Дело № 2-881/2011Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» апреля 2011 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Л.Н.,
при секретаре Девяткиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова ФИО10, Сарманеевой ФИО11, Козловой ФИО12 к ОАО «Владимирская областная теплоэнергетическая компания», ОАО «Владимирские коммунальные системы» о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу незаконными, обязании сделать перерасчет,
У С Т А Н О В И Л:
Козлов С.В., Сарманеева О.Б. и Козлова В.С. обратились в суд с иском к ОАО «Владимирская областная теплоэнергетическая компания» (далее по тексту ОАО «ВОТЭК»), ОАО «Владимирские коммунальные системы» (далее по тексту ОАО «ВКС») о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» по квартире, расположенной по адресу: <адрес> незаконными, обязании сделать перерасчет платы за горячее водоснабжение по предоставленным ими показаниям счетчика горячего водоснабжения. Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Козлов В.Ф. и ООО «Стройград».
В исковом заявлении истцы указали, что их семья проживает в <адрес>. Указанная квартира принадлежит им на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с прямым договором теплоснабжения коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению им оказывает ОАО «ВОТЭК». Квитанции за отопление и горячее водоснабжение они получают от ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ». Свои обязательства по указанному договору по оплате потребленных коммунальных услуг они исполняют своевременно. В феврале 2011 года они получили квитанцию за январь 2011 года от ОАО «ВКС» за горячее водоснабжение, с которой не согласны в связи с тем, что в их квартире установлен счетчик на горячее водоснабжение, а начисление за горячую воду произведено по нормативу, исходя из количества прописанных в квартире человек. В 2010 году выставление квитанций осуществлялось также ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ», однако показания квартирных счетчиков горячей воды к учету всегда принимались. Изменения в действующее законодательство по вопросу начисления платы за коммунальные услуги не вносились. В марте 2011 года ответчик также выставил квитанцию за горячее водоснабжение по нормативу без учета ежемесячно предоставляемых ими показаний счетчика на горячую воду. С января 2011 года ими израсходовано 3 куб.м горячей воды на сумму 318 рублей 06 копеек, а им выставили по нормативу на сумму 2900 рублей 88 копеек. Квитанции ими в этих суммах не оплачивались.
В судебном заседании истцы Козлов С.В. и Сарманеева О.Б. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснили, что счетчики на горячую и холодную воду установлены в квартире в июле 2010 года, опломбированы. Показания счетчика передавали в управляющую компанию ООО «Стройград» и оплачивали по показаниям счетчика. С октября 2010 года показания ими передаются в ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ». В доме отсутствует общедомовой прибор учета. Истец Козлова В.С. в настоящее время в квартире не проживает, о чем они предоставляли справку в ЕРКЦ, в квитанциях она не указана, оплата на нее не начисляется. Полагают, что оплачивать должны по показаниям индивидуального счетчика.
Истец Козлова В.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Соистцы просят рассмотреть дело без ее участия в связи с тем, что она коммунальными услугами не пользуется, оплата на нее не начисляется, ее права не затрагиваются, так как в случае необходимости платежи осуществляются ими как родителями.
