Дело № 5-42/2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Гурьевск «19» августа 2010 года
Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Любимова Н.А.,
Рассмотрев материалы о совершении юридическим лицом – ОАО «Гурьевский металлургический завод» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
29.07.2010 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, Гурьевском районе Назимкиной В.Ф. в отношении юридического лица - ОАО «Гурьевский металлургический завод» был составлен протокол об административном правонарушении № 222, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При проведении административного расследования в отношении юридического лица – ОАО «Гурьевский металлургический завод», расположенного по адресу: Кемеровская область г.Гурьевск, ул. Гагарина-1 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, Гурьевском районе Назимкиной В.Ф. были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
- В ОАО «Гурьевский металлургический завод» у машиниста крана металлургического производства шаропрокатного цеха Решетняк Татьяны Анатольевны Областным центром профпатологии Кемеровкой областной клинической больницы установлен заключительный диагноз хронического профессионального заболевания (Хроническая пояснично- крестцовая (L 5, S1) радикулопатия справа ). Заболевание профессиональное (впервые от 21.05.2010 г.), возникшее в результате длительного стажа работы в условиях воздействия физических перегрузок, а именно: нахождение в фиксированной рабочей позе до 35-42% времени рабочей смены, совершения 120 вынужденных (более 300) наклонов корпуса за смену, класс условий труда по показателям тяжести трудового процесса- вредный (тяжелый труд) 2 степени, что является нарушением требований ст.11 п.п. 1,2 ст. 25 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.23 СП «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
Из санитарно- гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от 21.05.2009 г. № 1095 следует, что работая в профессии машиниста крана, Решетняк Т.А. подвергалась воздействию общей и локальной вибрации, превышающих ПДУ, воздействию физических перегрузок более 23 лет. В соответствии с Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» условия труда машиниста крана Решетняк Т.А. по воздействию общей вибрации классифицируются – как вредные 4 класс, по воздействию локальной вибрации – как вредные 3 класса 2 степени, физическому перенапряжению – как вредные 3 класса 2 степени. Условия труда Решетняк Т.А.по условиям общей и локальной вибрации, воздействию физических перегрузок не соответствуют требованиям Санитарных правил для предприятий черной металлургии № 2527-82, СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ».
Из дополнения от 12.05.2010 г. № 393 к санитарно- гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от 21.05.2009 г. № 1095 следует, что рабочая смена Решетняк Т.А.- 8 часов без регламентированных перерывов, кроме регламентированного перерыва на обед- 30 минут. График работы- 3-х сменный, пятидневная рабочая неделя. Машинист крана металлургического производства Решетняк Т.А. до 10.10.2005 г. работала машинистом крана металлургического производства на горячих участках работ на электромостовых кранах. Условия труда на рабочем месте машиниста крана металлургического производства Решетняк Т.А. до 10.10.2005 г. соответствовали 1 и 2 классу, кроме показателей: нахождение в фиксированной позе от 35% времени смены до 42%, наклоны корпуса (вынужденные более 300), количество за смену 120.
Согласно протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов и оборудования проверяемого лица от 26.07.2010 г. установлено, что рабочим местом машиниста крана металлургического производства Решетняк Т.А. является кабина электромостового крана № 3 ШПЦ. Машинист крана металлургического производства в ходе выполнения работ находится в вынужденной фиксированной рабочей позе 35% рабочей смены (класс 3.1), кроме того вынужден совершать 120 наклонов корпуса на угол более 300(класс 3.1). Допустимыми условиями труда являются: по рабочей позе- периодическое до 25% времени смены, нахождение в неудобной или фиксированной позе по количеству за смену наклонам корпуса (вынужденные более 300)- 51-100.
В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, Гурьевском районе Сыстеров В.В. подтвердил нарушения ОАО «Гурьевский металлургический завод» требований санитарных правил изложенных в протоколе об административном правонарушении, просил подвергнуть ОАО «Гурьевский металлургический завод» штрафу, т.к.профилактическая работа на предприятии по адаптации рабочих к работе во вредных условиях не ведется.Нет здравпункта,как это было ранее на предприятии,работники которого занимались бы этой работой.
Представитель ОАО «Гурьевский металлургический завод» Вопилов О.В., действующий на основании доверенности, с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласен,считает,что поскольку машинист крана Решетняк Т.А. работает во вредных условиях труда в связи с чем в соответствии с трудовым законодательством ей производится доплата 8% тарифной ставки к заработной плате,предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда,она пользуется правом на досрочную трудовую пенсию,то в действиях работодателя нет состава административного правонарушения. Кроме того считает,что есть вина медицинского учреждения, работники которого не выявили ранее в ходе медицинских осмотров наличие у Решетняк Т.А.этого заболевания.
Суд, выслушав представителя юридического лица ОАО «Гурьевский металлургический завод» Вопилова О.Г., начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, Гурьевском районе Сыстерова В.В., изучив письменные материалы дела, считает установленными и доказанными обстоятельства нарушения ОАО «Гурьевский металлургический завод» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в протоколе об административном правонарушении № 222 от 29.07.2010г.
Суд полагает, что данное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Суд,считает,что доводы представителя ОАО»Гурьевский металлургический завод» Вопилова О.В. о том, что Решетняк Т.А. знает,что работает во вредных условиях труда, получает за это определенные льготы,не являются подтверждением того,что в действиях ОАО»Гурьевский металлургический завод» нет состава административного правонарушения изложенного в протоколе об административном правонарушении и, что они могут служить основанием для освобождения ОАО «Гурьевский металлургический завод» от административной ответственности. ОАО«Гурьевский металлургический завод» обязан совершенствовать технологический процесс, улучшать условия труда своих работников, в данном случае машиниста крана металлургического производства.
При назначении наказания суд учитывает материальное положение ОАО«Гурьевский металлургический завод»,что завод находится в стадии банкротства и находит возможным определить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на юридическое лицо - ОАО «Гурьевский металлургический завод», расположенный: Кемеровская область г.Гурьевск ул.Гагарина,1 в размере десяти тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
Гурьевского городского суда Н.А.Любимова