Дело №5ж-55/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Гурьевск «13» сентября 2010 года
Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Любимова Н.А.,
с участием прокурора Естифеевой О.А.,Гордиенко Е.В.
рассмотрев протест Гурьевского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Гурьевска и Гурьевского района об освобождении от административного наказания по ст.17.7 КоАП РФ ИП Казановой Татьяны Владимировны,
У С Т А Н О В И Л:
Гурьевский межрайонный прокурор внес протест на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Гурьевска Кемеровской области от 18.08.2010 года об освобождении от административного наказания по ст.17.7 КоАП РФ ИП Казановой Татьяны Владимировны.
В постановлении мирового судьи судебного участка № 1 от 18.08.2010 года указаны следующие основания к освобождению ИП Казановой Т.В. от административного наказания: 1. Сведения о приеме документов, поступивших в прокуратуру от Казановой Т.В. в надзорном производстве отсутствуют, но документы присутствуют; 2. Требование получено Казановой Т.В. 22.07.2010 г. о явке и предоставлении документов на 23.07.2010 г. к 10 часам. Казанова Т.В. явилась к прокурору 26.07.2010 г., т.е. с пропуском один день с учетом того, что 24 и 25 июля 2010 г. выходные дни; 3. В требовании от 07.07.2010 г. о необходимости явиться в прокуратуру 13.07.2010 года и представить документы подпись Казановой Т.В. в его получении отсутствует; 4. Сведения о сроке поступления документов в надзорном производстве отсутствуют; 5. Истребуемые документы в надзорном производстве присутствуют.
Протест мотивирован следующим:
Из материалов дела и надзорного производства по жалобе Морозовой И.Ю., которое обозревалось судьей, следует, что 26.07.2010 г. как это указано в постановлении судьи, Казановой Т.В. не были представлены прокурору необходимые документы, т. е. требования прокурора не были выполнены. Из объяснения Казановой Т.В. от 26.07.2010 г., имеющихся в материалах дела, следует, что запрашиваемые прокурором документы ею будут представлены 27-28 июля 2010 г.Из справки о задолженности по заработной плате Морозовой И.Ю., имеющейся в материалах надзорного производства следует, что она выдана 02.08.2010 г., а не 26.07.2010 г. как указано в постановлении судьи. Казановой Т.В. 22.07.2010 г. получено законное требование прокурора о явке 23.07.2010 г. в прокуратуру и предоставлении документов, перечисленных в требовании. Однако 23.07.2010 г. в установленный прокурором срок Казанова Т.В. в прокуратуру не явилась, документы не представила. Не были ею представлены документы и 26.07.2010 г. При таких обстоятельствах выводы суда о малозначительности правонарушения, совершенного Казановой Т.В., не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании прокурор Естифеева О.А. и Гордиенко Е.В. доводы протеста поддержали в полном объеме,пояснили,что документы Казановой Т.В. были представлены прокурору лишь 3.08.2010 года.
Казанова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть протест прокурора на постановление мирового судьи в ее отсутствии.
Судья, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, находит протест Гурьевского межрайонного прокурора подлежащим отклонению.
Так, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.07.2010 года, вынесенного в отношении ИП Казановой Т.В., усматривается, что 07.07.2010 года ИП Казановой Т.В. почтовой связью направлено требование о явке в прокуратуру и предоставлении документов на 13.07.2010 г. в 10 часов. Однако, 13.07.2010 г. ИП Казанова Т.В. истребуемые документы не представила. 22.07.2010 г. межрайонной прокуратурой ИП Казановой Т.В. направлено аналогичное требование о явке в прокуратуру и предоставлении документов на 23.07.2010 г. в 10 часов. Требование ею получено 22.07.2010 г. Однако ИП Казанова Т.В. 23.07.2010 г. в межрайонную прокуратуру для дачи объяснений не явилась, истребуемые документы не представила.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Казанова Татьяна Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателял.д. 4).
В требовании о явке в прокуратуру и предоставлении документов 13.07.2010 г. к 10 часам от 07.07.2010 г. подпись Казановой Т.В. в его получении отсутствует, имеется надпись «вручено ИП Казановой Т.В. 13.07.2010 г.», но кем и в какое время вручено требование не понятно.л.д. 6).
В требовании о явке в прокуратуру и предоставлении документов 23.07.2010 г. к 10 часам от 22.07.2010 г. имеется подпись Казановой Т.В. в получении данного требования 22.07.2010 г. л.д.5).
Из объяснительной, предоставленной в межрайонную прокуратуру Казановой Т.В. 26.07.2010 г., следует, что Морозова И.Ю. сама не явилась за документами и в данное время Казанова Т.В. готовит пакет документов к сдаче. Документы находятся у бухгалтера,которая находится на лечении.Обещала представить документы 27-28 июля 2010 годал.д. 3).
В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора,вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом,а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц-от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Однако,26 июля 2010 года И.О. Гурьевского межрайонного прокурора Палык Т.И. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Казановой Татьяны Владимировны по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. не дождавшись срока когда Казанова Т.В. обещала представить прокурору запрашиваемые документы и не выяснив умысел на уклонение Казановой Т.В. от выполнения законного требования прокурора.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно ст. 29.9 ч. 1.1 п.2 постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. При реализации возложенных на прокурора функций общего надзора, который включает надзор за соблюдением прав и свобод гражданина, как государственными органами, так и руководителями коммерческих организаций, прокурор вправе требовать от должностных лиц предоставление необходимых документов, материалов.
Однако суду не было представлено достаточных доказательств того, что ИП Казановой Т.В. были существенно и умышленно нарушены сроки явки и предоставления документов в межрайонную прокуратуру.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1.1 п. 2, 30.1-30.7КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Гурьевска Кемеровской области от 18 августа 2010 г. года об освобождении от административного наказания по ст.17.7 КоАП РФ ИП Казановой Татьяны Владимировны оставить без изменения, протест Гурьевского межрайонного прокурора без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья
Гурьевского городского суда Н.А.Любимова