Дело ....
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
... «15» марта 2011 года
Судья Гурьевского городского суда ... Старченкова О.А.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «...» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
... государственным инспектором Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К.А.Г в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «...» был составлен протокол ... об административном правонарушении, из которого следует, что 10-... при проведении плановой выездной проверки ЗАО «Салаирский химический комбинат» было выявлено нарушение требований ст.8,9 Федерального закона от ... №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.11,29,47,50,56 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом ПБ 03-498-02, а именно: в текущем году при проведении открытых горных работ на участке недр ЗАО «...» допущены нарушения Проекта на строительство карьера для отработки медно-колчеданных руд каменушинского месторождения и Плана развития горных работ на 2011 год. В районе разведочных линий Х1-Х11а на горизонте +245м допущена добыча руды под высокими уступами до 33 м (вместо 10м по проекту). Расстояние между смежными бермами, ширина и конструкция предохранительных берм не соответствует проекту и плану развития горных работ на 2011 год, не обеспечена разноска вышележащих горизонтов в установленном порядке. Не обеспечены безопасные условия и в случае обрушения горных пород, что представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.
... в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «...» был составлен протокол ... о временном запрете деятельности – ведения экскаваторных работ и добычу руды под высокими уступами в районе разведочных линий №XI- XIIа на горизонте +245м на участке недр ЗАО «...».
В судебном заседании государственный инспектор К.А.Г доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, просил приостановить деятельность ЗАО «...» по ведению горных работ под высоким уступом в районе геологических разрезов по разведочным линиям №XI, №XIIа на горизонте +245м на участке недр ЗАО «...» согласно нормам Административного Кодекса.
Представители юридического лица С.А.А, С.С.В., К.А.Н, действующие на основании доверенностей, нарушения, изложенные в протоколе, не оспаривали. Пояснили, что в соответствии с приказом деятельность на указанных уступах приостановлена. Просили ограничиться приостановлением деятельности на срок 30 суток, поскольку в течение этого времени возможно устранение нарушений.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает установленными указанные в протоколе ... обстоятельства, нарушающие законодательство в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом.
Суд полагает, что данное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей (как пояснил в судебном заседании государственный инспектор и не оспаривали представители ЗАО «...» высокие уступы при определенных обстоятельствах (обрушение камней и т.п.) увеличивают угрозу жизни и здоровью людей), поскольку превышают предусмотренные проектной документацией нормы, и менее строгое наказание, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Кроме того, суд учитывает, что ЗАО «...» принимаются меры к ликвидации нарушений, издан приказ о приостановлении ведения горных работ в районе разведочных линий №XI, №XIIа до разработки мероприятий по безопасному ведению горных работ или приведения уступа в соответствие с Проектом.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность Закрытого акционерного общества «Салаирский химический комбинат» (юридический адрес: ...) по ведению горных работ под высоким уступом в районе геологических разрезов по разведочным линиям №XI, №XIIа на горизонте +245м на участке недр ЗАО «...» (..., окраина д.Каменушка), сроком на 40 (сорок) суток.
Зачесть в этот срок фактическое приостановление деятельности Закрытого акционерного общества «...» по ведению горных работ под высоким уступом в районе геологических разрезов по разведочным линиям №XI, №XIIа на горизонте +245м на участке недр ЗАО «...», с ... до дня вынесения постановления, то есть до ....
Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности, к исполнению предъявляется немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.
Судья: О.А. Старченкова
Дата выдачи постановления ...