Дело № 2-2231/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Гусь-Хрустальный 14 декабря 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., с участием помощника Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Т.Н., при секретаре Ковалюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Стимул» (МУП «Стимул») о получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов,
УСТАНОВИЛ:
Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и РФ к МУП «Стимул» о получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, указывая в заявлении, что проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлен факт нарушения законодательства РФ о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ предприятию в хозяйственное ведение переданы пять котельных, расположенных в <адрес>, оборудованные водогрейными котлами, которые эксплуатируются ответчиком по настоящее время. При эксплуатации котельных используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля. В качестве топлива при эксплуатации котельной используется природный газ, способный самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. В связи с чем, котельные являются взрывопожароопасными объектами, для эксплуатации которых необходима соответствующая лицензия, которую ответчик не имеет. На основании изложенного Владимирский природоохранный прокурор просит обязать ответчика получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник Владимирского природоохранного прокурора Логинова Т.Н. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП «Стимул» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями Владимирского природоохранного прокурора согласился.
Представитель 3-го лица Верхне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление. Возражений по иску не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (в редакции от 19.07.2011г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с ч.3 ст.49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. На основании п.п.1,3 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ (в редакции от 21.11.2011г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами отдельных видов деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно подп.12 п.1 ст.12 данного Федерального закона, лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. В силу подп.в п.1, п.2 Приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997г. № 116-ФЗ (в редакции от 30.11.2011г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также ст.1 данного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. На основании п.2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599 (в редакции от 21.11.2011г.), эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению. Согласно п.п.2,7 Приложения к Перечню работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов относятся использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности и опасных производственных объектов», за исключением использования муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
В судебном заседании установлено, что одним из видов деятельности ответчика является оказание услуг теплоснабжения жителям и организациям <адрес>. В хозяйственном ведении МУП «Стимул» находится здание котельной школы, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ); здание котельной, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ); здание котельной Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ); здание котельной больницы, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ); здание котельной д/сада «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
Названные котельные эксплуатируются предприятием с ДД.ММ.ГГГГ, оборудованы водогрейными котлами «Универсал-6М», «Е-1,0-0.9М-2», «КСВа-2,0», которые согласно режимным картам работают под давлением более 0,07 мегапаскаля. В качестве топлива при эксплуатации котельных используется природный газ, способный самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Данные параметры свидетельствуют о том, что котельные являются взрывопожароопасными объектами, для эксплуатации которых необходима соответствующая лицензия, которая у ответчика отсутствует. По данному факту в соответствии с постановлением Владимирского природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МУП «Стимул» по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Осуществление МУП «Стимул» деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в отсутствие соответствующей лицензии, нарушает права граждан, создает опасность причинения вреда их здоровью и окружающей среде; нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МУП «Стимул» о получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Стимул» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья А.П.Андреева