Дело ...г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
... «27» апреля 2010 года
Судья Гурьевского городского суда ... Тишкивская Л.Н.,
с участием:
Государственного инспектора ... и ... по пожарному надзору ВГА,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ... (здание общежития: ...) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
... государственным инспектором ... и ... по пожарному надзору ВГА в отношении юридического лица – ... (здание общежития: ...) был составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, согласно которому в 11 часов 00 минут ... по адресу: ... установлены нарушения требований НПБ 110-03 таб. ... п.6.1; НПБ 104-03 п.18 таб. ...; ППБ-01-03 п.108 прил. ..., ППБ-01-03 п.36, СНиП 31-01-2003, п.7.1.14; ППБ-01-03 п.57,60; ПУЭ п.1.1.34,1.1.35; ППБ-01-03 п.3.57, ФЗ-123 от ... ст. 4,151, а именно:
-помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре. Данное нарушение не позволит обнаружить и ликвидировать пожар на начальной стадии его возникновения.
- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, т.е. отсутствуют огнетушители. Отсутствие огнетушащих средств не позволит осуществить быструю ликвидацию пожара и спасение людей из здания.
- стропила и обрешетка чердака не обработаны огнезащитным составом. Данное нарушение может позволить огню быстро распространиться по деревянным конструкциям чердака здания и вызвать обрушение кровли.
- эксплуатация электрических сетей и контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (распределительные коробки не закрыты крышками из трудно горючего материала на 1-ом и 2-ом этаже, электрощитовая захламлена сгораемым материалом, ограждения эл.щитовой выполнено из сгораемого материала).
- не произведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования. Данное нарушение создает угрозу возникновения пожара.
Государственным инспектором ... и ... по пожарному надзору ВГА ... также был составлен протокол ... о временном прекращении эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: ..., поскольку указанные в данном протоколе нарушения Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Законный представитель юридического лица – ... был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, о чем имеется расписка, но в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представил.
Государственный инспектор ... и ... по пожарному надзору ВГА просила приостановить деятельность данного общежития сроком на 90 суток до устранения всех нарушений требований пожарной безопасности и суду пояснила, что ИП КТВ, как обслуживающая управляющая компания, не реагирует на меры административного воздействия и длительное время не устраняет нарушения эксплуатации электрических сетей, а владелец общежития в лице администрации ... не выделяет средства для установки пожарной сигнализации и средств огнетушения. В общежитии проживают около 30 человек, которые подвергаются ежедневной опасности их жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
Суд, выслушав Государственного инспектора ... и ... по пожарному надзору ВГА, исследовав представленный материал, считает установленными и доказанными нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в здании общежития по адресу: ... и указанные в протоколе об административном правонарушении от ....
Из акта проверки ... от ... и заключения об угрозе жизни и здоровью людей видно, что в ходе проверки в здании общежития по адресу: ... выявлены следующие нарушения: не произведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, с жильцами и персоналом не проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности, помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, лампы электрического освещения эксплуатируются со снятыми плафонами, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, стропила и обрешетка чердака не обработаны огнезащитным составом, эксплуатация электрических сетей и контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (л.д.6-9).
Из свидетельства о государственной регистрации права серии ..., выданного ... Главным управлением Федеральной регистрационной службы по ... усматривается, что Муниципальное образование «Гурьевский район» зарегистрировало право собственности на здание общежития, 2-этажное, общая площадь 652,9 кв. м с кадастровым номером 42:23:000000:7955/1:1000/В:Б по адресу: ... (л.д.10).
В судебном заседании было установлено, что администрация ... как владелец муниципального общежития, не приняла конкретных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Административное правонарушение юридического лица – ... правильно квалифицировано государственным инспектором ... и ... по пожарному надзору ВГА по ч.1. ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает, что отсутствие в здании общежития по адресу: ... автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей, отсутствие огнетушителей, эксплуатация электрических сетей и отсутствие контроля за их техническим состоянием, отсутствие обработки стропил и обрешетки чердака огнезащитным составом в случае возникновения пожара препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, живущих в данном помещении.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ранее ... не привлекалось к административной ответственности.
С учетом срока, необходимого для устранения нарушений требований пожарной безопасности, принимая во внимание риск гибели людей при пожаре, суд считает необходимым назначить юридическому лицу- ... административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Фактически эксплуатация здания общежития по адресу: ... приостановлена с ... на основании протокола ... о временном запрете эксплуатации.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1.ст.20.4, ст.29.10, ч.1.ст.32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить эксплуатацию здания общежития, находящегося в муниципальной собственности ..., расположенного по адресу: ... сроком на 90 (девяносто суток) суток. Зачесть в этот срок фактическое приостановление деятельности с ... по ....
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Л.Н.Тишкивская