Дело Номер обезличен Номер обезличен.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Криволаповой А.В., при секретаре Волчковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дисс Светланы Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе о признании незаконным решения об отказе в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
У С Т А Н О В И Л:
Дисс С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Гурьевскому району Калининградской области, просит признать незаконным решение об отказе в приеме документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; признании за ней права на получение государственного сертификата и возложении на ответчика обязанности по выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В своем заявлении указывает следующее, что Дата обезличена года она родила первого ребенка FIO6 На первой неделе жизни Дата обезличена года ребенок умер в роддоме. В отделе ЗАГС администрации ... ей выдали справку Номер обезличен о рождении, форма Номер обезличен, которая подтверждает факт рождения ребенка, также было выдано свидетельство о смерти ребенка. Дата обезличена года она родила второго ребенка FIO5 Дата обезличена года она обратилась в Государственное Учреждение Пенсионный Фонд РФ в ... с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка. Дата обезличена года она получила отказ в получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, согласно которого ей вместо свидетельства о рождении на первого ребенка предоставлена справка о рождении. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и интересы. Полагает, что выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при предъявлении справки о рождении ребенка по форме Номер обезличен, допускается законом. Родив второго ребенка в 2009 году, она приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии со ст.З ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из содержания указанной нормы следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей, начиная с Дата обезличена года. Как следует из приведенной нормы, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае никем не оспаривается. Ограничение возможности женщины на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в зависимости от времени жизни ее первого ребенка и наличия у нее именно свидетельства о рождении ребенка, умершего на первой недели жизни, законом не предусмотрено. Считает, что она имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истица Дисс С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить, пояснила как указано выше.
В судебном заседании представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ по Гурьевскому району Орлова Т.Ф. действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала, просит в их удовлетворении отказать, пояснив, что у Дисс С.В. отсутствует право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Выслушав мнение сторон, исследовав материла дела, суд находит требования истицы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Дата обезличена года Дисс С.В. обратилась в УПФР в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением второго ребенка.
Согласно уведомления об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от Дата обезличена года Номер обезличен ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области ей было отказано, в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку не представлено свидетельство о рождении на первого ребенка.
На основании п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 3 названного Федерального закона момент возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки связывает, в частности, с рождением (усыновлением) женщиной второго ребенка начиная с Дата обезличена года независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).
Вместе с тем, из буквального толкования указанного Федерального закона не вытекает, что сам по себе факт рождения второго ребенка является безусловным основанием для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Так, в соответствии с преамбулой Федерального закона Номер обезличенФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 2).
Использование в названии и тексте настоящего Федерального закона глагола «имеющих» во множественном числе и в настоящем времени предполагает предоставление дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим (а не имевшим) двух и более детей.
Такое толкование, подтверждается и содержащейся в части 6 ст.3 Федерального закона нормой о том, что право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при одновременном наличии двух условий: рождение второго ребенка после Дата обезличена года и наличие первого ребенка независимо от времени рождения последнего.
Принимая во внимание, что к моменту фактического отказа в принятии заявления Дисс С.В. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал она имела только одного ребенка, у истицы не возникло право на получение такого сертификата, вследствие чего отказом в принятии заявления законные права и интересы Дисс С.В. не нарушены, а у ответчика не возникла обязанность по выдаче соответствующего сертификата.
Ссылки истицы Дисс С.В. на положения п. 2 ст. 20 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» не имеют существенного правового значения для разрешения настоящего спора.
Таким образом, решение УПФР в Гурьевском районе Калининградской области об отказе Дисс С.В. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от Дата обезличена года Номер обезличен является законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования Дисс С.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Дисс Светлане Викторовне отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградской областного суда через Гурьевский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года
Судья: А.В. Криволапова