Дело ... год
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Гурьевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Метелица Е.В.,
при секретаре Червовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске
«10»августа 2010 года
дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Администрации Сосновской сельской территории МО Гурьевский район о понуждении к совершению действия,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось с иском к Администрации Сосновской сельской территории МО Гурьевский район о понуждении к совершению действия,
Требования мотивированы тем, что при обследовании территории г. Гурьевска, г. Салаира и Гурьевского района, и рассмотрении материалов по эпидемической ситуации и выполнению профилактических мероприятий, выявлены факты непроведения мероприятий по обеспечению безопасных условий проживания жителей территории п. Сосновка и ее окрестностей. В настоящее время существует реальная угроза заражения населения Гурьевского района вирусным заболеванием «клещевой энцефалит». В эпидемический сезон 2010 года на территории п. Сосновка и ее окрестностях зарегистрировано 47лиц, обратившихся в амбулаторию п. Сосновка по поводу присасывания клещей, из них 15 детей в возрасте до 14лет. Несмотря на неоднократные обращения представителя истца к Главе Администрации Сосновской сельской территории с просьбами провести противоклещевые обработки часто посещаемых населением территорий, представляющих опасность в связи с заражением клещевым энцефалитом, на территории п. Сосновка такие обработки не проводятся, обращения остаются без внимания.
Представитель истца просит суд обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства, провести акарицидные (противоклещевые) мероприятия на территории п. Сосновка, прилегающей непосредственно к лесной зоне, а также на территории кладбища п. Сосновка до 01.07.2010 года.
В ходе судебного заседания представитель истца С. – начальник ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Гурьевске и Гурьевском районе, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования уточнил, просит обязать Администрацию Сосновской сельской территории МО «Гурьевский район» устранить нарушения санитарного законодательства, произвести действия по выполнению следующих мероприятий, в срок до 01.09.2010 года: обеспечить проведение акарицидных (противоклещевых) мероприятий на территории п. Сосновка, прилегающей непосредственно к лесной зоне, также на территории кладбища п. Сосновка, а именно: произвести благоустройство лесных массивов, находящихся в черте поселения, включающее в себя мероприятия по удалению сухостоя, валежника, травы, разреживанию кустарника, уничтожению свалок бытового и лесного мусора в местах массового пребывания людей (детские и спортивные школьные площадки, кладбище), а также ул. Молодежная п. Сосновка, территории, прилегающей к пересечению улиц Лесная, Кирова, 1Мая, как непосредственно прилегающих к лесному массиву. В срок до 15.05.2011 года провести аналогичные мероприятия и непосредственную акарицидную (противоклещевую) обработку вышеуказанных территорий.
В судебном заседании представитель истца С. суду пояснил, что при проверке были установлены перечисленные в исковом заявлении нарушения. Считает, что нарушения должны быть устранены в срок до 01.09.2010 года, повторно провести обработку до 15.05.2011 года, поскольку этот срок целесообразен с учетом необходимого времени для исправления нарушений.
Представитель ответчика Глава Администрации Сосновской сельской территории Р., действующий на основании удостоверения, с исковыми требованиями согласен.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Предписанием от 15.03.2010 года № 46 Главе Администрации Сосновской сельской территории было предписано в срок до 09.04.2010 года, с целью предотвращения заболевания населения клещевым энцефалитом при посещении кладбищ, при подготовке кладбищ провести расчистку территории, удалить сухостой, сухую траву, валежник, разредить кустарники, уничтожить свалку бытового мусора; провести противоклещевые акарицидные обработки территории кладбищ, согласно СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого энцефалита» п.10.4.1, п.10.4.2. л.д. 6).
Несмотря на неоднократные обращения Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, Гурьевскому району к Главе МО «Гурьевский район», Главе Сосновской сельской территории с просьбами о проведении противоклещевых обработок часто посещаемых населением территорий представляющих опасность в связи с заражением клещевым энцефалитом, на территории п. Сосновка такие обработки не были проведены л.д.7, 8).
Согласно ст.2 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Самой эффективной мерой уничтожения клещей в природных биотопах являются акарицидные (противоклещевые) обработки участков территорий, которые проводятся в соответствии с СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого энцефалита».
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.
Из представления начальника территориального отдела в г. Гурьевске С. №495 от 10.06.2010 года, следует, что в эпидемический сезон клещевого энцефалита 2010 года на территории п. Сосновка и его окрестностях зарегистрировано 47лиц, обратившихся в амбулаторию п. Сосновка по поводу присасывания клещей, 15 из них дети в возрасте до 14 лет. Т.е. на территории п. Сосновка и в его окрестностях существуют условия, способствующие заражению населения п. Сосновка клещевым энцефалитом л.д.8).
Таким образом, деятельность Главы Администрации Сосновской сельской территории осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Согласно ст.46 ГПК РФ в случае, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По мнению суда, указанный в уточнениях к исковому заявлению срок до 01.09.2010 года. Повторно до 05.05.20111года для устранения перечисленных нарушений, разумен и обоснован.
Руководствуясь ст.41 Конституции РФ, ст.2 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст.206 ГПК РФ, 197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Сосновской сельской территории МО «Гурьевский район» устранить нарушения санитарного законодательства, произвести действия по выполнению следующих мероприятий
1. В срок до 01.09.2010 года обеспечить проведение акарицидных (противоклещевых) мероприятий на территории п. Сосновка, прилегающей непосредственно к лесной зоне, также на территории кладбища п. Сосновка, а именно: произвести благоустройство лесных массивов, находящихся в черте поселения, включающее в себя мероприятия по удалению сухостоя, валежника, травы, разреживанию кустарника, уничтожению свалок бытового и лесного мусора в местах массового пребывания людей (детские и спортивные школьные площадки, кладбище), а также ул. Молодежная п. Сосновка, территории, прилегающей к пересечению улиц Лесная, Кирова, 1Мая, как непосредственно прилегающих к лесному массиву.
2. В срок до 15.05.2011 года провести аналогичные мероприятия и непосредственную акарицидную (противоклещевую) обработку вышеуказанных территорий
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 15.08.2010 года.
Судья: Е.В. Метелица.