Представитель ответчика ОАО «ВОТЭК» по доверенности Уварова А.М. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями истцов. Суду пояснила, что управление домом, в котором проживают истцы, осуществляет управляющая компания ООО «Стройград». Договор на поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение между ОАО «ВОТЭК» и ООО «Стройград» расторгнут 31 августа 2010 года. Договор теплоснабжения между истцами и ОАО «ВОТЭК» в письменной форме также отсутствует, но в силу статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Следовательно, между истцами и ОАО «ВОТЭК» сложились фактические договорные отношения. Текст договора теплоснабжения был опубликован в СМИ («Гусевские вести» № 61 от 25 августа 2010 года), в сети Интернет, на информационных стендах, расположенных в ОП ОАО «ВОТЭК» «Теплоэнерго» г. Гусь-Хрустальный. Согласно п. 5 ст. 454 ГК РФ договор энергоснабжения относится к отдельным видам договорам купли-продажи, который предполагает обязанность потребителя получить и оплатить поставленную тепловую энергию. Следовательно, получение истцами тепловой энергии в виде горячей воды и её оплата являются конклюдентными действиями в отношении публичного договора теплоснабжения. ОП ОАО «ВКС» «ЕРКЦ» на основании агентского договора № 305/17 от 01 сентября 2010 года производит начисление и сбор денежных средств за отопление и горячее водоснабжение с населения, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Начисления истцам за горячую воду произведены правильно в соответствии с п. 19 Правил № 307 от 23 мая 2006 года, без учета показаний внутриквартирного прибора учета потребления горячей воды, поскольку в доме, где они проживают, не установлен общедомовой прибор учета потребления горячей воды. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, то есть по нормативу потребления. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме. Следовательно, оплата собственниками потребленных ресурсов по индивидуальным приборам учета при отсутствии общедомовых приборов учета не учитывает общедомовые затраты. При отсутствии общедомового прибора учета собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают коммунальный ресурс по нормативу, при наличии общедомового прибора учета — исходя из его показаний, при наличии и общедомового и индивидуального прибора учета - пропорционально их показаниям. Из вышеизложенного следует, что при отсутствии на границе сетей общедомового прибора учета начисления ответчиком платы за горячее водоснабжение истцам, исходя из норматива потребления, является законным и обоснованным. По квитанциям за январь 2011 года и февраль 2011 года пояснила, что в квартире зарегистрировано 4 человека, но расчет по горячему водоснабжению осуществляется на 3 человек, в виду того, что Козлова В.С. временно выписана по 30 июня 2012 года. Постановлением Департамента Цен и Тарифов Администрации Владимирской области от 28 декабря 2010 года № 50/18 — установлен тариф на тепловую энергию с января 2011 г и составляет 1 825,57 рублей без НДС за 1 Гкал (2 154,17 рублей с НДС). Также постановлениями Главы МО г. Гусь-Хрустальный от 21 декабря 2009 года № 1070, от 24 февраля 2010 года № 105 — определен норматив потребления горячей воды. Для данного дома, расположенного по адресу: <адрес> он составляет 4,0 куб.м на человека в месяц. Постановлением Департамента Цен и тарифов Владимирской области от 30 ноября 2010 года № 42/5 — определен тариф на горячую воду в размере 112,04 рублей без НДС за 1 куб.м (132,21 рубля с НДС). В свою очередь ОАО «ВОТЭК» принимает к расчету 120,87 рублей за 1 куб.м с НДС, т.к. вычитает из сформированного тарифа стоимость 1 куба холодной воды (с НДС 11,34 рублей), в виду того что ОАО «ВОТЭК» не приобретает у МУ ВКП холодную воду на нужды населения.
Считает, что действия ОАО «ВОТЭК» по начислению платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения по нормативу потребления, без учета показаний квартирных счетчиков — являются законными и обоснованными, основанными на нормах Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, а также на Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам № 307 от 23 мая 2006 года. Просит отказать истцам в иске.
