Дело .....г.

именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд .....

в составе председательствующего Любимовой Н.А.

при секретаре Дульцевой С.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«10» мая 2011 года

дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Салаирский химический комбинат» о присуждении к исполнению обязанностей,суд

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ЗАО «Салаирский химический комбинат» о присуждении к исполнению обязанностей, в виде оборудования вытяжных вентиляторов.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки по соблюдению требований законодательства об охране атмосфер­ного воздуха выявлены грубые нарушения в деятельности ЗАО «Салаирский хи­мический комбинат». Невыполнение ЗАО «Салаирский химический комбинат» требований при­родоохранного законодательства свидетельствует о нарушении права неопреде­ленного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которая не должна оказывать вредного воздействия на человека, предусмотренного ст. 42 Конститу­ции РФ и п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также на­рушает интересы Российской Федерации, т.к. невыполнение требований феде­рального законодательства противоречит требованиям ст. 15 Конституции.

Представитель истца – Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «Салаирский химический комбинат» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, иск признали полностью, о чем письменно уведомили суд.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воз­действие на окружающую среду, в силу ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на бла­гоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедея­тельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной ок­ружающей среды и экологической безопасности, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, платности природополь­зования и возмещения вреда окружающей среде.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деграда­ции, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности согласно ст. 4 указанного Закона являются земли, недра, почвы, по­верхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух.

Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружаю­щей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и живот­ных.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

атмосферный воздух – жизненно ванный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;

вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещест­во либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и кото­рые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превы­шающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;

предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавлива­ется для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критиче­ских) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона при проектировании, размещении, строи­тельстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятель­ности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непре­вышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологиче­скими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и прави­лами.

В силу пункта 1 статьи 34 Закона эксплуатация зданий, строений, сооруже­ний и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздейст­вие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в об­ласти охраны окружающей среды.

В соответствии с абз. 11 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосфер­ного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в об­ласти охраны окружающей среды и его территориальных органов, других феде­ральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устра­нении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законо­дательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей сре­ды.

Проверкой установлено, что Управлением Росприроднадзора по Кемеров­ской области ЗАО «Салаирский химический комбинат» выдано предписание от ...... № А-194-в. Согласно п.4 предписания предприятие обязано было обо­рудовать вытяжные вентиляторы ВКР .....,32,2/100 инв. ...../А 1233 и ВКР .....,32,2/100 инв. ...../А 56633 пылеулавливающим оборудованием(л.д.11).

Согласно акта проверки Управления Росприроднадзора по ..... №АТ-162-в от ...... установлено, что во исполнение п.4 предписания от ...... № А-194-в - ЗАО «Салаирский химический комбинат» ограничилось лишь заключением договора ..... на выполнение проектных работ от ...... с проектным институтом ОАО «Сибгипроруда» ...... Со­гласно данному договору, срок окончания работ .......(л.д.9-10).

Анализируя данные госстатотчетности по форме .....-тп (воздух) за 2010 год ЗАО «Салаирский химический комбинат» установлено превышение нормати­вов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в том числе из-за отсутствия пылеулавливающего оборудования) по следующим веще­ствам:

1) пыль неорганическая - на 81,937 т/год;

2)           азота оксид - на 2,726 т/год;

3)           барий сульфат - на 0,2 т/год.

Невыполнение ЗАО «Салаирский химический комбинат» требований при­родоохранного законодательства свидетельствует о нарушении права неопреде­ленного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которая не должна оказывать вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конститу­ции РФ и п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также на­рушает интересы Российской Федерации, т.к. невыполнение требований феде­рального законодательства противоречит требованиям ст. 15 Конституции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите пу­тем присуждения к исполнению обязанности, пресечения действий, нарушаю­щих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, субъекта Рос­сийской Федерации, муниципального образования и Российской Федерации в соответствии со ст. 45 ГК РФ является правовым основанием для обращения про­курора в суд общей юрисдикции.

Прокурор просит установить ответчику срок для установки пылеулавливающего оборудования до ....... Поскольку ответчиком не оспаривается срок для установки пылеулавливающего оборудования, то суд считает возможным установить ответчику этот срок для установки пылеулавливающего оборудоования.

В соответствии с ч.1.ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

В соответствии с п.9.ч.1.ст.333.36 Налогового Кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче в суд общей юрисдикции иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, с ЗАО «Салаирский химический комбинат» в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 42 Конституции РФ, ст.1, 16, 30, 34 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,ст.12 ГК РФ, ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ЗАО «Салаирский химический комбинат» в срок до ...... выполнить предписания п.4 от ...... № А-194-в Управления Росприроднадзора по ....., а именно оборудовать вытяжные вентиляторы ВКР .....,32,2/100 инв.№ 14/А 1233 и ВКР ....., 32, 2/100 инв. ...../А 56633 пылеулавливающим оборудованием.

Взыскать с ЗАО «Салаирский химический комбинат» госпошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в 10 дневный срок со дня его вынесения.

Судья

Гурьевского городского суда Н.А.Любимова