Дело № .../2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Гурьевский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Метелица Е.В.,
при секретаре Колокольцовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гурьевске
«09» марта 2011 года
гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В. к индивидуальному предпринимателю (ИП) У.М. о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Главный государственный санитарный врач по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (ИП) У.М. о понуждении к совершению действий. Свои исковые требования мотивирует тем, что во время проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору) с 29.06.2010г. по 12.07.2010г. в отношении ИП У.М. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Гурьевске, Салаире и Гурьевском районе были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля. В том числе, предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, 15.02.2010г. ИП У.М. было предписано в срок до 01.06.2010г. в павильоне по реализации фруктов, расположенном на территории рынка ООО «ТД Сельский» по адресу: г. Гурьевск, ул. ... оборудовать вход для загрузки овощей, фруктов, отдельный от входа для посетителей, согласно п.5.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Вышеуказанные требования должностного лица органа государственного контроля в установленный срок исполнены не были.
Главный государственный санитарный врач по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В. просит суд обязать ИП У.М. устранить нарушения санитарного законодательства и произвести действия по выполнению указанных в иске требований.
В судебном заседании главный государственный санитарный врач по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В. поддержал исковые требования.
ИП У.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыва в суд не направил.
Представитель ИП У.М. - Г.А., в судебном заседании пояснил, что 10.02.2011г. У.М. продал принадлежащий ему металлический контейнер С.С., в настоящее время он не является собственником данного объекта, торговую деятельность в данном месте не осуществляет. Как будет использовать данный объект новый собственник, он не знает. У.М. продал спорный объект, так как невозможно исполнение решения суда по организации водоснабжения и канализации путем присоединения к городским муниципальным сетям, оборудованием стационарного отопления. Кроме того, ИП У.М. не является собственником земельного участка, на котором расположен торговый павильон. Требования представителя истца относятся к стационарным торговым помещениям, которым павильон У.М. не являлся, данный объект является контейнером. Как контейнер он и был продан С.С.. Просил суд отказать в удовлетворении иска главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований, - КУМИ МО «Гурьевский район» Б.Е., действующая на основании доверенности от 03.03.2011 года, поддержала исковые требования главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В. Вместе с тем, она пояснила, что земельный участок, на котором стоит торговый павильон У.М., на праве аренды принадлежит С.С. У.М. – не арендатор земли, поэтому он не смог бы организовать проложение сетей водоснабжения и канализации, эта процедура дорогостоящая, требующая выделения участка, межевания, видимо, поэтому У.М. решил продать спорный объект.
Третье лицо без самостоятельных требований, - индивидуальный предприниматель С.С., в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В. к ИП У.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 30,03,1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 06.09.2001г., стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией (п.3.1 СП 2.3.6.1066-01). Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала (п.3.9 СП 2.3.6.1066-01).
В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей (п.5.2 СП 2.3.6.1066-01).
Из ксерокопии договора № ... от 01.01.2010г. видно, что ООО ТД «Сельский» в лице директора С.С., предоставил ИП У.М. на срок с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. торговое место для торговли овощами и фруктами по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, 29; что ИП У.М. обязан выполнять установленные противопожарные и санитарные требования.
Вместе с тем, как следует из представленной представителем ИП У.М. - Г.А., ксерокопии договора купли-продажи, заключенного 10.02.2011г. между У.М. и С.С., У.М. продал, а С.С. купил контейнер размером 6х4,5 м, находящийся на территории ТД «Сельский» по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. ..., № ...
Из пояснений в судебном заседании представителя ИП У.М. - Г.А., следует, что указанный в договоре купли-продажи контейнер и павильон, в котором ИП У.М. обязан был по решению суда совершить определенные в решении действия, являются одним и тем же объектом, в котором в настоящее время ни ИП У.М., ни С.С., никакой деятельности не ведется; что проданный объект ошибочно был поименован в договоре купли-продажи как контейнер. Данный объект не попадает под категорию объектов стационарной торговли.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП У.М. на момент рассмотрения настоящего дела продал спорный торговый павильон, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. ... С.С. В настоящее время в данном павильоне какой-либо деятельности не ведется.
Так как после продажи ИП У.М. объекта, в котором он обязан, по мнению представителя истца, был устранить нарушения санитарного законодательства при осуществлении торговли овощами и фруктами, У.М. не осуществляет торговой деятельности фруктами, а его обязанность не может перейти к правопреемникам в виду отсутствия таковых, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Главного государственного врача о понуждении ИП У.М. к совершению действий.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Главного государственного санитарного врача по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району С.В. к индивидуальному предпринимателю (ИП) У.М. о понуждении к совершению действий, а именно: оборудовать вход для загрузки овощей, фруктов, отдельный от входа для посетителей согласно п.5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня составления его мотивированной части. Мотивированная часть решения изготовлена 14.03.2011 года.
Судья: Е.В. Метелица.