признание права на льготное пенсионное обеспечение



Дело № .../2011г.

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г.Гурьевск «07» апреля 2011г.

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего, - Шевнина П.А.,

при секретаре Шухайкиной Т.В.,

с участием:

истца КБИ,

представителя ответчика, - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области С, действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КБИ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании права на льготное пенсионное обеспечение,

У С Т А Н О В И Л:

КБИ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области (далее УПФ РФ в Гурьевском районе) о признании права на льготное пенсионное обеспечение.

КБИ мотивирует свои исковые требования следующим.

15.08.1985г. он (КБИ) был принят на работу в Салаирский район № 3 Беловского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта машинистом, приказ № 166-к от 15.06.1985г.

С 14.10.1985г. на основании приказа № 206-к от 16.10.1985г. он был переведен постоянно в свинцово-цинковый рудник грузчиком концентратов цветных металлов сырья и топлива.

16.01.1992г. он был принят грузчиком по отгрузке сырья, топлива, концентратов цветных металлов на участ­ке погрузочно-разгрузочных работ в Салаирский район № 3 Беловского отделения Кемеровско­го акционерного общества промышленного железнодорожного транспорта, приказ № 18-к от 15.03.1992г., что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой государст­венного архива документов по личному составу Кемеровской области.

КБИ указывает в своём исковом заявлении, что в Управлении пенси­онного фонда по Гурьевскому району ему не засчитывают период работы с 14.10.1985г. по 16.01.1992г. в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, так как в записи об увольнении не читается печать, а также отсутствует справка, уточняющая особый характер ра­боты.

КБИ считает, что профессия грузчика, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концен­тратами цветных металлов предусмотрена Списком № 2 раздел 11, код 2030000а-11768; что он работал грузчиком пятидневную рабочую неделю с 8 часов 30 минут до 17часов 30 минут, обед 1 час, в его обязанности входило выполнение погрузочно-отгрузочных работ.

КБИ указывает, что он выполнял следующие работы: погрузочные работы на свинцово-цинковом руднике в г.Салаире, выгружал, поступавшие на фабрику реагенты, цианистый калий, взрывчатые веще­ства, отгружал с фабрики в вагоны барит, свинец, цинк, флото; что на погрузочно-отгрузочных работах он был занят полный рабочий день. В связи с особыми условиями труда он получал в отделе специальную одежду и средства защиты.

КБИ в обоснование своих требований также ссылается на п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 "О порядке примене­ния списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78,78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по ста­рости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. № 36) согласно которым, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, преду­смотренных Списками (списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях" право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет), в течении полного рабочего дня; под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80% рабочего времени.

КБИ просит суд признать за ним право на льготное пенсионное обеспечение, так как он работал по профес­сии грузчика, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов, предусмотренной Списком № 2, раздел 11, код 2030000а-11768 за период с 14.10.1985г. по 16.01.1992г., в Салаирском районе № 3 Беловского межотраслевого предпри­ятия промышленного железнодорожного транспорта в свинцово-цинковом руднике, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец КБИ поддержал заявленные исковые требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области С, возражала против заявленных исковых требований, мотивируя следующим.

По трудовой книжке, архивной справке № К-505 от 13.01.2011 КБИ работал в Салаирском районе № 3 Беловского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта в качестве грузчика по отгрузке концентратов с 14.10.1985 по 18.06.1986 с 20.06.1987 по 16.01.1992г. данные периоды не засчитываются в спецстаж по Списку № 2, так как перечнем профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списком № 2 подразделом «а» раздела 3 (агломерация и обогащение) предусмотрены грузчики сырья и топлива, а перечнем профессий и должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 Списком № 2 подраздела «а» раздела 2 (рудоподготовка, обогащение, окускование) предусмотрены грузчики, занятые на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов. Этими разделами не предусмотрено предприятие железнодорожного транспорта.

В результате правовой оценки предоставленных документов КБИ, комиссия УПФ РФ в Гурьевском районе не усмотрела права КБИ на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

По имеющемуся страховому стажу 30 лет 06 мес.17 дней и спецстажу по Списку № 2 - 6 лет 05 месяцев 08 дней, у КБИ наступит право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно ст.27.1.2. абз. 2 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в возрасте 58 лет.

Выслушав истца КБИ, представителя ответчика, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования КБИ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в редакции ФЗ № 227-ФЗ от 27.07.2010г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (ст.27 ФЗ).

Из ксерокопии трудовой книжки КБИ (л.д.7) видно, что с 15.08.1985 года (приказ от 15.08.1985г. № 166-к) КБИ временно был принят (машинистом) водителем дрезины в Салаирский район № 3 Беловского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта; переведен постоянно грузчиком концентратов, цветных металлов, сырья и топлива (приказ № 206-к от 14.10.1985г.).