Представитель ответчика ОАО «ВКС» по доверенности Серегина О.В. в судебном заседании не признала исковые требования, суду пояснила, что требования истцов являются незаконным, необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку между ОАО "ВКС" и ОАО "ВОТЭК" заключен агентский договор № 305/17 от 01 сентября 2010 года на начисление и сбор платы с населения г. Гусь-Хрустальный за тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение). В соответствии с п. 2.1.1 ОАО "ВКС" обязано ежемесячно начислять населению плату за Услуги по тарифам, установленным уполномоченным органом, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, а также действующим законодательством Владимирской области: - за горячее водоснабжение - в соответствии с приборами учета энергии, а при их отсутствии в соответствии с нормативами потребления. За январь 2011 года и февраль 2011 года жителям <адрес> была предъявлена к оплате за горячее водоснабжение сумма в размере 1 450 рублей 44 копейки за каждый месяц. Вышеуказанная сумма была рассчитана с учетом следующего: <адрес> не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды. В <адрес> зарегистрировано 4 человека. На Козлову В.С. <данные изъяты> ОАО "ВКС" начисление платы не производит, поскольку в отношении нее представлены документы о ее временном пребывании по другому адресу. Постановлениями Главы МО г. Гусь-Хрустальный от 21 декабря 2009 года № 1070, от 24 февраля 2010 года № 105 — установлен норматив потребления горячей воды для пятиэтажных жилых домов, оборудованных централизованным горячим водоснабжением, умывальником, мойкой, душем, ванной длиной 1500 -1700 мм, канализацией, - 4 куб.м на человека в месяц. Постановлением Департамента Цен и тарифов Владимирской области от 30 ноября 2010 года № 42/5 — установлен тариф на горячую воду в размере 112,04 рублей без НДС за 1 куб.м (132,21 рубля с НДС). Из тарифа, установленного ДЦТ на 1 куб.м горячей воды (132,21 рубля с НДС), вычитается из стоимости 1 куб.м холодной воды (с НДС 11.34 рублей), в виду того что ОАО «ВОТЭК» не приобретает у МУ ВКП холодную воду для нужд населения. К расчету принимается 120,87 рублей за 1 куб.м с НДС (3 человека х 4 куб.м х 120,87 рублей = 1450, 44 рублей. Кроме того в квитанции за январь 2011 года истцам в графе перерасчет предъявлено к оплате 106.02 рублей за 1 куб.м горячей воды по показаниям индивидуального прибора учета 7 - 8 с 02 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года, т.е. за декабрь 2010 года. Жителям <адрес> начислена плата за горячее водоснабжение за январь и февраль 2011 года, исходя из действующих нормативов потребления на 1 человека. Такой порядок начисления платы за горячее водоснабжение соответствует действующему законодательству РФ. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет управляющая организация ООО "Стройград". Поставку горячей воды жильцам указанного дома с 01 сентября 2010 года производит ресурсоснабжающая организация ОАО "ВОТЭК". Согласно агентскому договору № 305/17 от 01 сентября 2010 года ОАО "ВОТЭК" поручило ОАО "ВКС" осуществлять работы по начислению и сбору платежей с населения за отопление и горячее водоснабжение. Общедомовой прибор учета горячего водоснабжения на <адрес> отсутствует. Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии — нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе и на содержание общего имущества, лежит на собственнике в соответствии с законом. Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных ресурсов по индивидуальным приборам учета при отсутствии общедомовых приборов учета не учитывает общедомовые затраты.
Третье лицо Козлов В.Ф. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель третьего лица ООО «Стройград» по доверенности Киселев А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования истцов. Суду пояснил, что ООО «Стройград» осуществляет управление домом, в котором проживают истцы с 15 февраля 2010 года на основании договора управления.
В соответствии с пунктом 16 Постановления правительства РФ от
23 мая 2006 года N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
указано, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих
(квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых)
приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из
показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>
отсутствует коллективный общедомовой прибор учета на услуги горячего
водоснабжения, однако в жилом помещении, принадлежащем истцу имеется
индивидуальный (квартирный) прибор учета горячего водоснабжения, указанный прибор надлежащим образом поверен, отвечает
требованиям, предъявляемым к подобным приборам. Считает, что расчет потребленной истцами горячей воды должен производиться в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права, истцы являются сособственниками <адрес> по <данные изъяты> доли каждый.
Из справки с места жительства от 15 марта 2011 года следует, что в квартире зарегистрированы 4 человека: Козлов В.Ф., Козлов С.В., Козлова В.С. и Сарманеева О.Б.
Квитанции на оплату услуги горячего водоснабжения выставляются ОАО «ВКС» ОП «ЕРКЦ» на имя Козлова С.В.
