Дело № 2-2232/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Гусь-Хрустальный 14 декабря 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., с участием помощника Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Т.Н., при секретаре Ковалюк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Муниципального образования пос.Анопино (МУП ЖКХ МО пос.Анопино) о получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов,
УСТАНОВИЛ:
Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и РФ к МУП ЖКХ МО п.Анопино о получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, указывая в заявлении, что проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения законодательства РФ о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчику в хозяйственное ведение передано здание котельной с оборудованием, расположенное по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие начало деятельность по эксплуатации котельной и оказанию услуг теплоснабжения жителям и организациям д.Вашутино, которая продолжается по настоящее время. Названная котельная оборудована двумя действующими водогрейными котлами; в качестве топлива при эксплуатации котельной используется природный газ, способный самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. В связи с чем, котельная является взрывопожароопасным объектом, для эксплуатации которой необходима соответствующая лицензия, которую ответчик не имеет. На основании изложенного Владимирский природоохранный прокурор просит обязать ответчика получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник Владимирского природоохранного прокурора Логинова Т.Н. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП ЖКХ МО п.Анопино ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями Владимирского природоохранного прокурора согласилась.
Представитель 3-го лица Верхне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление. Возражений по иску не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (в редакции от 19.07.2011г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с ч.3 ст.49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. На основании п.п.1,3 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ (в редакции от 21.11.2011г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами отдельных видов деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно подп.12 п.1 ст.12 данного Федерального закона, лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. В силу подп.в п.1, п.2 Приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997г. № 116-ФЗ (в редакции от 30.11.2011г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также ст.1 данного Федерального закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. На основании п.2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599 (в редакции от 21.11.2011г.), эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению. Согласно п.п.2,7 Приложения к Перечню работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов относятся использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности и опасных производственных объектов», за исключением использования муки на предприятиях по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО п.Анопино и МУП ЖКЖ, за ответчиком закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения в виде здания котельной с оборудованием, расположенной по адресу: <адрес>
С ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ осуществляет деятельность по эксплуатации котельной и оказанию услуг теплонабжения жителям и организациям <адрес>. Котельная оборудована двумя действующими водогрейными котлами «Факел-1ГН». Согласно режимной карте данного котла, давление воды на входе в котел составляет 0,42 МПа, на выходе из котла – 0,36 МПа. В качестве топлива при эксплуатации котельной используется природный газ, способный самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Данные параметры свидетельствуют о том, что котельная является взрывопожароопасным объектом, для эксплуатации которого необходима соответствующая лицензия, которая у ответчика отсутствует.
Осуществление МУП ЖКХ МО п.Анопино деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в отсутствие соответствующей лицензии, нарушает права граждан, создает опасность причинения вреда их здоровью и окружающей среде; нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МУП ЖКХ МО пос.Анопино о получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Муниципального образования п.Анопино получить лицензию на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья А.П.Андреева