Дело ... год
Р Е Ш Е Н И Е
... ...
Судья Гурьевского городского суда ... Старченкова О.А.
с участием: Гурьевского межрайонного прокурора Естифеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест, поданный на постановление мирового судьи судебного участка ... ... и ... по делу об административном правонарушении в отношении
СГА, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, работающего генеральным директором ООО «Металлобаза ГурСтройСервис», проживающего по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
Гурьевский межрайонный прокурор обратился в Гурьевский городской суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка ... ... и района от ... об объединении в одно производство административных протоколов и наложении административного штрафа в размере 500 рублей на СГА за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В протесте Гурьевский межрайонный прокурор указывает, что СГА является генеральным директором ООО «Металлобаза» ГурСтройСервис», т.е. лицом, ответственным за своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности ..., предоставил по месту учета организаций в Межрайонную ИФНС РФ ... по ..., отчет о прибылях и убытках предприятия за ..., который должен был предоставить не позднее ..., отчет о прибылях и убытках предприятия за 6 месяцев, который должен был предоставить не позднее ..., отчет о прибылях и убытках предприятия за 9 месяцев, который должен был предоставить не позднее ..., а также баланс предприятия за ..., который должен был предоставить не позднее ..., чем нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой отчетности.
Прокурор считает, что ФИО4 нарушил п.2 ст. 15 Федерального закона от ... ...-Фз «О бухгалтерском учете» пп.5 п.1 ст. 23 НК РФ при установленных сроках до ...,30.07.2010 г., ... предоставил документы, необходимые для осуществления налогового контроля, входящие в состав бухгалтерской отчетности, только ..., чем совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.
По мнению прокурора, объединив четыре административных протокола в одно производство, судья вынесла одно постановление о привлечении к административной ответственности, чем допустила существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло необоснованное освобождение СГА от административной ответственности по трем протоколам об административных правонарушениях, применения необоснованно мягкого наказания к виновному лицу.
К протесту приложено ходатайство о восстановлении срока для подачи протеста на постановления по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Гурьевский межрайонный прокурор доводы протеста поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в протесте.
Заинтересованное лицо СГА возражений по протесту не высказал.
Выслушав Гурьевского межрайонного прокурора, СГА, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест подлежащем удовлетворению.
Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... Генеральный директор ООО «Металлобаза ГурСтройСервис» СГА несвоевременно предоставил в МРИ ФНС России ... по ... бухгалтерскую отчетность : Отчет о прибылях и убытках предприятия за ... Срок предоставления по законодательству ..., фактически налогоплательщик предоставил отчет ... (л.д.21-22)
Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... Генеральный директор ООО «Металлобаза ГурСтройСервис» СГА несвоевременно предоставил в МРИ ФНС России ... по ... бухгалтерскую отчетность : Отчет о прибылях и убытках предприятия за ... Срок предоставления по законодательству ..., фактически налогоплательщик предоставил отчет ... (л.д.15-16)
Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... Генеральный директор ООО «Металлобаза ГурСтройСервис» СГА несвоевременно предоставил в МРИ ФНС России ... по ... бухгалтерскую отчетность : Отчет о прибылях и убытках предприятия за ... Срок предоставления по законодательству ..., фактически налогоплательщик предоставил отчет ... (л.д.9-10)
Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... Генеральный директор ООО «Металлобаза ГурСтройСервис» СГА несвоевременно предоставил в МРИ ФНС России ... по ... бухгалтерскую отчетность : Баланс предприятия за ... Срок предоставления по законодательству ..., фактически налогоплательщик предоставил отчет ... (л.д.1-2)
В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... (ред. от ...) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъектов Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно.
Нормами действующего административного законодательства не предусмотрено объединение в одно административное производство нескольких различных протоколов об административных правонарушениях.
С учетом сказанного доводы протеста Гурьевского межрайонного прокурора о существенности нарушений процессуальных требований КоАП РФ при объединении четырех протоколов в одно производство и вынесения по ним одного административного наказания, представляются суду состоятельными, у суда апелляционной инстанции имеются основания для удовлетворения протеста Гурьевского межрайонного прокурора и отмены постановления мирового судьи.
Дело об административном нарушении в отношении СГА следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье для полного, объективного и всестороннего рассмотрения.
По мнению суда, ходатайство о восстановлении срока для подачи протеста заявлено прокурором излишне, поскольку предусмотренный ч.1.ст.30.3 КоАП РФ срок для подачи протеста прокурором не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест Гурьевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка ... ... и ... от ... об объединении в одно производство административных протоколов и наложении административного штрафа в размере 500 рублей на СГА за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ отменить и дело возвратить мировому судье судебного участка ... ... и ... Дементьевой М.М. на новое рассмотрение.
Решение суда в кассационном порядке не обжалуется, вступает в законную силу со дня его оглашения.
Судья: О.А. Старченкова