Дело № 2-2274/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Гусь-Хрустальный 19 декабря 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Ковалюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехмонтаж» (ООО «Сантехмонтаж») о получении разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и решение о предоставлении водного объекта в пользование,
УСТАНОВИЛ:
Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ООО «Сантехмонтаж» о получении разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и решение о предоставлении водного объекта в пользование, указывая в заявлении, что Владимирской природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Сантехмонтаж» по эксплуатации очистных сооружений, находящихся по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства. Основным видом деятельности ответчика является оказание услуг по водоотведению предприятиям и жителям <адрес>. У ООО «Сантехмонтаж» имеются на основании договора доверительного управления муниципального имущества - объектов коммунальной инфраструктуры в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ источник негативного воздействия на окружающую среду – очистные сооружения, эксплуатируемые обществом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с целью сброса сточных вод в водный объект – <данные изъяты>). Сточные воды от канализационных стоков жилых домов населения, предприятий и организаций <адрес> по самотечному коллектору поступают в канализационную насосную станцию очистных сооружений. Данные очистные сооружения являются источником сброса в водный объект загрязняющих веществ: нитрат ионов, сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, взвешенных веществ и др. В нарушение требований законодательства, у ответчика отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование. Осуществление ООО «Сантехмонтаж» деятельности по сбросу сточных вод с очистных сооружений в <адрес> в отсутствие указанной разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан. Кроме того, нарушаются интересы РФ в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Владимирский природоохранный прокурор просит обязать ответчика получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель Владимирской природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился. В заявлении Владимирский природоохранный прокурор просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика ООО «Сантехмонтаж» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом. Направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указали, что с исковыми требованиями согласны.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены. Направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора считают законными и обоснованными.
Представитель 3-го лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды Администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные прокурором требования поддерживают в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (в редакции от 19.07.2011г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с ч.2 ст.11 Водного Кодекса РФ предусмотрено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользования для…сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Согласно ч.2 ст.21 Водного Кодекса РФ, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса. На основании ч.3 ст.22 Водного Кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод; объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод. На основании ч.1 ст.44 Водного Кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В силу ч.ч.1,4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ (в редакции от 19.07.2011г.) «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст.19 указанного Федерального закона, нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передано в доверительное управление муниципальное имущество – объекты коммунальной инфраструктуры ООО «Сантехмонтаж» в виде очистных сооружений, находящихся в <адрес>, которые являются источником негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемые ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с целью сброса сточных вод в водный объект – <данные изъяты> Сточные воды от канализационных стояков жилых домов населения, предприятий и организаций <адрес> по самотечному коллектору поступают в канализационную насосную станцию очистных сооружений. Данные очистные сооружения являются источником сброса в водный объект загрязняющих веществ: нитрат ионов, сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, взвешенных веществ и др. Между тем, у ООО «Сантехмонтаж» отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области ООО «Сантехмонтаж» было привлечено к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, а согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области, должностное лицо – генеральный директор ООО «Сантехмонтаж» был привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, ООО «Сантехмонтаж» предписано получить документы, на основании которых возникает право пользования водным объектом – решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в <данные изъяты>) до ДД.ММ.ГГГГ, а согласно предписания того же органа от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предписано оформить в установленном порядке разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду по выпуску сточных вод после очистных сооружений <адрес> в <данные изъяты>) до ДД.ММ.ГГГГ
Осуществление ответчиком деятельности по сбросу сточных вод с очистных сооружений в <адрес> в отсутствие необходимых документов ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, создает опасность причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан. Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Сантехмонтаж» о получении разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сантехмонтаж» получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья А.П.Андреева