Дело ....
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Гурьевский городской суд ....
в составе председательствующего Старченковой О.А.
при секретаре Булатовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске
....
гражданское дело по иску РВВ к Администрации Гурьевского .... о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
РВВ обратилась в суд с иском к Администрации Гурьевского .... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу ...., состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Другого жилого помещения у РВВ нет. Дом по .... признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащим, в связи с чем истец просит обязать Администрацию Гурьевского муниципального района предоставить ей юридически и фактически свободное, пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте Гурьевского муниципального района по договору социального найма.
В судебном заседании истица РВВ исковые требования поддержала. Пояснила, что дом, квартира в котором ей принадлежит, признан непригодным для проживания. В настоящий момент она проживает по ...., состоит на очереди на улучшение жилищных условий. Поскольку жить в ее квартире невозможно, просит обязать Администрацию Гурьевского .... предоставить ей благоустроенное жилое помещение.
Представитель истицы БВВ, допущенный к участию в рассмотрении иска по ходатайству РВВ, пояснил суду, что при предоставлении квартиры истице необходимо руководствоваться ст.57 ЖК РФ, которой предусмотрена возможность предоставления квартиры собственнику жилого помещения. РВВ принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, является малоимущей, сама она приобрести жилое помещение не может, поэтому государство гарантировало ей меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Представитель Администрации Гурьевского .... ШИА, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласен. Пояснил, что в настоящее время Администрацией Гурьевского .... начата процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, сноса жилого дома, РВВ уже было направлено уведомление о сносе жилого дома. Следовательно, суду необходимо руководствоваться положениями ст.32 ЖК РФ, согласно которой РВВ как собственник жилого помещения может получить лишь выкупную стоимость своей квартиры, с учетом чего в удовлетворении иска о предоставлении квартиры по договору социального найма истице необходимо отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
РВВ состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с .... (л.д.25).
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
РВВ по договору дарения от .... на праве собственности принадлежит .... (л.д.7,27).
Согласно представленному акту жилой дом по адресу .... согласно п.8 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, следует признать непригодным для проживания по причине полуразрушенного состояния дома, признать непригодным для постоянного проживания граждан (л.д.16).
Дом по .... включен в список ветхого и аварийного жилищного фонда (л.д.30-32, 33-35, 36-42).
Иного жилья на праве собственности РВВ не имеет (л.д.
Как указано в Определении Верховного Суда РФ от .... N 44-В09-41 федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Таким образом, поскольку истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика ШИА о том, что Администрация Гурьевского .... начала процедуру сноса жилого многоквартирного дома, направив истице уведомление о сносе, и поэтому в силу ст.32 ЖК РФ РВВ возможна выплата компенсации, по мнению суда несостоятельны.
Как следует из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от .... N 47 (ред. от ....), на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Кроме того, тем же Положением предусмотрено признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу только на основании заключения специализированной организации и только аварийным и подлежащим сносу или аварийным и подлежащим реконструкции, а непригодным для проживания возможно признать жилые помещения.
Поскольку в материалы дела никаких распоряжений и решений Администрации Гурьевского .... не представлено, направление уведомления РВВ о сносе жилого дома не основано на нормах закона и не имеет правового значения для разрешения данного иска.
Таким образом, при разрешении иска РВВ положения ст.32 ЖК РФ применены быть не могут.
В судебном заседании Акт межведомственной комиссии не оспорен, по мнению суда, он достоверно подтверждает, что жилые помещения в доме по адресу .... признаны в установленном порядке непригодными для проживания.
Этот факт подтверждается и уведомлением Администрации Гурьевского .... от .... (л.д.5), и уведомлением Государственной жилищной инспекции .... (л.д.6), и представленными списками ветхих и аварийных домов, граждан, проживающих в этих домах (л.д.30-42).
В соответствии с ч.7 ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Ст..... от .... N 67-ОЗ "О периоде, предшествующем предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, и о полномочиях Коллегии Администрации .... по установлению порядка определения общей площади предоставляемого жилого помещения" (принят Советом народных депутатов .... ....) также предусмотрен пятилетний срок, в течение которого учитываются гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению занимаемых жилых помещений.
Дата регистрации права собственности РНА на объекты недвижимости, которые перешли ему в собственность в порядке раздела имущества между супругами, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку сделка, которая может быть расценена как ухудшающая жилищные условия истицы, совершена в 2004 году, то есть более пяти лет назад. Сделка никем не оспорена.
Кроме того, как видно из протокола заседания жилищной комиссии Администрации Гурьевского .... от .... .... при постановке РВВ на учет эти сделки были учтены.
Право РВВ состоять в очереди как нуждающейся в улучшении жилищных условий никем не оспорено.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст.57 ЖК РФ).
Согласно решению Гурьевского .... Совета народных депутатов .... от .... установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в размере 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.
Иного ст.57 ЖК РФ не предусмотрено.
Доводы истицы, что ей должно быть предоставлено жилое помещение по площади не менее того, которое она имеет, не основаны на нормах закона.
Доводы представителя Администрации Гурьевского .... о необходимости определения срока исполнения решения в соответствии со ст.206 ГПК РФ, судом не могут быть разрешены на данной стадии рассмотрения дела. Представителем Администрации не представлены в материалы дела сведения о времени, необходимом для исполнения решения суда о предоставлении квартиры РВВ (имеются ли в наличии необходимое жилое помещение, денежные средства для его приобретения и т.п.), без указанных сведений с учетом интересов истца суд полагает, что решение должно быть исполнено по общему правилу после его вступления в законную силу.
Требование о предоставлении жилого помещения вне очереди, по мнению суда, излишни с учетом сказанного выше.
Руководствуясь ст. 46 Конституции РФ, ст.11,12 ГК РФ, ст.57 ЖК РФ, ст.197- 198 ГПК РФ, ст.1,.... от .... N 67-ОЗ "О периоде, предшествующем предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, и о полномочиях Коллегии Администрации .... по установлению порядка определения общей площади предоставляемого жилого помещения" (принят Советом народных депутатов .... ....), Решением Гурьевского .... Совета народных депутатов .... от ...., суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Гурьевского .... предоставить РВВ, .... года рождения, уроженке ...., благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, юридически и фактически свободное, расположенное в границах Гурьевского муниципального района ...., общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории Гурьевского .....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен .....
Судья: О.А. Старченкова