Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Тишкивской Л.Н.

при секретаре Булатовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Гурьевске Кемеровской области

«06» апреля 2011 года

дело по иску Мартынова Виктора Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гурьевском районе Кемеровской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мартынов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Гурьевском районе Кемеровской области (далее УПФ РФ ГУ в Гурьевском районе Кемеровской области) о признании решения Комиссии УПФ РФ ГУ в Гурьевском районе Кемеровской области № 100 от 31.05.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ незаконным. Просит суд признать решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и обязать ответчика включить периоды его (Мартынова В.И.) работы с 01.11.1979г. по 05.06.1987г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (список №1); с 28.11.1977г. по 08.01.1979г. и с 19.09.1979г. по 30.06.1996г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости (список №2); обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 11.05.2010г.; взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с 11.05.2010г. по день вынесения судебного решения.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 14 мая 2010г. у него возникло право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком №2, в связи с достижением 55-летнего возраста. 11.05.2010г. он обратился в Управление пенсионного фонда Гурьевского района Кемеровской области за назначением пенсии по старости досрочно, в связи с особыми условиями труда, но в назначении пенсии ему было отказано.

В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, засчитаны периода его работы: по Списку №1 – в качестве подземного горнорабочего и подземного ученика электорослесаря с 28.01.1976г. по 26.02.1976г., с 02.11.1976г. по 23.12.1976г., по Списку №2 – в должности механика карьера с 19.04.2000г. по 31.05.2000г., в качестве мастера смены в дробильно-размолочном цехе с 25.04.2006г. по 31.12.2009г.

Периоды его работы с 28.11.1977г. по 08.01.1979г. и с 19.09.1979г. по 30.06.1996г. в качестве слесаря по ремонту оборудования, производственного мастера, слесаря-ремонтника, механика, начальника участка на дробильно-обогатительной фабрике Гурьевского рудоуправления, ОАО «Гурьевское рудоуправление», ООО «Гурьевский рудник», ОАО «Гурьевский рудник», ОАО «Евразруда» не включили в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Мартынов В.И. указывает, что работал в период: Гурьевское рудоуправление КМК с 28.11.1977г. по 08.01.1979г. слесарем по ремонту оборудования; Гурьевское рудоуправление ПО «Сибруда» с 19.09.1979г. по 31.10.1979г. слесарем по ремонту оборудования, с 01.11.1979г. по 05.06.1987г. исполняющим обязанности производственного мастера и производственным мастером; с 06.06.1987г. по 08.10.1987г. слесарем ремонтником, с 09.10.1987г. по 10.07.1988г. механиком ДОФ-2, с 11.07.1988г. по 30.06.1996г. начальником участка цеха измельчения известняка; АООТ «Гурьевское рудоуправление» с 01.07.1996г. по 18.04.2000г. исполняющим обязанности начальника и начальником объединенной ДОФ, с 01.06.2000г. по 24.04.2001г. главным инженером ДОФ; ОАО «Гурьевское рудоуправление» с 25.04.2001г. по 30.09.2001г. начальником ДОФ; ООО «Гурьевский рудник» с 01.10.2001г. по 21.01.2003г. начальником ДОФ, с 22.01.2003г. по 30.06.2004г. главным инженером ДОФ; ЗАО «Гурьевский рудник» ОАО «Евразруда» с 01.07.2004г. по 21.04.2006г. управление главным инженером.

Считает необоснованным не включение указанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по льготным спискам.

В судебном заседании истец Мартынов В.И., представитель истца К, суду пояснили, что основной деятельностью организаций, в которых работал Мартынов В.И., является добыча открытым способом и переработка известняка, что все профессии, по которым работал истец, относятся к 3 классу опасности по характеру производства, он находился во вредных условиях в течение всей рабочей смены по всем указанным должностям. Он считает, что у него имеется право на оформление пенсии на льготных условиях по достижению возраста 55 лет по Списку № 2, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда назначить ему пенсию с 14 мая 2010г., а не с 11 мая 2010г., как ранее было заявлено в исковом заявлении, а также обязать ответчика произвести индексацию всех причитающихся выплат за прошедший период времени.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области Суровцева О.М., действующая на основании доверенности, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, т. к. работодателем не выдана справка для оформления пенсии Мартынову В.И. о вредном характере работы по его должностям, не представлены доказательства о процессе обогащения известняка в Гурьевском рудоуправлении. Из выписки застрахованного лица Мартынова не усматривается его льготный характер работы, нет справки, уточняющей особый характер работы, а имеющегося стажа по должностям механика и мастера смены недостаточно для назначения льготной пенсии, поэтому решение комиссии по назначению пенсии об отказе истцу было законным.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, находит исковые требования Мартынова В.И. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола № 100 от 31.05.2010г. заседания Комиссии Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области усматривается, что оспариваемый в настоящем иске стаж работы Мартынова В.И. с 28.11.1977 года по 08.01.1979 года, с 19.09.1979 года по 30.06.1996 года в должности слесаря по ремонту оборудования, и.о. производственного мастера, производственного мастера, слесаря-ремонтника, механика, начальника участка дробильно-обогатительной фабрики Гурьевского рудоуправления, ОАО «Гурьевское рудоуправление», ООО «Гурьевский рудник», ОАО «Гурьевский рудник», ОАО «Евразруда» не засчитан в специальный стаж, поскольку известняк не поименован в списке нерудных ископаемых, подлежащих обогащению. Кроме того, не представлена справка, уточняющая особый характер работ, в извлечениях из Списков профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию по Гурьевскому рудоуправлению, ОАО «Гурьевское рудоуправление», ООО «Гурьевский рудник», ОАО «Евразруда» профессий слесаря по ремонту оборудования, и.о. производственного мастера, производственного мастера, слесаря-ремонтника, механика нет (л.д.9-10).

