Дело ...г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
... «18» октября 2010 года.
Судья Гурьевского городского суда ... Тишкивская Л.Н.
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Юргаус» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
... заместителем руководителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Юргаус» был составлен протокол ...-рп/1 об административном правонарушении. Как следует из данного протокола комиссией Ростехнадзора в ООО «Юргаус» выявлены следующие нарушения:
1) В сведения, характеризующие опасные производственные объекты, подписанные генеральным директором Д от ... ... представленные ООО «Юргаус» для регистрации опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации А68-01408 от ...): расположенных по адресу: 652780, ... не внесены данные по фактически эксплуатируемым техническим устройствам: узла стандартизации Тит.47 наливной автоэстакады Тит.5, сливному стояку УСН-150, насосной железнодорожной эстакады Тит. 10.1., дренажных емкостей Тит. 14. Нарушены: пункты 5., 6. Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., статья 2 и часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2) Отсутствует система подачи инертного газа для исключения образования взрывоопасных концентраций в оборудовании, трубопроводах, аппаратах, технологических линиях, предусмотренная рабочим проектом «Установка получения дизельного топлива (БАПН) в ... I очередь шифр Р-00000-004/2002-ТХ-2. Нарушены: пункты 3.6., 3.7. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3) Нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников, созданное приказом ... от ..., не аттестовано в установленном порядке. Нарушены: Часть 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов».
4) Не обеспечивается готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии. Не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание. Нарушены: Часть 1 статьи 9, статья 10 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
5) Отсутствует План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН). Нарушены: Пункт 1.7. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункты 2., 6.
Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов», часть 1 статьи 9, 10 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
6) Не обеспечен сброс горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания, отсутствуют факельные системы. Нарушены: пункт 3.24. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункт 2.7 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
7) Отсутствует минимальный запас инертного газа в баллонах для продувки оборудования на установке термической обработки нефти с целью получения мазута. Фактически баллоны с азотом отсутствуют, рампа завалена строительным мусором. Нарушены: пункт 3.7.7. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
8) Отсутствует минимальный запас инертного газа в баллонах для продувки оборудования на установке термической обработки нефти с целью получения мазута. Фактически баллоны с азотом отсутствуют, рампа завалена строительным мусором. Нарушено: пункт 3.7.7. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных
постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
9) Отсутствует минимальный запас инертного газа в баллонах для продувки оборудования на установке термической обработки нефти с целью получения мазута. Фактически баллоны с азотом отсутствуют, рампа завалена строительным мусором. Нарушены: пункт 3.7.7. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных
постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
10) Печь поз. П-101 тит. 1.1 не оснащена автоматической подачей пара в топочное пространство при прогаре змеевика, характеризующемся:
-падением давления в змеевике;
-изменением содержания кислорода в дымовых газах на выходе из печи. Нарушены: пункт .... Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
11) Печь установки не оснащена сигнализаторами погасания пламени горелок. Нарушены: пункт 5.3.2. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
12) Отсутствуют разрешения Ростехнадзора на применение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах: на технические устройства установки получения дизельного топлива Тит 1, печи Тит. 1.1, операторной Тит.2 и Тит.2.1., парка нефти и нефтепродуктов Тит.3, узла стандартизации Тит.4, наливной автоэстакады Тит.5, котельной Тит.9, железнодорожной эстакады для слива нефти Тит. 10, насосной нефти Тит. 10.1, дренажные емкости Тит. 14. Нарушены: пункт 7. Правил применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., пункт 6.6. Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ...-А, пункт1.5 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 6 статьи 7 и часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
13) Заземлители и токоотводы не подвергаются периодическому контролю со вскрытием и поверкой на поражение их коррозией. Нарушены: Пункт 3.3.9. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
14) Персонал, обслуживающий установку получения дизельного топлива, не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания (промышленными противогазами). В нарушении правил применяются гражданские противогазы, не обеспечивающие защиту органов
