Дело №г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> «10» ноября 2011 года.
Судья Гурьевского городского суда <адрес> Тишкивская Л.Н.
С участием представителя юридического лица ООО «Юргаус»- Генерального директора ООО «Юргаус» ФИО3, защитника ФИО5, действующего на основании договора на оказание юридических услуг и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Юргаус» по ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ст.оперуполномоченной Беловского МРО УФСКН России по <адрес> ФИО2 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Юргаус» был составлен протокол № об административном правонарушении. Как следует из данного протокола:
- ООО «Юргаус» осуществляет оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу III списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а именно, кислоты и толуола. Данный факт подтверждается актами приема - передач данных прекурсоров от ООО ДСП «Дорожник», а также фактом фактического наличия в ООО «Юргаус» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 3,6 килограмм серной кислоты и 9 литров толуола.
- в нарушение пунктов 2,3,4,7,13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Юргаус» отсутствует журнал регистрации операций установленной формы, связанных с оборотом прекурсоров, где необходимо ежемесячно отражать суммарное количество отпущенных, реализованных, приобретенных, использованных прекурсоров;
- в нарушение п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО «Юргаус» отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за ведение и хранение указанного журнала.
В судебное заседание ст. оперуполномоченный Беловского МРО УФСКН России по <адрес> ФИО2 не явилась, руководитель отдела направил письмо о рассмотрении дела в отсутствие Рязановой, которая была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Законные представители ООО «Юргаус» - Генеральный директор ФИО3, главный инженер ФИО4 и защитник ФИО5, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не признали факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, мотивируя свои возражения тем, что проверка фактически не проводилась в ООО «Юргаус», поэтому не были истребованы журналы учета и регистрации прекурсоров, которые имелись на предприятии. В связи с этими основаниями, по мнению представителей и защитника юридического лица, протокол об административном нарушении составлен незаконно.
Суд, выслушав, участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, считает установленными, указанные в протоколе № об административном правонарушении обстоятельства, нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Юргаус» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> с государственным регистрационным номером (ОГРН) 1024200662859. (л.д. 5).
Согласно ксерокопиям актов приема-передач с июня 2009 г. по июнь 2011 года ТМЦ от «ДСПК Дорожник» в ООО «Юргаус» были переданы кислота серная и толуол, что подтверждает факты оборота прекурсоров и необходимость их учета и регистрации.
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра в помещении склада на полке находились две бутылки с надписью «серная кислота» по 1,8 кг и девять бутылок с надписью «толуол» по 1 л.
Из объяснений главного инженера ФИО4, зав. лабораторией ФИО6, главного бухгалтера ФИО7 следует, что на предприятии для осуществления процесса химических анализов используется серная кислота и толуол. То, что данные вещества являются прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, и что установлены правила учета их оборота в соответствии с законодательством РФ они не знали. Журнал учета операций, связанных с оборотом прекурсоров никогда не велся, приказ о назначении лица, ответственного за ведение и хранение указанного журнала не издавался (л.д. 16-18).
Из объяснения ФИО3, являющимся генеральным директором ООО «Юргаус» следует, что о том, что данные вещества являются прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ он не знал. Оборот серной кислоты, соляной кислоты, толуола – приобретение, использование учитывался в журналах реактивов, ежедневно по факту поступления и расходования данных химических препаратов. На настоящий момент, после проверки в ООО ДСПК «Дорожник» все данные об учете прекурсоров перенесены в журналы регистрации операций с прекурсорами, оформленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ № о назначении должностного лица, ответственного за ведение и хранение журнала, утвержден ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен в органы наркоконтроля.
Указанные письменные доказательства опровергают доводы представителей юридического лица и их защитника о том, что журналы учета велись, но не были проверены проверяющим.
Суд полагает, что данное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии с 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, которые носят длящийся характер, за указанное административное нарушение должно нести административную ответственность, как юридическое лицо, ООО «Юргаус», что не оспаривается представителями юридического лица.
В отношении доводов защитника ФИО5 о незаконном составлении протокола в связи с отсутствием согласования на ведение внеплановой проверки, суд считает их несостоятельными, поскольку указанное правонарушение было выявлено в ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в ООО ДСПК «Дорожник», согласованной с Генеральной прокуратурой (сайт Генерального прокурора см. л.д.35-37), поэтому по закону мог быть составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, выявленном в ходе плановой проверки в отношении иного юридического лица, объяснения были истребованы и составлялся протокол осмотра места происшествия. При пересоставлении протокола ДД.ММ.ГГГГ с участием надлежащего представителя юридического лица, которому разъяснены все процессуальные права, каких-либо ходатайств от него не заявлено.
При назначении наказания суд учитывает, что возможно назначить наказание в виде административное приостановление деятельности сроком на 30 дней, т.к. фактически деятельность ООО «Юргаус» приостановлена в связи с отсутствием лицензии.
В качестве смягчающих обстоятельств судом учитывается, что сведений о наказании ранее ООО «Юргаус» по ст.6.16 КоАП РФ у суда не имеется, а в настоящее время юридическим лицом устранены указанные в протоколе нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.ст.3.1, ч.1 ст.6.16, п.1.ч.1.ст.29.9, ч.1.ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность ООО «Юргаус», расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 30(тридцать) суток без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в виде серной кислоты, толуола.
Срок приостановления исчислять со дня вынесения постановления – с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, однако подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Л.Н.Тишкивская