Дело № ..../2011г.

именем Российской Федерации

г. Гурьевск 23.05.2011г.

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Дорошенко И.И.

при секретаре Журавлевой М.В.

с участием

истца, Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району С., действующего на основании удостоверения .... от ....,

представителя ответчика, Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга», П., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга» (далее по тексту – Учреждение) о понуждении к совершению действий, мотивировав свои требования тем, что во время проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору) в отношении Учреждения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Гурьевск, Салаир и в Гурьевском районе выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля.

Предписанием № 17 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор от 21. 02. 2011г. Учреждению было предписано в срок до 01. 04. 2011г. довести уровни искусственной освещенности до соответствия требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в приемной первой младшей группы, в игровой второй младшей группы, а также в кабинетах медицинского работника и логопеда;

довести параметры микроклимата до соответствия требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций» по относительной влажности воздуха, во всех помещениях пребывания детей, а также в других помещениях, где проводились измерения;

предусмотреть в Учреждении емкости для дезинфекции различных объектов медицинского назначения согласно раздела II, п. п. 1.3, 1.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

разработать для помещений медицинского назначения графики текущей и генеральной дезинфекции, организовать хранение моющих и дезинфицирующих средств, выделить уборочный инвентарь для помещений медицинского назначения, обеспечить обеззараживание воздуха в процедурном кабинете согласно п.п. 11.1, 11.2, 11.5, 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарные эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

укомплектовать в медицинском кабинете аптечки экстренной профилактики ВИЧ-инфекции и анафилактического шока, предусмотреть столик для проведения иммунизации согласно п.п. 3.2, 3.28 СП 3.3.2342-1 «Обеспечение безопасности иммунизации».

Истец ссылается на то обстоятельство, что вышеуказанные требования должностного лица органа государственного контроля в установленный срок исполнены не были.

Пункт 8.9 приложением 3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарные эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций» установлены ПДУ (предельно допустимый уровень) температуры воздуха и кратность воздухообмена основных помещениях дошкольных образовательных учреждений, зависимости от климатических районов.

Согласно п. 8.6 относительная влажность воздуха в помещениях пребыванием детей должна быть в пределах 40-60%, в производственных помещениях пищеблока и постирочной - не более 70%.

Согласно актам проверки № 204 от 21. 02. 2011г. и № 55 от 18. 04. 2011г. в Учреждении параметры микроклимата по относительной влажности воздуха установленным ПДУ не соответствуют.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданиях устанавливает нормируемые показатели естественного и искусственного освещения помещений общественных зданий.

Согласно актам проверки № 204 от 21. 02. 2011г. и № 55 от 18. 04. 2011г. в Учреждении параметры освещенности установленным показателям не соответствуют.

Учреждение осуществляет, в том числе, медицинскую деятельность на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФС-42-01-0015668 от 27. 01. 2011г.

Согласно п. 1.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» организации, осуществляющей медицинскую деятельность, необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:

для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами);

для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов приборов и оборудования;

для обеззараживания уборочного материала, отходов классов Б и В.

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Согласно п. 1.11 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» емкости с дезинфицирующими, моющими и стерилизующими средствами должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия дезинфицирующего средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочих растворов.

Согласно актам проверки № 204 от 21. 02. 2011г. и № 55 от 18. 04. 2011г. в учреждении не выделены емкости для дезинфекции различных объектов медицинского назначения.

Согласно п. 11.1 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке.

Согласно п. 11.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» хранение моющих и дезинфекционных средств должно осуществляться в таре (упаковке) изготовителя, снабженной этикеткой, на стеллажах, в специально предназначенных местах.

Согласно п. 11.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» уборочный инвентарь должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Схема цветового кодирования размещается в зоне хранения инвентаря.

Согласно п. 11.12 раздела СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенные для этой цели оборудование и/или химические средства.

Процедурный кабинет Учреждения является помещением с асептическим режимом, так как в нём, согласно полученной лицензии на осуществление медицинской деятельности, проводятся манипуляции, которые, при несоблюдении асептического режима могут привести к инфицированию детей, а именно, возникновения постинъекционных абсцессов.

Согласно актам проверки № 204 от 21. 02. 2011г. и № 55 от 18. 04. 2011г. в Учреждении не разработаны графики текущей и генеральной дезинфекции, не организовано хранение моющих и дезинфицирующих средств, не выделен уборочный инвентарь для помещений медицинского назначения, не обеспечивает обеззараживание воздуха в процедурном кабинете.