Как видно из представленной в материалах дела копии трудовой книжки АТ-I № 1226364 от 03.02.1976г. на имя Мартынова В.И., он принят 28.11.1977г. в Гурьевское рудоуправление КМК приказом № 88 от 01.12.1977г. слесарем по ремонту оборудования на дробильно-обогатительную фабрику; 08.01.1979г. уволен по приказу № 13 от 08.02.1979г. в связи с избранием на выборную должность; 19.09.1979г. принят приказом № 62 от 20.09.1979г. на дробильно-обогатительную фабрику слесарем по ремонту оборудования в Гурьевское рудоуправление ПО Сибруда; 01.11.1979г. назначен и.о. производственного мастера приказом № 306 от 1.11.1979г.; 02.01.1986г. назначен приказом № 32 от 02.01.1986г. производственным мастером дробильно-обогатительной фабрики № 2; 06.06.1987г. переоформлен приказом № 246 от 24.06.1987г. слесарем-ремонтником 6 разряда; 09.10.1987г. переведен приказом № 460 от 09.10.1987г. на дробильно-обогатительную фабрику № 2 механиком; 11.07.1988г. назначен приказом № 253к от 11.07.1988г. начальником участка цеха измельчения известняка;01.03.1994г. решением № 113 от 01.02.1994г. комитета по управлению госимуществом «Гурьевского рудоуправление» НПО «Сибруда» переименовано в АООТ «Гурьевское рудоуправление»; 01.07.1996г. переведен исполняющим обязанности начальника объединенной дробильно-сортировочной фабрики по приказу № 79к от 01.07.1996г.; по приказу № 130к от 04.09.1998г. переведен 09.09.1998г. переведен начальником ДСФ-1; 01.02.1999г. на основании переводной записки № 12 от 01.02.1999г. переведен начальником объединенной дробильно-обогатительной фабрики; 19.04.2000г. переведен механиком на карьер по приказу № 55 от 19.04.2000г.; назначен 01.06.2000г. приказом № 77 от 01.06.2000г. на дробильно-обогатительную фабрику главным инженером; 18.06.1996г. АООТ «Гурьевское рудоуправление» переименовано в ОАО «Гурьевское рудоуправление» на основании распоряжения Администрации г.Гурьевска № 431-р от 18.06.1996г.; 25.04.2001г. переведен приказом № 59 от 25.04.2001г. начальником дробильно-обогатительной фабрики; 30.09.2001г. уволен приказом № 527 от 28.09.2011г. в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.33 КЗоТ РФ; 01.10.2001г. принят начальником дробильно-обогатительной фабрики ООО «Гурьевский рудник» по приказу № 1 от 01.10.2001г.; переведен 22.01.2003г. главным инженером на дробильно-обогатительной фабрике по приказу № 27 от 22.01.2003г.; 02.06.2004г. общество с ограниченной ответственностью «Гурьевский рудник» реорганизовано на основании решения от 24.05.2004г. № 3/2004 Единственного участника ООО «Гурьевский рудник» путем преобразования в Закрытое акционерное общество «Гурьевский рудник»; 30.06.2004г. уволен по приказу № 241к от 30.06.2004г. в порядке перевода в ОАО «Евразруда» п.5 ст.77 ТК РФ; 01.07.2004г. принят распоряжением № 46/01к от 01.07.2004г. в Гурьевский филиал главным инженером дробильно-обогатительной фабрики ОАО «Евразруда» в порядке перевода из ЗАО «Гурьевский рудник»; 21.07.2006г. уволен по распоряжению № 490к от 21.04.2006г. в порядке перевода в ЗАО «Инертник» п.5 ст.77 ТК РФ (л.д.30-43).

