решение по иску о понуждении к совершению действий



Дело № .../2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Гурьевск 25.10.2011г.

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Дорошенко И.И.

при секретаре Журавлевой М.В.

с участием

истца, Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району С.В., действующего на основании удостоверения №... от ....,

представителя ответчика, ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» С.ВД., действующего на основании решения учредителя о создании ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» от 17.10.2006г., Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-спецгородское хозяйство» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» о понуждении к совершению действий, мотивировав свои требования тем, что во время проведения плановых мероприятий по контролю (надзору) в отношении ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Гурьевск, Салаир и в Гурьевском районе были выявлены факты нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно акту проверки № 1986 от 25. 08. 2011г. ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» занимается сбором и утилизацией на полигоне твердых бытовых отходов (ТБО), содержанием полигона по захоронению ТБО. Предприятию выдана лицензия Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов 1-1У со сроком действия до октября 2014г. Твердые бытовые отходы ввозятся на полигон ежедневно специализированным автотранспортом. Проектная мощность полигона 834200 куб. метров. Объем поступающих отходов на полигон в год составляет 322146 куб. метров согласно данным по состоянию на конец 2010г.

Истец ссылается на то обстоятельство, что для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Исходя из смысла раздела 7.1.12 СанПиН 2,2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов». Полигон ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» относится ко П классу опасности. Полигоны ТБО являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов.

Согласно п. 6.4, 6.5 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план)производственного контроля, предусматривающая контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

Согласно п. 6.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» по согласованию с территориальным ЦГСН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно- защитной зоны.

Согласно п. 6.8 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздух над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО, представляющих наибольшую опасность. Объём определяемых показателей, периодичность объёма проб обосновывается в проекте производственного контроля полигонов и согласовывается с контролирующими органами.

Согласно п. 6.9 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» система производственной контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зон возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется и химическим, микробиологическим, радиологическим показателям.

Технологические процессы должны обеспечивать предотвращение загрязнена грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, превышения допустимы пределов уровней шума, установленных в гигиенических нормативах. Программа (план производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдение» санитарно-эпидемиологических требований. "А

Согласно п. 6.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в том числе, в зоне складирования бытовых отходя санитарно-защитной зоне.

По мнению истца, в нарушение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации, как следует из акта проверки № 1986 от 25. 08. 2011г., на полигоне ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» производственный лабораторный контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона не проводится. На территории санитарно-защитной зоны полигона не проводится мониторинг за состоянием загрязнения почвы.

Истец ссылается на то обстоятельство, что в отношении должностных лиц ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» неоднократно выносились постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных в связи с осуществлением деятельности предприятия. Однако мер к устранению причин совершения правонарушений со стороны предприятия не принимается.

По мнению истца, деятельность ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» на протяжении длительного времени осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства, в результате нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» устранить нарушения санитарного законодательства, произвести действия по выполнению следующих

мероприятий:

организовать согласно п. 6.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» мониторинг состояния почвы в зоне складирования бытовых отходов, на территории санитарно-защитной зоны;

организовать производственный лабораторный контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона согласно п. 6.4, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

установить ответчику срок для совершения указанных действий до 15.09.2012г.

В судебном заседании Главный государственный санитарный врач по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району С.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика, ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» С.ВД., исковые требования признал в полном объеме, обратившись к суду с письменным заявлением.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду признания их ответчиком.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.2 указанной статьи ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По мнению суда, признание иска ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, ответчик может обратиться к суду с письменным заявлением о признании исковых требований.

В соответствии с ч.2 указанной статьи ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В соответствии с ч.3 указанной статьи ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По мнению суда, все условия, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК, необходимые для удовлетворения исковых требований Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, Салаиру и Гурьевскому району в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-спецгородское хозяйство» без рассмотрения дела по существу соблюдены.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Сибирь-спецгородское хозяйство» устранить нарушения санитарного законодательства, произвести действия по выполнению следующих мероприятий:

организовать согласно п. 6.7 СанПин 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» мониторинг состояния почвы в зоне складирования бытовых отходов на территории санитарно-защитной зоны;

организовать производственный лабораторный контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона согласно п. 6.4, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9 СП 2.1.7.1.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-спецгородское хозяйство» срок для выполнения вышеуказанных действий до 15.09.2012 года.

Взыскать в доход местного бюджета с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-спецгородское хозяйство» издержки, связанные с рассмотрением дела, в виде государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Мотивированное решение суда составлено 31.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение 10-ти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.И. Дорошенко