Приказом № 18-к от 15.01.1992г. КБИ уволен переводом с 16.01.1992г. в свинцово-цинковый рудник.

Данные периоды работы КБИ подтверждаются архивной справкой, выданной ГУ КО «Государственный архив документов по Личному составу Кемеровской области в г.Кемерово» (л.д.8).

Из протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Гурьевском районе от 21.03.2011г. № 38 видно, что комиссия не усмотрела наличия у КБИ права на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.

По трудовой книжке и справке уточняющей особый характер работы № 1630 от 16.12.2010г. КБИ работал в «Салаирском горно-обогатительном комбинате» на свинцаво-цинковом руднике в качестве ученика подземного проходчика, подземного проходчика с полным рабочим днем под землей с 20.10.1981г. по 03.12.1982г., с 27.01.1992г. по 17.06.1992г.

Данные периоды, по мнению комиссии, засчитываются в спецстаж по Списку № 1 согласно подраздела 1а раздела 1 позиции 1010100а перечня профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

По трудовой книжке и справке уточняющей особый характер работы № 1657 от 27.12.2010г. КБИ работал в «Салаирском горно-обогатительном комбинате» на свинцово-цинковой обогатительной фабрике регулировщиком хвостового хозяйства с 06.08.1993г. по 01.07.1994г., с 06.07.1994г. по 26.02.1996г.

Данные периоды, по мнению комиссии, засчитываются в спецстаж по Списку № 2 согласно подраздела «а» раздела 2 позиции 2030000а - 17865 перечня профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По трудовой книжке и выписке из ИЛС ЗЛ КБИ работал в ООО «Калгутинская» в подразделении рудника проходчиком:

с 10.01.2006г. по 12.10.2006г.

с 14.12.2006г. по 21.12.2006г.

с 17.03.2007г. по 13.07.2008г.

с 28.08.2008г. по 04.12.2008г.

Данные периоды, по мнению комиссии, засчитываются в спецстаж по Списку № 1 согласно подраздела 1а раздела 1по позиции 1010100а перечня профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

По трудовой книжке, архивной справке № К-505 от 13.01.2011г. КБИ работал в Салаирском районе № 3 Беловского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта в качестве грузчика по отгрузке концентратов с 14.10.1985г. по 18.06.1986г., с 20.06.1987г. по 16.01.1992г. в качестве грузчика по отгрузке сырья, топлива, концентратов цветных металлов на участке погрузочно-разгрузочных работ в Салаирском районе № 3 Беловского отделения Кемеровского акционерного общества промышленного железнодорожного транспорта.

Данные периоды, по мнению комиссии, не засчитываются в спецстаж по Списку № 2, так как перечнем профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списком № 2 подразделом «а» раздела 3 (агломерация и обогащение) предусмотрены грузчики сырья и топлива, а перечнем профессий и должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 Списком № 2 подразделом «а» раздела 2 (рудоподготовка. обогащение, окускование) предусмотрены грузчики, занятые на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов. Этими разделами не предусмотрено предприятие железнодорожного транспорта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец КБИ не имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, поскольку его работа в спорный период в Салаирском районе № 3 Беловского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта по профессии грузчика, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов, хотя и соотствует работе по профессии с кодом 2030000а-11768 и наименованием «грузчики, занятые на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов», указанной в подразделе «а» раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетование), обжиг руд и нерудных материалов» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10., но предприятие, на котором в спорный период времени работал КБИ, - Салаирский район № 3 Беловского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта, не относится к списку производств, работа на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно п.3.ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежонго их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с чем, суд не дает оценки показаниям свидетелей К, Н и Ш, работавших в спорный период в одной бригаде с истцом КБИ, и давших в судебном заседании показания о характере работы КБИ в этот период.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы КБИ с 14.10.1985г. по 16.01.1992г. в Салаирском районе № 3 Беловского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта по профессии грузчика, занятого на работе с сырьём, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов, не может быть включен в спецстаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь п.3.ст.13, ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать КБИ в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного Фонда в Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании права на льготное пенсионное обеспечение и включении в специальный стаж периода работы с 14.10.1985г. по 16.01.1992г. в Салаирском районе № 3 Беловского межотраслевого предпри­ятия промышленного железнодорожного транспорта по профес­сии грузчика, занятого на работах с сырьем, песком, топливом, реагентами, концентратами цветных металлов, предусмотренной Списком № 2 раздела 11 код 2030000а-11768, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня составления его мотивированной части. Мотивированная часть решения составлена 12.04.2011г.

Председательствующий: П.А.Шевнин.