Указанные в трудовой книжке сведения подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов, переводных записок Гурьевского рудоуправления КМК, Гурьевского рудоуправления ПО Сибруда, АООТ (ОАО) Гурьевское рудоуправление, ООО (ЗАО) Гурьевский рудник, Гурьевкого филиала ОАО Евразруда, копиями личных карточек Мартынова В.И. (л.д.258-277).

Согласно заключению № 22 от 11.03.2011г. государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области известняк, как сырье для металлургической промышленности, является полезным ископаемым и подвергается обогащению на дробильно-обогатительных фабриках. Материалами аттестации рабочих мест, представленными в деле, подтверждается факт наличия в воздухе рабочей зоны веществ III класса опасности, а именно диоксида кремния, и факт превышения концентрации двуокиси кремния в пыли более 2%. Материалами аттестации рабочих мест, представленными в деле, подтверждается факт, что работа Мартынова В.И. по указанным ранее должностям относится к вредному 3 классу условий труда, что занятость Мартынова В.И. в течение рабочего дня во вредных условиях труда по указанным профессиям и должностям превышала 80% от продолжительности рабочей смены. Характер выполняемых работ по указанным профессиям (слесаря по ремонту оборудования в Гурьевском рудоуправлении КМК и ПО «Сибруда», и.о. производственного мастера и производственного мастера, слесаря-ремонтника, механика ДОФ-2, начальника участка цеха измельчения известняка в Гурьевском рудоуправлении ПО «Сибруда», и.о. начальника и начальника объединенной ДОФ, главного инженера ДОФ в АООТ «Гурьевское рудоуправление», начальника ДОФ и главного инженера, управление главного инженера ДОФ в ОАО «Гурьевское рудоуправление», в ООО «Гурьевский рудник», в ЗАО «Гурьевский рудник» и ОАО «Евразруда») – выполнение работ в соответствии с ЕТКС. Характер выполняемых работ по указанным должностям – выполнение должностных обязанностей в соответствии с ТКХ. Работа Мартынова В.И. по должности производственный матер по степени вредности и опасности соответствует работе по должности мастер (позиция 1020100б-23187) раздела II Списка № 1. Работа Мартынова В.И. по профессиям и должностям: слесарь-ремонтник, механик ДОФ, начальник участка ЦИМ, начальник ДОФ, главный инженер ДОФ, по степени вредности и опасности соответствует работе по профессиям и должностям, предусмотренным в разделе II Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (л.д.280-293).

Выводы экспертов подтверждаются имеющимися в материалах дела должностными инструкциями, картами аттестации рабочих мест.

В соответствии с должностной инструкцией мастера ДОФ (л.д.70-71) мастер ДОФ должен находиться на производственной площадке большую часть рабочей смены (п.2).

Согласно должностной инструкции механика участка по ремонту механического оборудования ДОФ (л.д.53-58) механик осуществляет технический надзор за состоянием и ремонтом защитных устройств на механическом оборудовании цеха, участвует в приемке и установке нового оборудования, проведении работ по аттестации и реализации рабочих мест, участвует в проверке оборудования в цехе (раздел 4), то есть большую часть рабочей смены проводит непосредственно в цехе.

Должностной инструкции начальника ДОФ (л.д.59-69, 72-73) определены задачи и функции начальника фабрики, реализуя которые, большую часть рабочей смены он проводит непосредственно на производстве.

Согласно должностных инструкций слесаря-ремонтника ДОФ (л.д.84, 85) слесарь-ремонтник обеспечивает бесперебойную и надежную работу технологического оборудования, производит ремонт, монтаж, испытание и регулировку особо сложного крупногабаритного, уникального, экспериментального и опытного оборудования, агрегатов и машин, выявляет и устраняет дефекты во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта, проверяет на точность и испытывает под нагрузкой отремонтированного оборудования (раздел 2), то есть рабочую смену проводит непосредственно на производстве.

Из представленной в материалах дела должностной инструкции начальника участка ЦИМ дробильно-обогатительной фабрики (л.д.107-109, 196-198) усматривается, что большая часть выполняемых работником в указанной должности контрольно-организационных функций, осуществляется в условиях действующего производственного процесса на участке измельчения известняка.

В соответствии с должностной инструкцией механика дробильно-сортировочной фабрики (л.д. 199-200), определяющей его должностные обязанности, реализуя которые он большую часть рабочей смены механик проводит непосредственно в цехе.

