Дело №5-32/2010 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Старченкова О.А.
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
21.05.2010 года в отношении ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал составлен административный протокол по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
21.05.2010 года составлен протокол №13 о временном запрете деятельности экскаватора ЭКГ-4,6 Б №5923 инв.№21, расположенного на участке погрузки готовой продукции ДОФ-2 ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал. Время фактического приостановления деятельности 11 часов 00 минут 21.05.2010 года.
В судебном заседании представитель ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал Любичев В.П., действующий на основании доверенности, не оспаривает нарушения, указанные в протоколе. Суду пояснил, что мероприятия по устранению нарушений, указанных в протоколе, ведутся. Первые 6 нарушений устранены, однако, для проведения экспертизы промышленной безопасности, которая была заказана в апреле 2010 года, необходимо определенное время. Просит ограничиться штрафом.
Суд, выслушав представителя ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал, государственного инспектора Беловского территориального отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления (Ростехнадзора) Пискунова Е.С., поддержавшего протокол, приходит к следующему:
В протоколе указано: 20 мая 2010 года в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал на участке погрузки готовой продукции ДОФ-2 в 17 часов установлено, что эксплуатация технологического оборудования – экскаватора ЭКГ-4,6Б №5923 инв.№21 ведется с грубыми нарушениями требований правил безопасности:
1. отсутствует (демонтирован) тормоз привода хода экскаватора, что может привести к аварии (наезд на людей и оборудование), чем нарушен п.120 Единых Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом. ПБ 03-498-02;
2. отсутствует тормоз открывания днища ковша, что может привести к излому днища во время погрузки продукции щебня в ж/д вагоны и травмированию обслуживающего персонала, чем нарушен п.120 Единых Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом. ПБ 03-498-02.;
3. отсутствует защитное ограждение движущихся частей механизмов (шкив привода открывания днища ковша, площадки и лестницы подъема на крышу кузова экскаватора), возможно травмирование и падение с высоты обслуживающего персонала, чем нарушен п.120 Единых Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом. ПБ 03-498-02;
4. имеется трещина на левой трубе двуногой стоки, прри изломе которой возможно падение стрелы, чем нарушен п.120 Единых Правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом. ПБ 03-498-02;
5. установленный манометр на пневмосистеме выбран со шкалой, где предел измерения рабочего давления находится в первой трети шкалы, что дает искаженную информацию о фактическом давлениии в пневмосистеме и создает опасность разрушения воздухосборника (ресивера), установленного на экскаваторе, чем нарушен п.5.3.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. ПБ 03-576-02;
6. эксплуатация и обслуживание экскаватора производится машинистом Коноваленковым А.В. в одно лицо, что исключает возможность обеспечения электробезопасности и надзора при перемещении экскаватора, чем нарушен п.2.5.1 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок;
7. у экскаватора истек срок эксплуатации (март 2010 года), установленный в заключении промышленной безопасности №1-ГО-08 экспертной организации ООО «Кузбасский ИКЦ ТДЭ», чем нарушен п.119 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом. ПБ 03-498-02.
Согласно свидетельству о регистрации А68-01516 опасные производственные объекты, эксплуатируемые ОАО «Евразруда» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. В перечень объектов входит фабрика обогащения горно-химического сырья №6 (Гурьевский филиал) л.д.17-18).
В соответствии с разделом 2 Устава ОАО «Евразруда» и изменением в Устав №1 Гурьевский филиал ОАО «Евразруда» зарегистрирован в качестве филиала ОАО л.д.23-37,38).
ОАО «Евразруда» зарегистрировано в межрайонной инспекции МНС России №39 по г.Мескве, поставлено на учет 12.03.2004 года по месту нахождения в Инспекции МНС по г.Таштаголу л.д.22).
Однако, в соответствии со ст.2.1, 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежат только юридические лица, каковым в настоящем случае является ОАО «Евразруда», привлечение к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Как видно из протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении ОАО «Евразруда» Гурьевского филиала.
Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Следовательно, производство по протоколу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь 2.1, 2.10, 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по административному протоколу в отношении ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал, составленный в отношении юридического лица по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Старченкова О.А.