Дело № .../2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Гурьевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Метелица Е.В.,
при секретаре Колокольцовой М.В.,
с участием:
представителя истицы М. – М.Г., действующей на основании заявления, согласно ч.6 ст. 53 ГПК РФ,
представителя ответчика – заместителя начальника правового отдела Администрации Гурьевского муниципального района Ш., действующего на основании доверенности №... от ... года,
представителя 3-го лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Администрации Гурьевского района – К., действующей на основании доверенности №... от 23.08.2011 года,
представителя 3-го лица - С. – главы администрации Горскинского сельского поселения, действующей на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске
«20» декабря 2011 года гражданское дело по иску М. к Администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
М. обратилась в суд с иском к Администрации Гурьевского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) мотивируя тем, что с 2007 года ей была предоставлена Советом ветеранов сельской территории администрации с. Горскино однокомнатная благоустроенная квартира по адресу: Гурьевский район, с. Горскино, ул. ..., но ордер на квартиру не выдавался, договор социального найма не был заключен.
Истица М. указывает в исковом заявлении, что с 23.10.2007 года и по настоящее время она зарегистрирована в указанной квартире, считает, что проживает в указанной квартире по договору социального найма.
Истица М. также указывает в исковом заявлении, что указанная квартира не значится на балансе Администрации Горскинской сельского поселения и в реестре муниципальной собственности.
Истица М. указывает в исковом заявлении, что желает приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации, так как в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном, муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Истица М. полагает, что по независящим от неё обстоятельствам нарушено её конституционное право на приватизацию жилья.
Истица М. просит суд признать за нею право собственности на однокомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. ..., дом №..., квартира №1.
В судебном заседании представитель истицы М. – М.Г. поддержала исковые требования М. в полном объеме.
Представитель ответчика – Ш. возражал против удовлетворения исковых требований М., оснований для признания права собственности на спорную квартиру у истицы нет.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Беловский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, представил в суд письменный отзыв на иск М., в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя, указывает на отсутствие возражений по иску.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее КУМИ) МО «Гурьевский район» К., также возражала против удовлетворения иска М., считает спорную квартиру бесхозяйной, комитетом решается вопрос о принятии данной квартиры на баланс КУМИ.
Представитель третьего лица - директор ООО «Горскинское» Л. в письменном заявлении в адрес суда известил суд о том, что не может представить в суд сведения, на основании которых М. была предоставлена квартира в связи с их отсутствием, просит рассмотреть дело без своего участия, не возражает против иска М.
Представитель третьего лица – глава Администрации Горскинского сельского поселения С., с исковыми требованиями М. не согласна, так как считает, что квартира ей была предоставлена временно, в этой квартире уже до М. проживали несколько бабушек, у которых были тяжелые жилищные условия.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора М., в письменном заявлении в адрес суда известил суд о том, что не возражает против иска М., и просит рассмотреть дело без своего участия.
Выслушав в судебном заседании стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска М.
Согласно ч.1.ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч.2.ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с ч.1.ст.49 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1.ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с ч.1.ст.60 по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1.ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч.1.ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч.1.ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1.ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Истица М. в обоснование своих исковых требований представила: копию своего паспорта; справку с места регистрации; копию технического паспорта квартиры; ответ КУМИ № 1530 от 14.09.2011года.
Из технического паспорта на жилое помещение (квартиру), составленного 12.09.2011года в филиале № 5 БТИ г. Гурьевска ГП КО «Центр технической инвентаризации КО», видно, что квартира по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. ..., д...., кв..., состоит из кухни и жилой комнаты общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 17,5кв.м., подсобной площадью 11,7кв.м.; что сведения о субъекте права на данную квартиру отсутствует (л.д. 7-8).
Из ответа председателя КУМИ МО «Гурьевский район» видно, что квартира, расположенная по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. ... не значится в Реестре муниципальной собственности Гурьевского района (л.д.9).
Из справки Администрации ООО «Горскинское» от 19.10.2011года № 76 видно, что квартира № ... по адресу: с. Горскино, ул. ... на балансе ООО «Горскинское» не числится (л.д.22).
