Дело № .../2011 года
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииГурьевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Дорошенко И.И.
при секретаре Дульцевой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске
«...» ... 2011 года
дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по тамбовской области к ВА о взыскании единовременного пособия на обустройство,
У С Т А Н О В И Л:
УФМС по Тамбовской области обратилось в суд с иском к ВА, в котором просит взыскать с ВИ в пользу УФМС по Тамбовской области денежную сумму, выплаченного единовременного пособия на обустройство ее и членов ее семьи в размере 55000 рублей.
Исковые требования мотивирует тем, что участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ВА вместе с сыном ВИ прибыла 25.09.2009г. из республики Белоруссия на территорию Российской Федерации в территорию вселения Староюрьевский район Тамбовской области. 25.09.2009г. они были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Тамбовская область, Староюрьевский район, .... На учет в качестве участника Государственной программы поставлены 29.09.2009г. При постановке на учет ВА были разъяснены условия участия в региональной программе переселения, права и обязанности участника, предусмотренные Государственной программой. 29.09.2009г. ВА обратилась в УФМС России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи единовременного пособия на обустройство в размере 55000 рублей с приложением всех необходимых документов. Согласно постановлению Правительства РФ от 15.01.2007г. № 7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» и приказа Федеральной миграционной службы РФ от 04.07.2007г. № 145 «Об утверждении инструкции по организации работы по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство и ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности» на основании представленных документов ВА и члену ее семьи – ВИ, было выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 55000 рублей (40000 рублей участнику Государственной программы и по 15000 рублей членам его семьи). Согласно рапорту, предоставленному начальником территориального пункта УФМС в Староюрьевском районе от 30.09.2010г., в марте 2010г. ВА обратилась с заявлением о выезде в Кемеровскую область сроком на 3 месяца с целью восстановления документов, необходимых для трудоустройства. По истечении указанного срока проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено, что ВА по адресу регистрации в Староюрьевском районе не проживает. В соответствии с информацией представленной УФМС России по Кемеровской области по запросу УФМС России по Тамбовской области, гражданка ВА значится зарегистрированной по месту жительства с 15.04.2010г. по адресу: Кемеровская область, ... Раздел IV Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637, содержит положение о том, что участник Государственной программы и (или) член его семьи, выехавшие на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им «подъемных».
Представитель истца – Управления Федеральной миграционной службы, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ВА в суд не явилась, судебные повестки, направленные по месту ее регистрации, возвращены в адрес суда с отметкой «дом разрушен». Согласно рапорту УУМ ОВД по Гурьевскому району ... дом по ... не жилой, заброшен, по указанному адресу зарегистрирован ..., который находится в федеральном розыске; со слов соседей им установлено, что ВА они не знают, место ее нахождения назвать не могут.
Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Суд, изучив представленные материалы, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 (в ред. от 10.03.2009г., 30.06.2009г., 12.01.2010г.), соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
В соответствии с разделом IV указанной Программы участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:
на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на проезд к будущему месту проживания;
на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).
В материалах дела имеется заявление ВА от ... о предоставлении ей и члену ее семьи – сыну ВИ, единовременного пособия на обустройство в размере 55000 рублей (л.д.6).
Из указанного заявления усматривается, что ВА имеет свидетельство участника Госпрограммы ..., выданное .... Консульским отделом Посольства России в Белоруссии, с 25.09.2009г. состоит на регистрационном учете по адресу: Тамбовская область Староюрьевский район ....
Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта и свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом, СС ... от ..., выданного Консульским отделом Посольства России в Белоруссии, в котором субъектом Российской Федерации, выбранным для постоянного места жительства, указана Тамбовская область, членом семьи указан сын ВИ, ... года рождения (л.д.7,8).
Из представленного в материалах дела свидетельства о рождении ... от ... видно, что ВИ, ... года рождения, приходится родным сыном ВА (л.д.9).
В отношении ВА и члена ее семьи – сына ВИ, комиссией УФМС России по Тамбовской области принято решение от 02.10.2009г. № 121 о том, что они имеют право на получение:
1. единовременного пособия на обустройство в размере
- 40000 рублей – участнику Госпрограммы,
- 15000 рублей – члену семьи, всего 55000 рублей 00 копеек;
2. компенсации транспортных расходов в размере
- 2861,76 рублей – компенсация проезда,
-38 рублей – компенсация провоза багажа, всего 2899,76 рублей.
Исчисление суммы, подлежащей к выплате, производилось исходя из состава семьи 2 человека (л.д.10).
В соответствии с указанным решением ВА 07.10.2009г. УФМС России по Тамбовской области было направлено уведомление о принятии решения по выплате семье единовременного пособия на обустройство в сумме 55000 рублей и компенсации транспортных расходов в сумме 2899,76 рублей (л.д.10 оборот).
Согласно принятому решению от 02.10.2009г. № 121 платежным поручением ... от ... ВА перечислено единовременное пособие на обустройство как участнику Государственной программы в сумме 55000 рублей (л.д.11).
Участник Государственной программы и (или) член его семьи, выехавшие на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им «подъемных» (раздел IV вышеуказанной Программы).
Из рапорта начальника Территориального пункта УФМС по Тамбовской области в Староюрьевском района ... (л.д.12) усматривается, что ВА 26.03.2010г. написала заявление о временном выезде на родину в Кемеровскую область сроком на 3 месяца. По истечении указанного срока при проведении проверочных мероприятий установлен факт выбытия участника Государственной программы ВА с сыном ВИ, 1996 года рождения, которая по адресу регистрации в Староюрьевском районе не проживает. По запросу в УФМС по Кемеровской области ... получен ответ о ее постоянной регистрации по адресу: Кемеровская область г.Салаир ... (л.д.12 оборот).
Следовательно, ВА как участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, имеющая свидетельство установленного образца от 21.09.2009г., ранее чем через два года выехала на постоянное место из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы – тамбовской области, в иной субъект РФ – Кемеровскую область, где поставлена на регистрационный учет 15.04.2010г. отделением УФМС России по Кемеровской области в г.Гурьевске по адресу: Кемеровская область г.Салаир ....
Таким образом с ВА в пользу УФМС России по Тамбовской области следует взыскать 55000 рублей затрат, связанных с выплатой ей «подъемных», а также государственную пошлину в доход местного бюджета в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь разделом IV Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 (в ред. от 10.03.2009г., 30.06.2009г., 12.01.2010г.), ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ВА, ... года рождения, уроженки ..., в пользу Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей в счет возмещения расходов, выплаченных на обустройство.
Взыскать с ВА, ... года рождения, уроженки ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1850 (одна тысяча восемьсот пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: И.И. Дорошенко