Дело № год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Гурьевского городского суда <адрес> Любимова Н.А.,
с участием:
государственного инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя филиала ОАО «Евразруда» ФИО4, действующего на основании доверенности № ГФ-218 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы о совершении юридическим лицом – Открытым акционерным обществом «Евразруда» (ИНН 7701288541, ОГРН 1027739020286) административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами ФИО2 был составлен административный протокол по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о временном запрете деятельности перегрузочного пункта ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал. Время фактического прекращения деятельности 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании государственный инспектор Беловского отдела горного надзора ФИО3 изложенное в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в Гурьевском филиале ОАО «Евразруда» на горном отводе Карачкинского карьера поддержал в полном объеме,считает,что нарушения изложенные в протоколе угрожают жизни и здоровью людей и просит приостановить деятельность перегрузочного пункта Карачкинского карьера ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал на 30 суток,время необходимое для переноса перегрузочного пункта за пределы границ горного отвода.
Представитель ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал ФИО4-главный инженер, действующий на основании доверенности, считает,что перегрузочный пункт Карачкинского карьера ОАО «Евразруда»Гурьевского филиала,хотя и находится в пределах границ горного отвода,не является опасным для жизни работающих там лиц,т.к. взрывные работы на этом участке не ведутся.
Суд, выслушав представителя ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал ФИО4, государственного инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами ФИО3, приходит к следующему:
В протоколе указано: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) Южно- Сибирского управления Ростехнадзора №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал проведена внеплановая выездная проверки соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал опасный производственный объект «Карьер №» («Карачкинский» Гурьевский филиал) <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности по ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ПБ 03-498-02 «Единых правил безопасности при разработке полезных ископаемых открытым способом», а именно:
- на опасном производственном объекте Карьер № («Карачкинский» Гурьевский филиал) на горном отводе в юго- восточной части карьера в разведочной линии XIV горизонт + 230 м сформирован перегрузочный пункт, не предусмотренный техническим проектом и планом развития горных работ. Остаток горной массы на складе на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21027 т, высота штабеля на момент проверки составляла 8 метров. Имеются нависи и козырьки горной массы в зоне работы погрузчика. Нарушены требования ст.9, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.11,47,83 ПБ 03-498-02 «Единых правил безопасности при разработке полезных ископаемых открытым способом».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Евразруда» поставлено на учет в Инспекции МНС России по <адрес> с государственным регистрационным номером (ОГРН) 1027739020286 (л.д.17).
Согласно свидетельству о регистрации А68-01516 опасные производственные объекты, эксплуатируемые ОАО «Евразруда» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. В перечень объектов входит Карьер № («Карачкинский» Гурьевский филиал) (л.д.14-15).
В соответствии с разделом 2 Устава ОАО «Евразруда» и изменениями в Устав №,2,3,4,5,6,7,8 Гурьевский филиал ОАО «Евразруда» зарегистрирован в качестве филиала ОАО (л.д.19-41).
Суд полагает, что факт совершения указанных нарушений правил промышленной безопасности со стороны ОАО «Евразруда» нашел подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ0г. (л.д.4-5);
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7);
- предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-10);
Согласно ст.9, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в частности, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.
С учетом изложенного юридическое лицо ОАО «Евразруда» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).
При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, и менее строгое наказание, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
С учетом установленных проверкой нарушений, срока, необходимого для устранения нарушений, суд считает необходимым приостановить деятельность перегрузочного пункта карьера № «Карачкинский» ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал, сроком на 30 суток.
Согласно протоколу № о временном запрете деятельность перегрузочного пункта ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал, приостановлена с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.1 ст. 9.1, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность перегрузочного пункта карьера № «Карачкинский» ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал (место нахождение: <адрес>), на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности, к исполнению предъявляется немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.
Судья:
Гурьевского городского суда Н.А.Любимова