Из справки с места жительства, выданной Администрацией Горскинского сельского поселения 05.09.2011года № 657 (л.д. 5), из ксерокопии паспорта М. видно, что М. с 23.10.2007 года и по настоящее время проживает и состоит на регистрационном учёте по месту жительства по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. ..., д...., кв.... (л.д.5).
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений установлено, что информация о правах на объект недвижимого имущества и сделок с ним – на квартиру №..., расположенную по ул. ... в с. Горскино Гурьевского района Кемеровской области, отсутствует (л.д. ).
Свидетель К. показала в судебном заседании, что ей известно, что квартира, в которой в настоящее время проживает истица, была передана в 1990 годах ЖКХ с. Горскино, а потом передали все в администрацию с. Госкино. Котельная и водопровод с. Горскино были на балансе ЖКХ совхоза, потом все было передано в администрацию с. Горскино. Истица в спорной квартире проживает года четыре. До нее в данную квартиру заселяли Радостиных, однако они стали злоупотреблять спиртными напитками, поэтому у них квартиру забрали и предоставили ее истице. Данную квартиру предоставляет, а также из нее выселяет администрация с. Горскино.
Свидетель Ч. показала в судебном заседании, что истица М. проживает по ул. ..., ... с. Горскино. Ранее в данной квартире проживал М. до своей смерти – до 01.01.2003 года, квартира им не приватизирована, осталась без хозяина. Она, как социальный работник ухаживала за истицей. Ранее она проживала в ветхом домике, где зимой температура воздуха была 8-10 градусов. Она подошла к С. и попросила ее заселить бабушку в спорную квартиру, поскольку в ее домике жить было невозможно. Бабушку в данную квартиру заселили. Она в квартире предварительно делала ремонт: штукатурила и красила стены, поменяли батареи, унитаз, заменили проводку. Ей неизвестно у кого на балансе находится спорная квартира. Распоряжение администрация с. Горскино о передачи данной квартиры не издавало. За коммунальные услуги оплачивали сами. После смерти М., его наследники за наследством не обращались. Она у сына М. спрашивала о данной квартире, он сказал, что квартира не приватизирована, что ключи от нее нужно отдать в администрацию с. Горскино. Возможно сын М. – Матвеев Юрий и не знал, что он может принять в наследство данную квартиру. Никакого договора с истицей администрация с. Горскино не заключала, бабушка жила в данной квартире потому, что в ее домике жить было невозможно. Она была не первой бабушкой, 5 житель, кому предоставлялась данная квартира после смерти М., Совет ветеранов с. Горскино решал предоставлять данную квартиру пожилым людям, у которых было ветхое жилье, они жили в квартире до смерти, потом квартира предоставлялась временно другому жителю с. Горскино.
Истицей М. не представлено доказательств о том, что спорная квартира состояла на балансе совхоза «Горскинский», а впоследствии на балансе его правопреемника, либо администрации Горскинского сельского поселения; что квартира была предоставлена М. по договору социального найма, заключенному ею как нанимателем с собственником квартиры (наймодателем).
Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Поскольку судом установлено, что истица М. менее 15-ти лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорной квартирой, расположенной по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. ..., д...., кв. ..., то у суда нет оснований для признания за М. права собственности на указанную квартиру в порядке приобретательной давности.
Руководствуясь ст.218, ст.234, ст.672, ч.1.ст.673, ст.674, ст.675 Гражданского Кодекса РФ, ч.1.ст.49, ч.1.ст.52, ч.1.ст.60, ч.1.ст.62, ч.1.ст.63, ст.64 Жилищного Кодекса РФ, ст.2, ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, ст.56, ст.57, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать М. ... года рождения, уроженке д. ... Гурьевского района Кемеровской области в удовлетворении иска к Администрации Гурьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на жилое помещение - благоустроенную квартиру, общей площадью 29,2 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., состоящую из кухни и жилой комнаты, расположенную по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. ..., ..., квартира №...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня изготовления его в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 23.12.2011 года.
Судья: Е.В. Метелица.