Дело № 2-2289/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Гусь-Хрустальный 28 декабря 2011 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Ковалюк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» (ГКУ ВО «ЦЗН») к Гаврилину ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ ВО «ЦЗН» обратился в суд с иском к Гаврилину ФИО1. о взыскании денежных средств, указывая, что ответчик был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с желанием заняться предпринимательской деятельностью и оказании содействия в организации самозанятости и предоставлении субсидии. С ним был заключен договор о содействии самозанятости безработного гражданина. По данному договору ответчику была предоставлена субсидия на организацию самозанятости в размере <данные изъяты> рублей, а он должен был организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ Гаврилиным ФИО1 был представлен бизнес-план по разведению кроликов мясной породы, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по проведению оценки бизнес-планов безработных граждан, изъявивших желание организовать самозанятость, было принято решение одобрить бизнес-проект Гаврилина ФИО1. и рекомендовать выделить субсидию на организацию самозанятости. По результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ответчику была рекомендована регистрация в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности – разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, предоставив свидетельство о государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> рублей и издан приказ об оказании ему финансовой помощи по содействию самозанятости, субсидия в указанном размере была перечислена Гаврилину ФИО1. на счет в сберегательном банке. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с учета в налоговом органе, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя им была прекращена. Поскольку им были нарушены условия договора и он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя менее 12 месяцев, просят взыскать с ответчика субсидию в размере <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца ГКУ ВО «ЦЗН» ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Гаврилин ФИО1. в судебное заседание не явился, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу по обвинению по <данные изъяты> УК РФ. Гаврилину ФИО1. копия искового заявления была вручена, объяснения по поводу иска он не представил, указав, что желает давать объяснения в судебном заседании.
В связи с тем, что нормами ГПК РФ не предусмотрено обеспечение явки Гаврилина ФИО1., содержащегося под стражей, в судебное заседание, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. На основании п.2 ст.15 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на…разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы…организацию мероприятий активной политики занятости населения…осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. Согласно подп. «е» п.2 Правил предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009г. № 1011, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия: содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Областной программой, утвержденной Постановлением Губернатора Администрации Владимирской области от 22.12.2009г. № 1101, предусмотрены дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2010 году, в том числе по оказанию содействия в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданам; содействие развитию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предполагает оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела. В соответствии с разделами II и III Положения о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденных Постановлением Губернатора Администрации Владимирской области от 19.01.2010г. № 22 предусмотрено, что предоставление субсидии на организацию дела осуществляется при условии: подачи гражданином, признанным в установленном порядке безработным, заявления о желании организовать самозанятость; положительного заключения профконсультанта Центра занятости по результатам тестирования безработного гражданина; положительного заключения уполномоченной экспертной комиссии по оценке бизнес-плана безработного гражданина; заключения между Центром занятости и безработным гражданином договора о содействии самозанятости безработного гражданина на срок не менее 12 месяцев; регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица…Центр занятости осуществляет контроль выполнения условий договоров, заключенных с безработным гражданином…В случае нарушения гражданином условий договора, заключенного с Центром занятости, субсидия на организацию дела подлежит возврату добровольно или в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилин ФИО1 обратился в Центр занятости населения <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. С ДД.ММ.ГГГГ был признан в установленном законом порядке безработным на основании приказа ГУ «ЦЗН г.Гусь-Хрустальный» за № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал заявление о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с тем, что желает открыть собственное дело и предоставить ему субсидию.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «ЦЗН г.Гусь-Хрустальный» и Гаврилиным ФИО1 был заключен договор № о содействии самозанятости безработного гражданина. В соответствии с условиями договора (п.1.3) гражданин организует самозанятость, а Центр занятости оказывает ему содействие путем предоставления организационно-консультационных услуг по вопросам организации самозанятости и субсидии на организацию самозанятости на безвозмездной и безвозвратной основе. Гражданин обязуется представить в Центр занятости бизнес-план по организации собственного дела в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Организовать самозанятость в соответствии с представленным бизнес-планом по виду деятельности – разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы. Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня ее регистрации. Представить в Центр занятости свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней со дня предоставления бизнес-плана. Использовать средства субсидии, предоставленной Центром занятости, на цели, предусмотренные бизнес-планом, в течение срока действия договора (п.2.1.2-п.2.1.6 договора). Согласно раздела 3 указанного договора, субсидия на организацию самозанятости в размере <данные изъяты> руб. предоставляется при условии положительного заключения профконсультанта Центра занятости по результатам тестирования гражданина, направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности; положительного заключения уполномоченной экспертной комиссии по оценке бизнес-плана, представленного гражданином; регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п.5.2 договора, в случае нарушения гражданином условий договора субсидия подлежит возврату добровольно или в судебном порядке.
На основании заключения по результатам тестирования, направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, реализации самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ, было рекомендовано Гаврилину ФИО1 организация индивидуальной предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик был представлен истцу бизнес-план по разведению кроликов мясной породы, который был одобрен комиссией по проведению оценки бизнес-планов безработных граждан, изъявивших желание организовать самозанятость от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ серии №, Гаврилин ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по принятию решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии на организацию самозанятости, было принято решение о выделении субсидии в размере <данные изъяты> руб. Гаврилину ФИО1
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилину ФИО1 была оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежными поручениями за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН г.Гусь-Хрустальный была проведена проверка целевого использования индивидуальным предпринимателем средств субсидии, о чем был составлен акт об отсутствии нарушений условий договора по использованию средств субсидии.
Однако, Гаврилиным ФИО1. не в полной мере были выполнены условия вышеуказанного договора о содействии самозанятости безработного гражданина. В нарушение п.2.1.4 договора о содействии самозанятости безработного гражданина, ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность менее 12 месяцев со дня ее регистрации. Зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, он прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с тем, что Гаврилин ФИО1. нарушил условия указанного договора, полученная им субсидия в размере <данные изъяты> рублей подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГКУ ВО «ЦЗН г.Гусь-Хрустальный» к Гаврилину ФИО1. о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Гаврилина ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Гусь-Хрустальный» возврат субсидии в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Гаврилина ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней.
Судья А.П.Андреева