о понуждению к совершению действий

Дело ....г.

именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд ....

в составе председательствующего Старченковой О.А.

с участием прокурора Естифеевой О.А.

при секретаре Булатовой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«27» января 2011 года

дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гарантия» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Гурьевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ООО «Гарантия» о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства не осуществлять загрузку продукции и материалов со стороны двора жилого .....

Свои требования мотивирует тем, что Гурьевской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей жилого .... установлены нарушения требований санитарного законодательства: ООО «Гарантия» осуществляет загрузку продуктов питания в магазин, расположенный в жилом доме по .... со стороны двора жилого ...., где расположены окна и входы в квартиры, чем нарушают права граждан - неопределенного круга лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе на безопасные и безвредные условия проживания, благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Гурьевского межрайонного прокурора Естифеева О.А. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, просила суд обязать ООО «Гарантия» устранить нарушения санитарного законодательства: не осуществлять загрузку продукции и материалов.

Представители ответчика ООО «Гарантия» ЕМГ – директор ООО «Гарантия», ДНМ, действующая на основании доверенности, с предъявленными требованиями согласны, но просят увеличить срок для устранения нарушений до конца февраля.

Привлеченный в качестве третьего лица ИАС, извещенный о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, в суд не явился. Письменных возражений и ходатайств в суд не направил.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Гарантия» осуществляет деятельность по .... по розничной торговле в неспециализированном магазине пищевыми продуктами, напитками согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Дата регистрации .... (л.д.18-19).

Нежилое помещение общей площадью 324,1 кв.м. этаж 1 принадлежало на праве собственности муниципальному образованию «Гурьевский район».

.... между КУМИ .... и Салаира и ООО «Гарантия» был заключен договор аренды нежилого помещения ...., предметом которого является сдача во временное владение и пользование нежилого помещения, расположенного по .... общей площадью 324,1 кв.м., в том числе площадь магазина - 255 кв.м., складские помещения 69,1 кв.м. для торговой деятельности.

Впоследствии .... было заключено соглашение о внесении изменений в долгосрочный договор аренды .... от ...., поскольку данное помещение было отчуждено на основании договора купли-продажи от .... ИАС, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.20).

На основании обращения жителей (л.д.6) прокурором было дано поручение .... (л.д.9), и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по .... в .... и .... .... была проведена проверка в отношении магазина, принадлежащего ООО «Гарантия», расположенного по ...., в результате которой установлено, что магазин занимает большую часть первого этажа трехэтажного, кирпичного жилого дома, размещен на двух уровнях: первый этаж торговый зал и складские помещения, подвальное помещение, которое используется под складские помещения для хранения запаса продуктов, промышленных товаров, тары, инвентаря. На первом этаже складские помещения размещены в пристройках. Со стороны двора к дому между подъездами пристроено 2 складских помещения (холодные склады) для хранения товаров предприятия, что предполагает движения грузового транспорта (для разгрузки и погрузки товаров и тары) по дворовому проезду, что является нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.12-13).

Кроме того, было установлено, что придомовая территория не благоустроена, проезд разбит, в выбоинах. Согласно протокола лабораторных исследований .... от .... представленный образец (проба) почвы не соответствует требованиям санитарных правил (л.д.14).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от .... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от .... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... .... «О введении в действие санитарных правил» с .... введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ .... (далее - Санитарные правила 2.3.6.1066-01).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 1.2 Санитарных правил 2.3.6.1066-01).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил 2.3.6.1066-01).

В силу пункта 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... .... «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10» с .... введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - Санитарные правила 2.1.2.2645-10), которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 2.5 Санитарных правил 2.1.2.2645-10 по внутридомовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. В силу п. 3.7 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ИСК, ТМВ, ТАА, СВЛ, ПЛИ дали суду аналогичные показания о том, что загрузка-выгрузка товара ООО «Гарантия» происходит со стороны двора, куда выходят окна проживающих в доме и подъездные выходы. Постоянный поток грузовых машин, которые в зимнее время не глушатся, перегораживает выход из среднего подъезда, вынуждая жильцов пробираться по сугробам в зимнее время, по грязи весной и осенью. Из-за работы двигателей во дворе большая загазованность, невозможно открыть окна для проветривания помещений, детям невозможно играть на детской площадке во дворе. Движение автомобилей по территории двора постоянное, бывает по несколько штук собираются в очередь для разгрузки.

Таким образом, ООО «Гарантия» осуществляет загрузку продуктов питания в магазин, расположенный в жилом доме по .... с нарушением требованием санитарного законодательства, чем нарушают права граждан - неопределенного круга лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе на безопасные и безвредные условия проживания, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

По мнению суда, указанный в исковом заявлении срок устранения перечисленных нарушений до .... недостаточен, поэтому суд согласен с мнением представителя ответчика о необходимости определения срока для исправления нарушений законодательства до ...., поскольку он разумен и обоснован.

В соответствии с ч.1.ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

В соответствии с п.9.ч.1.ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче в суд общей юрисдикции иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, с ООО «Гарантия» в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в размере 2000 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 42 Конституции РФ, п.1 ст.11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Гарантия» в срок до .... устранить нарушения санитарного законодательства – не осуществлять загрузку продукции и материалов со стороны двора жилого ...., где расположены окна и входы в квартиры.

Взыскать с ООО «Гарантия» госпошлину в доход государства в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения вынесен .....

Судья: О.А. Старченкова