дыхания в условии загазованности углеводородными газами. Нарушены: пункты 8.1., 8.3. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
15) В помещении здания операторной установки получения дизельного топлива (УМТ-2) отсутствует регистрация прибором случаев загазованности при срабатывании газоанализаторов. Не обеспечен контроль за уровнем загазованности по предельно допустимым концентрациям. Отключены средства автоматического газового анализа. Нарушены: Пункт 6.4.1. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05. 05.2003 ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
16) Приборы, контролирующие содержание взрывоопасных паров продуктов (газоанализаторы), установленные в операторской, не имеют надписей, четко отражающих их функциональное назначение, критические значения контролируемых параметров. Нарушены: пункт 6.1.7. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
17) Технологические блоки, имеющие III категорию взрывоопасности, не оснащены запорными и (или) отсекающими устройствами с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120. Нарушены: пункт 3.21.3. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
18) В технологических схемах не предусмотрены меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, а именно, не предусмотрены предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования; защита технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу. Нарушены: пункт 3.1. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
19) Наливной пункт для налива нефтепродуктов и мазута не оборудован автоматическими устройствами, исключающими перелив. Отсутствует дистанционное управление налива автоцистерн и помещение пункта управления. Нарушены: пункт .... Общих правил госбезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункты 2.4.2., 2.4.4. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
20) Отсутствует техническая документация заводов-изготовителей на применяемые наземные резервуары РГС-25 поз. Е-24, поз. Е-101, РГС-5 поз. Е-104, РГС-75 поз. Е-30, поз. Е-31, поз. Е-32, поз. Е-33, поз. Е-34, поз. Е-35, поз. Е-36, поз. Е-37, РГС-50 поз. Е-38, поз. Е-39, подземные дренажные резервуары РГС-25 поз. Е-8, РГС-50 поз. Е-9, РГС-25 поз. Е-11 с указанием условий и требований безопасной эксплуатации, методики проведения контрольных испытаний этих устройств и их основных узлов, ресурса и срока эксплуатации, порядка технического обслуживания, ремонта и диагностирования. Нарушены: пункт 6.4. Общих правил промышленной безопасности для организаций осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением
Госгортехнадзора России от ... ...-А, пункт 2.6.8. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункт 10 Правил применения технических устройств на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., часть 4 статьи 7, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
21) Резервуары для нефти и нефтепродуктов РВС-1000 поз. Е-1, поз. Е-2, поз.Е-3, поз.Е-4 не оборудованы пробоотборниками, расположенными внизу. Нарушены: пункт .... Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
22) Резервуары для нефти и нефтепродуктов РВС-1000 поз. Е-1, поз. Е-2, поз.Е-3, поз.Е-4 не оборудованы пробоотборниками, расположенными внизу. Нарушены: пункт .... Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
23) Резервуары парка нефти и нефтепродуктов Тит.З не оснащены газоуравнительной системой или «азотной подушкой» для исключения загазованности, сокращения потерь нефтепродуктов, предотвращения загрязнения окружающей среды. Нарушены: пункт .... Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
24) Отсутствуют контрольно-измерительные приборы, осуществляющие контроль уровня нефтепродукта в резервуарах поз. Е-24, поз. Е-23,поз. Е-22, поз. Е-21, поз. Е-30, поз. Е-31, поз. Е-32, поз. Е-33, поз. Е-34, поз. Е-35, поз. Е-36, поз. Е-37, поз. Е-38, поз. Е-39 и приборы со средствами автоматизации по предотвращению переполнения по максимальному уровню взлива. Нарушены: пункт 5.2.7. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
25) Не осуществляется постоянный контроль за содержанием подтоварной воды в подаваемом на установку нефтепродукте. Нарушены: пункт 3.2.1. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
26) Не осуществляется контроль, путём проведения анализов, за содержанием кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах при продувке технологических систем, при пуске в работу и (или) остановке оборудования установки. Нарушены: пункт 3.7. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункты 2.18., 2.19. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
27) Отсутствуют блокировки, исключающие возможность запуска насоса (поз. Н-11/3) при операции слива нефти, налива нефтепродуктов (поз. Н-2/1, поз. Н-2/2, поз. Н-2/3) при отсутствии заземления автоцистерны. Нарушены: пункт .... Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... N 33, часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