Письменный договор между истцом и ОАО «ВОТЭК» отсутствует, однако, согласно ст. ст. 435, 438, 540 ГК РФ является фактически заключенным путем совершения сторонами конклюдентных действий с 01 сентября 2010 года с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Наличие договорных отношений сторонами не оспаривается.
Козлову С.В. в квитанции за январь, февраль 2011 года ОАО «ВКС» ОП «ЕРКЦ» произвело начисление платы за горячее водоснабжение по нормативу потребления без учета установленного в квартире истцов индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.
Управление многоквартирным домом <адрес> в <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Стройград» согласно договору № 8 (37-УМД) управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.
Поставку горячей воды жильцам указанного дома с 01 сентября 2010 года производит ресурсоснабжающая организация ОАО «ВОТЭК», что подтверждается пояснениями сторон.
Согласно агентскому договору № 305/17 от 01 сентября 2010 года, заключенному ОАО «ВОТЭК» с ОАО «ВКС», последнее от своего имени по поручению ОАО «ВОТЭК» осуществляет работы по начислению и сбору платежей за тепловую энергию: отопление и горячее водоснабжение с потребителей.
Из акта от 14 июля 2010 года, составленного МУП «ВКП» следует, что в помещении по <адрес> имеются индивидуальные приборы учета воды, счетчики опломбированы. Из пояснений сторон, представителя управляющей компании установлено, что общедомовой прибор учета в многоквартирном <адрес> отсутствует.
Согласно квитанциям об оплате коммунальных услуг за январь 2011 года и февраль 2011 года, направленных ОАО «ВКС» ОП «ЕРКЦ», оплата за горячее водоснабжение Козлову С.В. исчислялась без учета показаний индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.
По положениям ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Абзацем 2 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) горячей воды, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленной горячей воды, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Абзац второй п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам является отсылочной нормой к п.п. 19 и 21 данных Правил, которые применяются вне зависимости от выбранного собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом
Пункт 21 Правил определяет порядок определения размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 Правил определяет порядок определения размера платы при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении горячей воды.
Доводы истца и представителя третьего лица ООО «Стройград» Киселева А.Н. о том, что при исчислении размера оплаты за горячее водоснабжение следует руководствоваться нормами п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, являются несостоятельными исходя из следующего.
Положениями пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Как видно из материалов дела, общедомовой прибор учета горячего водоснабжения в многоквартирном <адрес>, в <адрес> и индивидуальные приборы учета во всех его жилых помещениях отсутствуют. Указанный жилой дом находится под управлением управляющей организации ООО «Стройград», однако горячее водоснабжение жилого помещения, принадлежащего истцам, осуществляет энергоснабжеющая организация ОАО «ВОТЭК», которую представляет на основании агентского договора ОАО «ВКС».
По смыслу пункта 3 Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по горячему водоснабжению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого собственником жилого помещения с исполнителем - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающими коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, которым может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
При непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения (часть 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ).
С учетом изложенного, положения пункта 16 Правил при определении размера платы за потребленную горячую воду в данном случае распространяться на спорные правоотношения сторон не могут, поскольку действие названного пункта распространяется на отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг.
Таким образом, при отсутствии в помещениях многоквартирного дома коллективных (общественных) приборов учета размер платы за поставленный ресурсоснабжающей организацией проживающим в указанных помещениях потребителям коммунальный ресурс определяется исходя из нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги, утверждаемых органами местного самоуправления. Использование при расчете количества отпущенной тепловой энергии по приборам индивидуального учета не учитывает неизбежные потери во внутридомовых сетях, в то время как в соответствии со ст.210,290 ГК РФ и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, и именно собственник несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Козлова ФИО10, Сарманеевой ФИО11, Козловой ФИО12 к ОАО «Владимирская областная теплоэнергетическая компания», ОАО «Владимирские коммунальные системы» о признании действий по начислению платы за коммунальную услугу незаконными, обязании сделать перерасчет оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной редакции.
Судья Л.Н. Виноградова