Р Е Ш Е Н И Е
г.Гусь-Хрустальный 08.11.2010 г.
Судья Гусь-Хрустального городского суда Погарский А.Г., в судебном заседании, с участием помощника Гусь-Хрустального межрайпрокурора Дадыкиной М.И., представителей главы администрации МО г.Гусь-Хрустальный Помыкалова Д.А., Родичкой А.С., действующих на основании доверенности, представителя Управления федеральной антимонопольной службы по Владимирской области Кондрашиной И.С., рассмотрев протест Гусь-Хрустального межрайпрокурора на постановление Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Гусь-Хрустального межрайпрокурора в отношении главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4.1 ст. 7.30 КоАП РФ ( включение должностным лицом государственного или муниципального заказчика в документацию об аукционе требований к товару, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа).
Согласно постановлению деяние вменяемое главе МО г.Гусь-Хрустальный Гришкину Ю.В. было совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в газете « Гусевские вести» № заказчиком- администрацией МО г.Гусь-Хрустальный была размещена информация о проведении открытого аукциона на заключение муниципальных контрактов о поставке квартир для граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При разработке аукционной документации заказчиком было установлено требование о том, что квартиры должны быть в строящемся многоквартирном доме( строительство жилого помещения, долевое участие в строительстве).
На участие в данном аукционе была подана всего лишь одна заявка ООО « Стеклострой-2»,аукцион признан несостоявшимся.
Постановлением Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ( далее по тексту УФАС по Владимирской области)
С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производством за отсутствием события правонарушения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В.
Гусь-Хрустальный межрайпрокурор не согласен с указанным постановлением и в принесенном на него протесте указывает, что в постановлении Руководителя УФАС по Владимирской области неверно указаны сведения о лице привлекаемом к административной ответственности, а именно указано, что постановление вынесено в отношении главы МО г.Гороховец Гришкина Ю.В., тогда как дело было возбуждено в отношении главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В. По мнению прокурора указанное нарушение является основанием для отмены вынесенного постановления судом и направления дела на новое рассмотрение.
Помощник прокурора Дадыкина М.И. поддержала протест в суде и указала, что допущенное нарушение является существенным и влечет за собой отмену вынесенного постановления. Также она пояснила, что в остальном вынесенное постановление соответствует требованиям закона.
Представители главы МО г.Гусь-Хрустальный Помыкалов Д.А. и Родичкина А.С. возражали против удовлетворения протеста и просили оставить его без удовлетворения, так как допущенное нарушение носит формальный характер, не является существенным и кроме того допущенная ошибка исправлена определением Руководителя УФАС от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УФАС по Владимирской области Кондрашина И.С. пояснила суду, что действительно при изготовлении постановления была допущена опечатка, неверно указаны сведения о том, что Гришкин Ю.В. является главой МО г. Гороховец вместо главой МО г.Гусь-Хрустальный. Однако данная ошибка не является существенной и ДД.ММ.ГГГГ определением руководителя УФАС по Владимирской области в постановление внесены необходимые исправления.
Изучив материалы административного дела суд установил следующее.
В соответствии с п. 4 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Постановлением Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ( далее по тексту УФАС по Владимирской области)
С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производством за отсутствием события правонарушения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В.
Постановление вынесено мотивированно и обоснованно ссылками на имеющиеся в материалах дела доказательства.
Вместе с тем, во вводной и резолютивной частях постановления ошибочно указано, что постановление вынесено в отношении главы МО г.Гороховец Гришкина Ю.В. вместо главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В., тогда как в описательной и мотивировочной части постановления указывается, что оно вынесено в отношении главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В. Суд считает, что допущенное нарушение не является существенным и не является безусловным основанием для отмены постановления, но могла послужить основанием для изменения постановления судом.
Учитывая, что определением от ДД.ММ.ГГГГ Руководителя УФАС по Владимирской области в обжалуемое постановление внесены необходимые исправления, допущенное нарушение устранено.
При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления Руководителя УФАС по Владимирской области не имеется.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления не имеется
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении главы МО г.Гусь-Хрустальный Гришкина Ю.В., оставить без изменения, а протест Гусь-Хрустального межрайпокурора без удовлетворения.
Судья А.Г.Погарский