28) На железнодорожной эстакаде слива нефти взрывозащищенный электродвигатель насоса поз. Н-11/3 не имеет устройство для защиты от атмосферных воздействий (дождя, снега, солнечного излучения и т.п.). Нарушены: пункт .... Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ... ..., пункт 7.1. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункт .... Правил
промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
29) Отсутствует специальный пункт слива из автомобильных цистерн нефти в резервуары. Фактическая схема слива не исключает возможности проливов нефти и поступления горючих паров углеводородов в атмосферу при проведении сливных операций. Нарушены: пункт .... Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
30) На молниеотводах отсутствуют предупредительные надписи, запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 м. Нарушены: пункт 4.22. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
31) Не составлен паспорт на дымовую трубу, содержащий характеристику трубы, дату ввода трубы в эксплуатацию, характеристику дымовых газов, состояние трубы по результатам обследования, проведения ремонтов и обо всех конструктивных изменениях. Нарушены: пункт б.Правил опасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
32) Отсутствует инструкция по эксплуатации систем вентиляции, не проводятся инструментальные проверки на эффективность работы вентиляционной системы поз. П1. Нарушены: пункт 8.3. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
33) Не разработана инструкция по эксплуатации и техническому надзору, методам ревизии и браковки резервуаров. Нарушены: пункт 1.6. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункт .... Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от20.05.2003 ...,часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
34 ) Корпуса насосов поз. Н-11/3, поз. Н-24, перекачивающие нефть и мазут, не заземлены независимо от заземления электродвигателя, находящиеся на одной раме с насосом. Нарушены: пункт 5.4.5. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
35) На насосе поз. Н-3/1 отсутствует ограждение на муфте сцепления их с двигателем. Нарушены: пункт 5.4.6. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
36) Отсутствует автоматическое регулирование, предусмотренное технологическим регламентом на эксплуатацию малогабаритной установки получения дизельного топлива (УМТ-2), уровней в кубах ректификационных колонн поз. К 101, поз. К 102. Нарушены: пункт 2.5. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
37) Допускается отбор проб с резервуаров поз. Е-21, поз. Е-22, поз. Е-23, поз. Е-24 вручную через люки на крышах резервуаров. Нарушены: пункт .... Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05. 2003 ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
38) Отсутствует система обогрева полов насосной автоналивной эстакады нефтепродуктов. Нарушены: пункт 5.4.3. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
39) Заглубленная дренажная емкость РГС-50 поз. Е-120 размещена не в бетонном приямке, не оборудована устройством принудительной вентиляции, не оборудована дренажным насосом, прибор контроля уровня неисправный. Нарушены: пункт .... Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., пункты ...., 3.1.9. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
40) Отсутствует защитные полосы ограждений площадок обслуживания и переходных мостиков резервуаров поз. Е-24, поз. Е-23,поз. Е-22, поз. Е-21. Нарушены: пункты 5.2.1. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов».
41) На локальных очистных сооружениях (объект 6) отсутствуют средства контроля содержания паров взрывоопасных продуктов и сигнализации превышения допустимых значений. Нарушены: пункт 3.6.3.8 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
42) На территории предприятия не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра. Нарушены: пункт 6.11. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
43) Перед въездом на территорию опасных производственных объектов не вывешена схема организации движения по территории организации и не указана максимальная скорость движения транспорта. Пункт 6.13. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ... ..., часть 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В протоколе указано, что перечисленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия, угрозу наступление техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды
...года заместителем руководителя Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М в отношении юридического лица ООО «Юргаус» был составлен протокол ...-рп/2В о временном запрете эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - участка транспортирования опасных веществ; котельной и участка дизельного топлива 1 очереди, расположенных по адресу: Кемеровская область, г.Гурьевск, ул. Жданова, д. 37.
В судебном заседании государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Ф и юрист Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Л, действующих на основании доверенностей ... от ..., № ... от ... доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали в полном объеме, просили суд приостановить деятельность ООО «Юргаус» на 90 суток, учитывая объем нарушений требований промышленной безопасности и в интересах безопасности работников данного предприятия.
