Дело ...г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гурьевский городской суд ...
в составе председательствующего судьи Любимовой Н.А.,
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ...
«18» августа 2011 года
гражданское дело по иску ФИО1 к ... о предоставлении жилого помещения, суд
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд иском к ... о предоставлении жилого помещения.
Требования свои мотивировал тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ... по ... он находился на воспитании в Детском ..., затем был направлен в школу-интернат ... ..., где воспитывался до 2002г., профессионально-техническое образование получал в ПУ-58 .... С 2002г. он состоит в льготной очереди на получение жилья. Отдельно закрепленного за ним жилого помещения не имеет. С 2007 года в его паспорте отсутствует запись о регистрации по месту пребывания, и все это время он является лицом без определенного места жительства. Многолетнее отсутствие регистрации по месту жительства делает невозможным его трудоустройство на постоянную работу. ... на имя главы ... им было подано заявление о предоставлении по договору социального найма пригодного для проживания жилого помещения, но ответа не последовало. Он нуждается в обеспечении жильем, так как ни в собственности, ни на основании муниципального найма жилья не имеет, до настоящего времени в соответствии с законом жилье ему не предоставлено. Просит обязать ... предоставить ему юридически и фактически свободное, пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в ..., размером не менее 13 кв.м. жилой площади, по договору социального найма.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, суду пояснил, что его мать была лишена родительских прав, отца нет, он воспитывался в детском ... с ... по ..., затем в школе-интернате ... до 2002г., учился в ПУ ... .... Он является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поэтому с 2002 года состоит в очереди на получение жилья. В собственности жилья он не имеет, проживает в ..., в съемном жилье, не пригодном дл проживания. Не имеет регистрации, поэтому не может устроиться на нормальную работу.В жилье нуждается немедленно.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании заявления ФИО1, поддержал исковые требования ФИО1 в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что относительно срока предоставления жилого помещения ФИО1в течении года, о котором просит ответчик, категорически возражает, т.к. истец не имеет жилья, не имеет регистрации, в связи с чем не может устроиться на работу, в связи с чем нарушаются трудовые права истца ФИО1
Представитель ответчика Администрации Гурьевского муниципального района ФИО4, действующий на основании доверенности, иск ФИО1 признал, указав на то, что на Администрации МО «Гурьевский район» лежит обязанность предоставлять жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Однако деньги на приобретение или на строительство жилья не выделяются, другого свободного жилья не имеется, поэтому на данном этапе предоставить жилье ФИО1 невозможно, так как жилье отсутствует. ФИО1 состоит на учете на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, его номер очереди на ... 148. Просил суд установить срок для совершения действий по предоставлению ФИО1 жилья не менее года.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2,3 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст.49 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с ч.3 ст.49 Жилищного Кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.49 Жилищного Кодекса РФ, этим категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
... от ... ...-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п.2 ч.2.,ч.3 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждений, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Согласно ст.1 ... от ... ...-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
В соответствии ч.1 ст.3 указанного Закона от ... ...-ОЗ гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Судом установлено, что ФИО1 – ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Из справок, выданных директором МОУ Детский ... (л.д.5, 10), усматривается, что ФИО1, ... года рождения, воспитывался в Детском ... и находился на полном государственном обеспечении с ... по31.08.1993г. в связи с лишением родительских прав его матери (отец умер). ... он был переведен в детский дом из Киселевского дома ребенка (путевка ...), ... был переведен в школу-интернат ... ... (путевка ...), по имеющимся в детском доме сведениям закрепленного жилого помещения за ФИО1 Михаилом не числилось.
В материалах дела имеется уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Беловского отдела от ... (л.д.16) о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1, ... года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Справкой ГПКО «Центр технической инвентаризации по ...» Филиал ... БТИ ... (л.д.22) подтверждается, что данных о праве собственности на объекты недвижимости в отношении ФИО1, ... года рождения, не зарегистрировано.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 не имел и не имеет закрепленного за ним постоянного жилья, остается нуждающейся в улучшении жилищных условий как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в соответствии с законом до настоящего времени жилье ему не предоставлено.
Право граждан на внеочередное получение жилого помещения возникает с момента принятия на учет и закон не связывает осуществление этого права с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости.
Законом предусмотрено право истца на предоставление жилого помещения вне очереди, поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В ч.1 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Пунктом 2 Методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими, утвержденных постановлением Коллегии ... от ... ..., рекомендована норма предоставления жилого помещения по договору социального найма – 13 квадратных метров общей площади на 1 человека на семью из двух человек и более, на одиноко проживающего гражданина – 33 квадратных метра.
Суд полагает, что обязанность предоставления жилого помещения должны быть возложена на Администрацию Гурьевского муниципального района ....
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для совершения ответчиком действий по предоставлению жилого помещения ФИО1 до ..., т.к. ФИО1 с 2002 года, т.е. 9 лет состоит в льготной очереди граждан, отнесенных к категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, его очередь на день вынесения решения суда .... При этом суд учитывает острую нуждаемость ФИО1 в жилье и то, что впереди него в льготной очереди стоят другие лица нуждающиеся в жилье.
На основании изложенного и руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст. 49, 50, 57 Жилищного кодекса РФ, ст.155.3 Семейного кодекса РФ, Законом РФ от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ... от ... ...-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального района ... о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Гурьевского муниципального района ... предоставить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, юридически и фактически свободное, расположенное по месту его проживания в ..., общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории ..., в срок до ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения.
Судья
Гурьевского городского суда Н.А.Любимова