Согласно п. 3.2 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» оборудование и оснащение прививочного кабинета должно соответствовать установленным требованиям. В местах проведения иммунизации обязательное наличие средств неотложной и противошоковой терапии, а также экстренной профилактики ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов. В прививочном кабинете необходимо иметь письменные инструкции о порядке проведения уборки и дезинфекции помещений.

Согласно п. 3.28 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» все манипуляции с вакцинами проводятся только на специально отведенных промаркированных столах. |

Согласно актам проверки № 204 от 21. 02. 2011г. и № 55 от 18. 04. 2011 учреждении в медицинском кабинете отсутствуют аптечки экстренной профилактики ВИЧ-инфекции и анафилактический шок, нет столика проведения иммунизации.

По мнению истца, нарушение указанных санитарных правил может повлечь за собой возникновение случаев заболеваний, в том числе инфекционных, обучающихся образовательного учреждения.

Истец полагает, что невыполнение указанных выше требований Учреждением подтверждается актом по результатам проверки № 204 от 21. 02. 2011г., предписанием главного государственного санитарного врача по Гурьевску, г. Салаиру, Гурьевскому району № 17 от 21. 02. 2011г., акт проверки выполнения предписании № 55 от 18. 04. 2011г., протоколом административном правонарушении в отношении П. № 7 18. 04. 2011г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Истец ссылается на ст. 11 Федерального закона от 30. 03. 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», которой установлены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По мнению истца, Учреждением допускаются многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, адекватных мер к их устранению и недопущению принимается,

Истец также ссылается на ст. 41 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья жизни.

На основании изложенного истец просил суд:

обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга»:

довести уровни искусственной освещенности до соответствия требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в приемной первой младшей группы, в игровой второй младшей группы, а также в кабинетах медицинского работника и логопеда;

довести параметры микроклимата до соответствия требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций» по относительной влажности воздуха, во всех помещениях пребывания детей, а также в других помещениях, где проводились измерения;

предусмотреть емкости для дезинфекции различных объектов медицинского назначения согласно п. п. 1.3, 1.11 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

разработать для помещений медицинского назначения графики текущей и генеральной дезинфекции, организовать хранение моющих и дезинфицирующих средств, выделить уборочный инвентарь для помещений медицинского назначения, обеспечить обеззараживание воздуха в процедурном кабинете согласно п.п. 11.1, 11.2, 11.5, 11.12 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

укомплектовать в медицинском кабинете аптечки экстренной профилактики ВИЧ-инфекции и анафилактического шока, предусмотреть столик для проведения иммунизации согласно п.п. 3.2, 3.28 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»;

установить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга», срок для выполнения вышеуказанных действий до 01.06.2011 года.

В судебном заседании Главный государственный санитарный врач по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району С. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга» П., исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду признания их ответчиком.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 указанной статьи ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По мнению суда, признание иска Муниципальным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Признание иска ответчиком может выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

В соответствии с ч.2 указанной статьи ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В соответствии с ч.3 указанной статьи ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По мнению суда, все условия, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК, необходимые для удовлетворения исковых требований Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга» соблюдены.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга» (.... ....):

довести уровни искусственной освещенности до соответствия требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в приемной первой младшей группы, в игровой второй младшей группы, а также в кабинетах медицинского работника и логопеда;

довести параметры микроклимата до соответствия требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций» по относительной влажности воздуха, во всех помещениях пребывания детей, а также в других помещениях, где проводились измерения;

предусмотреть емкости для дезинфекции различных объектов медицинского назначения согласно п. п. 1.3, 1.11 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

разработать для помещений медицинского назначения графики текущей и генеральной дезинфекции, организовать хранение моющих и дезинфицирующих средств, выделить уборочный инвентарь для помещений медицинского назначения, обеспечить обеззараживание воздуха в процедурном кабинете согласно п.п. 11.1, 11.2, 11.5, 11.12 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

укомплектовать в медицинском кабинете аптечки экстренной профилактики ВИЧ-инфекции и анафилактического шока, предусмотреть столик для проведения иммунизации согласно п.п. 3.2, 3.28 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации».

Установить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга», срок для выполнения вышеуказанных действий до 01.06.2011 года.

Взыскать в доход местного бюджета с Муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Горскинский детский сад «Радуга» издержки, связанные с рассмотрением дела, в виде государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Мотивированное решение суда составлено 30.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.И. Дорошенко