Законный представитель ООО «Юргаус» – генеральный директор Д, действующий на основании Устава, Протокола общего собрания участников ООО «Юргаус» ... от ..., обнаруженные во время проверки нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что начаты работы по устранению указанных нарушений, не возражал против приостановления деятельности предприятия до устранения нарушений.
Суд, выслушав, участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, считает установленными, указанные в протоколе ...-рп/1 об административном правонарушении обстоятельства, нарушающие законодательство в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ... от ... Общество с ограниченной ответственностью «Юргаус» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Кемеровской области с государственным регистрационным номером (ОГРН) 1024200662859. (л.д. 52-64).
Как видно из ксерокопии договора ... г. аренды нежилых помещений (зданий, сооружений) от ... (л.д.34-39) Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дорожник» сдало в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Юргаус» во временное пользование помещения (здания, сооружения), согласно приложению. Согласно п.3.2.6 данного договора аренды арендатор обязан выполнять в установленный срок предписания контролирующих органов и указания «арендодателя» о принятии мер по предотвращению и ликвидации ситуаций, возникающих в результате деятельности «арендатора».
Как видно из ксерокопии приложения ... к договору от ... ... г. аренды нежилых помещений (зданий, сооружений) от ... (л.д.39) здания и сооружения ООО «УК Дорожник» были переданы в аренду ООО «Юргаус».
Согласно ксерокопии акта приема-передачи по договору аренды имущества от ... (л.д.40-41) ООО «УК Дорожник» ООО «Юргаус» было также передано недвижимое имущество: насосная пожаротушения, установка получения дизельного топлива, операторная, железнодорожный тупик, железнодорожный путь нижний парк - ст. Фабричная, котельная, земельный участок. В соответствии с договором аренды оборудования ... г. от ... и приложения к нему от ... ООО «Юргаус» осуществляет хозяйственную деятельность.
Согласно приложению ... к договору аренды оборудования ... г. от ... и акту приема-передачи от ... ООО «УК Дорожник» ООО «Юргаус» было передано в аренду оборудования.
Суд полагает, что данное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности, за которое должно нести административную ответственность как юридическое лицо ООО «Юргаус», что не оспаривается представителями юридического лица.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Юргаус» не имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в связи с тем, что срок действия лицензии истек .... ООО «Юргаус» эксплуатирует зарегистрированные в государственном реестре опасные производственные объекты: участок транспортирования опасных веществ; котельную и участок получения дизельного топлива 1 очереди, согласно Свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов № А68-01408 от ... В сведения, характеризующие опасные производственные объекты, подписанные генеральным директором Д от ... ... представленные ООО «Юргаус» для регистрации опасных производственных объектов не внесены данные по фактически эксплуатируемым техническим устройствам. Отсутствует система подачи инертного газа для исключения образования взрывоопасных концентраций в оборудовании, трубопроводах, аппаратах, технологических линиях, предусмотренная рабочим проектом «Установка получения дизельного топлива (БАПН) в г. Гурьевск I очередь шифр Р-00000-004/2002-ТХ-2. Отсутствуют разрешения Ростехнадзора на применение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах: на технические устройства установки получения дизельного топлива. Судом установлено, что на указанном предприятии проводилась внеплановая проверка согласно правительственной телеграмме о проведении с ... по ... внеплановой проверки ООО «Юргаус», согласно распоряжения Ростехнадзора от ...
Учитывая, что в настоящее время ООО «Юргаус» данные нарушения не устранены, суд считает, что указанные выше нарушения законодательства представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия, угрозу наступление техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Суд считает, что менее строгое наказание, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.ст.3.1, ч.1.ст.3.12, ч.1 ст.9.1, п.1.ч.1.ст.29.9, ч.1.ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта- участка транспортирования опасных веществ, котельной и участка получения дизельного топлива 1 очереди, расположенных по адресу: ... сроком на 90 (девяносто) суток.
Зачесть в этот срок фактическое приостановление с ... до дня вынесения постановления, то есть до ...
Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления эксплуатации, к исполнению предъявляется немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.
Судья: Л.Н.Тишкивская
Дата выдачи постановления ...