платы.
Пояснил, что оплата Сибиряковой Н.Б. арендной платы за четвертый квартал 2008 г. по платежному поручению как индивидуальным предпринимателем не может влиять на предназначение этих денежных средств.
Кроме того, при выкупе земельного участка в феврале 2010 года Администрация никаких требований об уплате задолженности к Сибиряковой Н.Б. не предъявляла.
Представитель ответчика Соловьева В.Ю. пояснила, что иск признает частично, полагала, что Администрация пытается внести изменения в расторгнутый договор аренды земельного участка.
Согласно п. 6 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 г. № 969, расчет арендной платы является обязательным приложением к договору аренды земельного участка.
В договоре не указано, каким образом Сибирякова Н.Б. должна была рассчитывать арендную плату за землю. Кроме того с 2008 по 2009 г. изменились все показатели, указанные в формуле расчета арендной платы, что противоречит ч. 3 ст. 614 ГК РФ.
В договоре есть только ссылка на решение Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный, в котором нет самого расчета арендной платы, а также нет ставок арендной платы. Все эти показатели изменены разными документами, изданными в разные сроки. Ставка арендной платы в 2009 году изменялась 3 раза, что не допускается действующим законодательством. Признала иск в сумме <данные изъяты> рубля.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Часть 3 указанной нормы гласит, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением городским хозяйством администрации муниципального образования <адрес> в качестве арендодателя и Сибиряковой Н.Б. в качестве арендатора был заключен договор аренды земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации склада сроком с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор).
Распоряжением главы администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный от 31.12.2009 г. № 649-р «О реализации решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 25.12.2009 г. № 96/12 «О структуре администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный с 01.01.2010» проведена реорганизация администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный путем присоединения управления городским хозяйством администрации.
Согласно разделу 3.1 договора аренды, размер арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> рублей в год.
В соответствии с п. 3.5 Договора размер арендной платы изменяется ежегодно в соответствии с решением Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов, которое публикуется в газете «Гусевские вести» и является основанием для изменения размера арендной платы за землю. Дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы за участок не требуется.
Согласно п. 8.2. Договора если Арендатор не возвратил земельный участкок и продолжает им пользоваться после истечения срока аренды, а Арендодатель не имеет возражения, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Таким образом, Договор аренды являлся действующим до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку после истечения срока его действия договор аренды был продлен на неопределенный срок, так как арендатор при отсутствии возражений арендодателя продолжил пользоваться земельным участком, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, и в связи с чем Сибирякова Н.Б. обязана была оплачивать арендную плату, однако свои обязательства не исполнила.
Согласно расчету задолженность ответчика за 2008 г. составляет <данные изъяты> рублей, при этом в 2008 г. КС составила 535800; КР составлял 1,34 в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» от 28.12.2007 г. № 969; СФ составляла 5 (Вид деятельности: промышленность. Категория земли: эксплуатация промышленных зданий, складов, автодорог, железнодорожных путей) в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный № 119/9 от 09.10.2007 г. «Об утверждении ставок для расчета арендной платы за землю на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный в 2008 году».
Согласно расчету задолженность ответчика за 2009 г. составляет <данные изъяты> рублей, при этом в 2009 г. КС составила 858300; КР составлял 1,538 в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» от 28.12.2007 г. № 969; СФ составляла 6 (Вид функционального использования земли: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Объекты расположенные на земельных участках: заготовительные пункты, конторы, склады, базы, товарно-сырьевые биржи, снабженческие конторы и отделения и т.д.) в соответствии решением Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный № 2/1 от 27.01.2009 г. «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид функционального использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный».
Задолженность ответчика за 2010 г., по мнению истца, составила <данные изъяты> рублей, при этом в 2010 г. КС составила 858300; КР не применялся; СФ составляла 9 (Вид функционального использования земли: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений, промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Объекты расположенные на земельных участках: заготовительные пункты, конторы, склады, базы, товарно-сырьевые биржи, снабженческие конторы и отделения и т.д.) в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный № 34/3 от 22.04.2010 г. «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид функционального использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный».
Данные расчеты являются правомерными, поскольку Постановлением Губернатора Владимирской обл. от 28.12.2007 N 969 утвержден «Порядок определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» (далее - Порядок).
Согласно ч. 2 Порядка размер годовой арендной платы за земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, определяется в соответствии с формулой:
Ап = (Кс x Сф x Кр) / 100, где
Ап - арендная плата за земельный участок, (руб./в год);
Кс - кадастровая стоимость земельного участка, (руб.);
Сф - ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид функционального использования земель;
Кр - коэффициент роста арендной платы, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год. На 2008 год значение Кр равно 1,34, на 2009 год - 1,538, на 2010 год - не применяется, на 2011 год - не применяется.
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 N 880, от 25.12.2009 N 1109, от 22.11.2010 N 1236).
Утверждение стороны ответчика о том, что в 2009 г. ставка арендной платы изменялась 3 раза, что не допускается ст. 614 ГК РФ не может быть признано состоятельным в силу следующего.
В силу ч. 3 ст. 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Согласно ст. 431 при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Анализируя договор аренды суд приходит к выводу, что размер арендной платы установленый в договоре после 2006 г. не является фиксированным, а договор предусматривает увеличение арендной платы на основании решений Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов.
Таким образом фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных актов и корректировки коэффициентов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (п. 3.5), в связи с чем нарушений правовых норм не имеется.
Указание представителями ответчика о том, что согласно Договору размер арендной платы изменяется ежегодно в соответствии с решением Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов, которое публикуется в газете «Гусевские вести», а поскольку постановления Губернатора Владимирской области не публикуются в указанной газете, то размер арендной платы не может быть изменен на основании постановления Губернатора, представляется несостоятельным, поскольку решения Совета народных депутатов муниципального образования г. Гусь-Хрустальный «Об утверждении ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид функционального использования земель и вид деятельности арендаторов, установленных для земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный» принимались в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969.
Вместе с тем суд не может согласиться с позицией представителя истца в части взыскания с Сибиряковой Н.Б. арендной платы за 2008 г., поскольку последней представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату арендной платы за землю за 2008 год, в размере <данные изъяты> рубля. Кроме того, как следует из представленного суду расчета арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73) Сибиряковой Н.Б. оплачена указанная сумма в день, соответствующий дню, указанному в платежном поручении, задолженности за 2008 год не имеется.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что представитель истца не предоставил доказательств, опровергающих факт оплаты Сибиряковой Н.Б. арендной платы за 2008 г., то исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Учитывая, что Администрация длительное время не обращалась к Сибиряковой Н.Б. за взысканием арендной платы, а также, что при продаже ответчику земельного участка администрация также не требовала уплаты задолженности, то суд полагает, что заявленная истцом сумма пени явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств Сибиряковой Н.Б., в связи с чем считает необходимым снизить размер пени до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить частично.
Взыскать с Сибиряковой Н.Б. в пользу администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области плату за аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а также пени в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья Е.В. Забродченко