Дело № 2 –1750/ 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2011 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи ОРЛОВОЙ О.А.,
при секретаре ПОЧТАРЬ О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Матвеевой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> ( государственное учреждение ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
У С Т А Н О В И Л :
Матвеева О.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
После уточнения исковых требований в специальный стаж просила включить периоды работы :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебу во <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> <адрес>»
В обоснование доводов суду пояснила следующее. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес> <данные изъяты>, проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что указанный период подлежит включению в ее специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым работа в указанной должности была приравнена к педагогической деятельности и подлежала включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ она поступила на очную форму обучения во <адрес> где продолжала учебу до ДД.ММ.ГГГГ, по ее мнению указанный период так же подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку ему предшествовала педагогическая работа, что в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ дает право на его включение в специальный стаж.
С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <адрес> в качестве <данные изъяты>, где продолжает работать в настоящее время.
По первоначально сданным в Управление Пенсионного фонда сведениям персонифицированного учета она в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполняла норму рабочего времени, предусмотренную для <данные изъяты>, то есть № часов в неделю.
Однако, как было выяснено в судебном заседании, работодатель указанные сведения сдал ошибочно без указания на выполнение ею дополнительной работы в качестве <данные изъяты>.
В настоящее время сведения персонифицированного учета сданы в Управление Пенсионного фонда в полном объеме, по указанным данным в спорные периоды времени она работала более чем на № ставку, то есть имела необходимую педагогическую нагрузку.
С заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии к ответчику она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив для этого все необходимые документы. По ее мнению на указанную дату она имела более чем № лет необходимого специального стажа и досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик: Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в <адрес> Петрова Н.В. в судебное заседание явилась. Исковые требования, заявленные Матвеевой О.В. не признала. Пояснила, что согласно Разъяснению № « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий», утвержденному Постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались по законодательству, действующему в период выполнения данной работы. Данный порядок подсчета применяется в том случае, если гражданин до дня отмены соответствующего законодательства полностью выработал необходимый специальный стаж.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовых пенсий педагогическим работникам рассматривалось в соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ №.
По ее мнению, на сегодняшний день не выполняется главное условие для включения в специальный стаж истца периода работы в качестве пионервожатой, она отработала в должностях, предусмотренных Списком №, что менее требуемых №.
Считает, что в специальный стаж Матвеевой О.В. так же не может быть засчитан период обучения во <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на выслугу дает время обучения в педагогических учебных заведения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность, а работа в качестве <данные изъяты> не может считаться педагогической работой в той мере в какой это необходимо для включения в специальный стаж периода обучения истца.
Что касается требований о включении в специальный стаж Матвеевой О.В. спорных периодов работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> то на сегодняшний день работодатель истца сдал корректировку сведений персонифицированного учета, из которых усматривается, что истец в указанные периоды времени выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
Третье лицо : представитель ГОУНПО « Профессионально училище №» в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В ранее данных пояснениях суду директор Профессионального училища № Повод Н.Ф. исковые требования Матвеевой О.В. поддержал.
Указав, что истец в должности руководителя физического воспитания работает в училище с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Матвеева О.В. всегда выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, поскольку кроме должностных обязанностей руководителя вела уроки физкультуры в училище.
За периоды ее работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения персонифицированного учета в Управление Пенсионного фонда РФ были сданы неверно, без указаний дополнительных сведений. В настоящее время работодатель истца представил в Управление Пенсионного фонда РФ подтверждение об имеющейся у Матвеевой О.В. нагрузке, соответствующей норме рабочего времени более чем на ставку заработной платы.
Наименование должности истца в трудовой книжке « руководитель физической культуры» внесено неверно, в ПУ №, согласно штатных расписаний и должностных обязанностей, имеется должность « <данные изъяты>», которую с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимает Матвеева О.В.
Суд выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с.п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам:
лицам не менее № лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей независимо от их возраста.
Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью устанавливается в соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», « Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»; Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а так же Правилами исчисления сроков выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. При этом пунктом 3 Постановления предусмотрено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Ко всем периодам могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности руководителя физической культуры ГОУНПО «Профессиональное училище № «
Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельность имеют руководители физического воспитания.
Представленные суду документы по Профессиональному училищу № : тарификационные списки, штатные расписания ; приказы о закреплении педагогической нагрузки за преподавателями ; должностные обязанности руководителя физического воспитания; уточняющие справки, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период времени, свидетельствуют о том, что истец в указанный период времени работала фактически в должности <данные изъяты>, а наименование ее должности в трудовой книжке как «<данные изъяты>» внесено ошибочно.
Согласно пункта 4 «Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № – периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения нормы рабочего времени ( педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени для <данные изъяты> устанавливается не более № часов в неделю.
По индивидуальным сведениям о страховом стаже и начислении страховых взносов, представленных ПУ № в Управление Пенсионного фонда РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, а так же дополнительно представленных за тот же период времени сведений (л.д.№) Матвеева О.В. в спорные периоды : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени ( педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Что согласуется со сведениями тарификационных списков преподавательского состава, представленных с ДД.ММ.ГГГГ годы, приказами о закреплении педагогической нагрузки преподавателям, уточняющими справками к перечню должностей, имеющих право на пенсию за выслугу лет.
Указанное в судебном заседании не оспаривалось и представителем ответчика, которая указала, что в настоящее время отпали основания для отказа во включение указанного периода в специальный стаж истца.
В связи с чем суд полагает в данной части исковые требования Матвеевой О.В. подлежащими удовлетворению.
Истец так же настаивает на включении в специальный стаж, дающей ей право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы в должности старшей пионервожатой Анопинской средней школы. По мнению суда указанные требования заявлены обоснованно, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Ныне действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе « наименование должностей» не содержит названия должности «пионервожатая». Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституция РФ, гарантирующая право каждого гражданина на пенсионное обеспечение по старости предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в данной сфере, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательство право будет реализовано.
По пункту 4 Положения, период работы в должности пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Учитывая, что на момент обращения Матвеевой О.В. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ она имела более № педагогического стажа, суд считает возможным включить Матвеевой О.В. в специальный стаж период ее работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах может быть засчитано в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Придя к выводу о том, что предшествующая обучению, работа истца в качестве пионервожатой относится к педагогической деятельности, а последующая работа в качестве учителя физической культуры, включена ответчиком в педагогический стаж самостоятельно, суд не находит достаточных оснований к отказу в удовлетворении требований Матвеевой О.В. в данной части.
Кроме того пунктом 3.3 Инструктивного письма от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» предусмотрено, что под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе 1 Перечня ( кроме подраздела2), а также работа, предусмотренная в п.п.»д»,»е»,«и» п.1 Положения, в абзацах втором и четвертом п.2 Положения.
При этом выполняются требования пункта 4 Положения, Матвеева О.В. на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии имела необходимые № стажа работы по специальности, в связи с чем время ее обучения в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж.
Учитывая, что Матвеева О.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью обратилась ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом необходимый специальный стаж более 25 лет, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения к нему, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
РУКОВОДСТВУЯСЬ ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Матвеевой ФИО8 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в г. Гусь-Хрустальный включить Матвеевой ФИО8 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебу во <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> <адрес>»
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в <адрес> назначить Матвеевой ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в срок 10 дней.
СУДЬЯ: ОРЛОВА О.А.