Дело ...­­­­­­­-38/2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья Гурьевского городского суда ... Дорошенко И.И.,

с участием:

защитника ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок ...» Б, действующего на основании доверенности ... от ...

начальника ОУФМС России по ... в ..., майора внутренней службы Е,

рассмотрев материалы о совершении юридическим лицом Открытым акционерным обществом «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» (ИНН 4204000510, ОГРН 1024200663244) административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Открытым акционерным обществом «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» было совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

... в 12 час. 30мин. на строительном объекте, расположенном по адресу: ..., ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана С, у которого отсутствует разрешение на работу и который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего, а именно, клал щебень, лопатой ровнял грунт около здания, чем нарушило требования п.4, п.п.1, п. 4.5 ст.13, п.9 ст.13.1 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании защитник ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» Б суду пояснил, что вина обществом в совершении указанного правонарушения признается в полном объеме. Всего ОУФМС России по ... в ... было составлено 11 материалов о нарушении обществом требований Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании начальник ОУФМС России по ... в ..., майор внутренней службы Есуду пояснила, что фактов нарушения ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» требований Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» было больше, чем 11. Но возбудить производство об административных правонарушениях в соответствии с требованиями законодательства в отношении общества представилось возможным только в 11 случаях. По мнению Е, в отношении ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» необходимо применить такой вид наказания, как административное приостановление деятельности.

Вина ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» в совершении указанных нарушений подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок ...»;

протоколом по делу об административном правонарушении ... от ... в отношении гражданина Узбекистана С;

паспортом гражданина Узбекистана С СМ 0989280;

миграционной картой гражданина Узбекистана С серии 01 09 ...;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства гражданина Узбекистана С;

распоряжением ... от ... начальника ОУФМС России по ... в ..., майора внутренней службы Е о проведении плановой проверки в отношении строительного объекта, расположенного по адресу: ...;

актом проверки соблюдения нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы миграционного законодательства от ...;

договором подряда от ... ..., заключенным между ООО «Инвестстройгрупп» и ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок»;

Уставом ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок».

Действия ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» суд квалифицирует в соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности может назначаться, в частности, в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.к. нарушение требований Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» со стороны ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» является массовым, что причиняет значительный ущерб общественным отношениям, регулируемым указанным Законом.

Поэтому суд считает необходимым назначить ОАО «Специализированный дорожный ремонтно-строительный участок» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12., ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность строительного объекта, расположенного по адресу: ..., на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ...

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности, к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья: И.И. Дорошенко

Постановление вручено ...