Согласно должностным инструкциям начальника участка ДОФ № 1, № 2 дробильно-обогатительной фабрики (л.д.194-195) большая часть, выполняемых начальником участка контрольно-организационных функций, осуществляется в условиях действующего производственного процесса на участке дробильно-обогатительных фабрик.

В материалах дела представлены карты аттестации рабочих мест слесаря-ремонтника дежурного ДОФ № 2 (л.д.13-14), производственного мастера ДОФ № 2 (л.д.15-16), слесаря-ремонтника ДОФ № 2 (л.д.17-18), механика ДОФ № 2 (л.д.19-20), начальника ДОФ № 2 (л.д.21-22), начальника ДОФ №1 (л.д.23-24), начальника цеха измельчения известняка (л.д.25-28), начальника фабрики ДОФ и главного инженера ДОФ, оценки условий труда по напряженности трудового процесса (л.д.160-169, 129-138), из которых усматривается, что фактическое значение пыли известняка на рабочем месте начальника ДОФ № 1: 27 мг/м³, при норме 4 мг/м³ (величина отклонения в 6,8 раза), аттестационной комиссией определены вредные условия труда – 3 класса, и степень вредности – 3, продолжительность воздействия фактора – 100% рабочей смены; фактическое значение пыли известняка на рабочих местах слесаря-ремонтника дежурного, производственного мастера, слесаря-ремонтника, механика, начальника ДОФ № 2: 22 мг/м³, при норме 4 мг/м³ (величина отклонения в 5,5 раза), аттестационной комиссией определены вредные условия труда – 3 класса, и степень вредности – 2, продолжительность воздействия фактора – 100% рабочей смены; фактическое значение пыли известняка на рабочем месте производственного мастера цеха измельчения известняка: 34 мг/м³, при норме 4 мг/м³ (величина отклонения в 8,5 раза), аттестационной комиссией определены вредные условия труда – 3 класса, и степень вредности – 3, продолжительность воздействия фактора – 100% рабочей смены; условия труда для рабочего места начальника фабрики и главного инженера в целом по степени вредности и опасности оценены как вредные – класс 3, степень 2 (класс 3.2), основным вредным фактором является напряженность трудового процесса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Мартынов В.И. имеет право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку №1 и Списку № 2, поскольку необходимый возраст и стаж работы Мартынов В.И. имел к моменту обращения за назначением пенсии 11.05.2010г.

Мартынову В.И. 14 мая 2010 года исполнилось 55 лет.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, а по Списку №2 работник вправе уходить на пенсию по достижению возраста мужчины 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом сказанного суд находит исковые требования Мартынова В.И. обоснованными и доказанными в судебном заседании.

В отношении Мартынова В.И. на момент подачи им заявления и предоставления в Пенсионный фонд документов 11.05.2010г., как установлено судом и подтверждено материалами дела, были соблюдены все необходимые условия для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии всех условий для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет в связи с уточненной позицией истца, то пенсия ему должна быть назначена и начислена к выплате с индексацией за прошедший период с 14.05.2010г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина 200 рублей, оплаченная истцом при подаче иска в суд, что подтверждается квитанциями (л.д.2,3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 100 от 31.05.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мартынову Виктору Ивановичу.

Включить Мартынову Виктору Ивановичу, ...г.р., уроженцу ..., период работы с 01.11.1979г. по 05.06.1987г. в должности исполняющего обязанности производственного мастера и производственного мастера ДОФ № 2 в Гурьевском рудоуправлении ПО «Сибруда» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по разделу 2 (позиция 1020100б-23187) Списка №1.

Включить Мартынову Виктору Ивановичу, ... года рождения, уроженцу ..., период работы с 28.11.1977г. по 08.01.1979г., с 19.09.1979г. по 31.10.1979г., с 06.06.1987г. по 08.10.1987г., с 09.10.1987г. по 10.07.1988г., с 11.07.1988г. по 30.06.1996г. в должности слесаря по ремонту оборудования ДОФ, слесаря-ремонтника, механика ДОФ №2, начальника участка цеха измельчения известняка в Гурьевском филиале ОАО «Евразруда» (ранее Гурьевское рудоуправление КМК, Гурьевское рудоуправление ПО «Сибруда») в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по разделу 2 списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области назначить, Мартынову Виктору Ивановичу, ... года рождения, уроженцу ..., досрочную трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, с 14.05.2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области начислить и выплатить Мартынову Виктору Ивановичу, ... года рождения, уроженцу ..., проиндексированную сумму недополученной им пенсии с 14.05.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области в пользу Мартынова В.И. судебные издержки по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме – с 11.04.2011 года.

Судья Л.Н. Тишкивская