Дело ...г.
Р Е Ш Е Н И Е
... «22» марта 2011года
Судья Гурьевского городского суда ... Тишкивская Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, проживающего по адресу: ...,
на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
... ИДПС ОГИБДД ОВД по ... ФИО3 в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.12.1 КоАП РФ, - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
ФИО1 обжаловал данное постановление по делу об административном правонарушении в Гурьевский городской суд ....
В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что в силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В данном случае требования этих норм были нарушены, поскольку в обжалуемом постановлении отсутствуют ссылки на какие-либо доказательства, не разрешён вопрос о его виновности, какая-либо описательно-мотивировочная часть в постановлении отсутствует вовсе.
Указывает на то, что он с самого начала, т.е. ещё до начала составления в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, событие административного правонарушения отрицал, требовал составления в отношении него протокола, просил о предоставлении ему возможности для заявления ходатайства об отложении рассмотрения дела для поиска им квалифицированной юридической помощи. Инспектор на все его заявления ответил лишь молчанием.
В жалобе ФИО1 ссылается на то, что в соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении. Считает, что только при таком порядке производства по делу об административном правонарушении возможно соблюдение гарантированных ему законодательством РФ прав, а рассмотрение дела на месте без составления протокола, с учетом отрицания им события административного правонарушения, - является грубым нарушением установленного порядка рассмотрения дела.
В жалобе указывает, что инспектор ФИО3 дважды возбудил в отношении него дело об административном правонарушении по одному событию: первый раз - Постановлением ... в 19 часов 25 минут, и второй раз - составлением Протокола ... в 19 часов 30 минут - ....
ФИО1 просит суд отменить постановление ... от ... по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно п.3,6 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным: с момента составления протокола об административном правонарушении; с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что ... в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ... ФИО3 было вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.12.1 КоАП РФ, с наложением на ФИО1 административного штрафа в размере 800 рублей; что при этом ФИО1 оспаривал событие административного правонарушения.
В данном случае постановление по делу об административном правонарушении не должно было выноситься инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ..., а должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, который подлежал рассмотрению в установленные КоАП РФ сроки компетентным должностным лицом органов внутренних дел (ст.23.3 КоАП РФ).
Протокол ... об административном правонарушении был составлен инспектором ДПС ОГИБДД после вынесения им же постановления по тому же административному правонарушению без аннулирования вынесенного постановления.
В соответствии с п.2.ч.1.ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, однако, указанных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено, поэтому в этой части доводы жалобы ФИО1 суд считает несостоятельными, подлежащими отклонению.
Судом установлено, что инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по ... протокол ... по данному административному делу в отношении ФИО1 не направлялся компетентному должностному лицу для его рассмотрения, хотя сроки его рассмотрения не истекли, поэтому вышеуказанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует возвратить инспектору ДПС ОГИБДД ОВД по ... ФИО3 для решения вопроса о его рассмотрении компетентным органом либо должностным лицом.
В соответствии с п.4.ч.1.ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в соответствии с протоколом об административном нарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.26.1, ст.26.2, ст.28.1,ст. 28.2, п.4.ч.1.ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление ... инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по ... ФИО3 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 ... года рождения, уроженца ..., отменить, и возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 инспектору ДПС ОГИБДД ОВД по ... ФИО3 для рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения.
Судья (подпись) Л.Н.Тишкивская
Копия верна: Судья: Л.Н.Тишкивская