Дело № 2 – 1174 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куракиной И.В., при секретаре Корнеевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Короткого Владислава Витальевича об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области», с участием заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Калининградской области,
У С Т А Н О В И Л :
Короткий В.В. обратился в Гурьевский районный суд с заявлением об оспариванием заключения военно-врачебной комиссии ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области» от <Дата обезличена> г., которым он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории <данные изъяты>), указывая, что он как оперативный дежурный <данные изъяты> был направлен на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию для определения категории годности к службе в связи с увольнением из органов <данные изъяты> системы. При прохождении военно-врачебной комиссии <Дата обезличена> г. он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории <данные изъяты>), с чем Короткий В.В. не согласен, поскольку он имеет заболевание: <данные изъяты>, которое впервые выявлено в марте 2010 г., и на момент прохождения комиссии рецидировало вновь. Общее время отсутствия его на работе по болезни в 2010 году составило 82 дня, в связи с чем он не мог исполнять служебные обязанности. Полагает, что ему должна быть присвоена категория годности к военной службе <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе, которая дает ему и право после увольнения по состоянию здоровья получить единовременное денежное пособие, пользоваться ежегодным санаторно-курортным лечением и членам его семьи, а также медико-психологической реабилитацией военнослужащих. Председатель комиссии Горбачев Я.П. не принял во внимание заключение терапевта, входящего в состав ВВК, о категории годности «<данные изъяты>» к службе, не учел мнение руководства и нежелание Короткого В.В. продолжать службу, т.к. в акте медицинского освидетельствования Короткий В.В. указал, что считает себя негодным к дальнейшей службе. Просит признать заключение военно-врачебной комиссии ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области» от <Дата обезличена> г. в свидетельстве о болезни Короткого В.В. незаконным и обязать начальника военно-врачебной комиссии выдать новое заключение Короткому В.В., признав его ограниченно годным к военной службе (категории «<данные изъяты>»).
В судебном заседании заявитель Короткий В.В. свое заявление поддержал в полном объеме, пояснив, как указано выше, просив удовлетворить его.
Представитель Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» - Горбачев Я.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования Короткого В.В. не признал, пояснив, что Короткий В.В. поступил на службу <данные изъяты> в мае 2007 году переводом <данные изъяты>. С 1998 г. по 2010 г. при прохождении профилактических осмотров Короткий В.В. особенных жалоб на состояние здоровья не предъявлял и ему выставлялся диагноз: практически здоров. С 10.03.2010 г. по 16.04.2010 г. находился на амбулаторном и стационарном лечении <данные изъяты> поводу <данные изъяты> болезни <данные изъяты>, впервые выявленной. 19.04.2010 г. Короткий В.В. обратился с рапортом об увольнении <данные изъяты> по выслуге лет, дающего право на пенсию. В этот же день он получил акт медицинского освидетельствования и начал проходить военно-врачебную экспертизу. С 23.04.2010 г. по 19.05.2010 г. Короткий В.В. повторно находился на амбулаторном и стационарном лечении <данные изъяты> по поводу <данные изъяты> болезни <данные изъяты>. При комиссионном освидетельствовании Короткому В.В. было выдано заключение о степени годности к военной службе <данные изъяты>. При этом ВВК, в состав которой он входил как председатель, руководствовалась ст.157 Инструкции «О порядке проведения экспертизы в учреждениях и органах УИС МЮ», и Расписанием болезней, предусматривающим статьей 58 «б» графы III индивидуальное определение категории годности к военной службе («В», «Б» - ИНД), когда в отдельных случаях и только в отношении сотрудников, не достигших предельного возраста пребывания на службе, может быть вынесено заключение «<данные изъяты>. Учитывая, что Короткий В.В. не достиг предельного возраста пребывания на службе (45 лет), на протяжении длительного время несения службы <данные изъяты> с 1998 г. по 2010 г. был практически здоров, заболевание <данные изъяты> у него было впервые выявлено только на последнем году службы, имевшее умеренное нарушение функций и единственное обострение заболевания после перенесенного в марте 2010 г., состояние здоровья освидетельствуемого, тяжесть и характер течения заболевания, которым придается приоритетное значение в вынесении экспертного заключения, отсутствия сведения о том, что Короткий В.В. не способен фактически исполнять свои служебные обязанности по занимаемой должности, а лишь желает уволиться по выслуге лет, ВВК приняло решение о годности Короткого В.В. к военной службе с незначительными ограничениями. Пояснил, что в случае рецидива заболевания, ВВК вправе пересмотреть свое решение и изменить его. Кроме того, считает, что решением ВВК не нарушено право Короткого В.В. на выходное пособие, санаторно-курортное лечение его и членов его семьи в случае увольнения по выслуге лет. Просил в удовлетворении жалобы Короткого В.В. отказать.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области (УФСИН) – Бычкова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования Короткого В.В. не признала, поддержала доводы представителя ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН по Калининградской области» Горбачева Я.П., дополнив, что приказом начальника УФСИН по Калининградской области <Номер обезличен>лс от <Дата обезличена> г. Короткий В.В. был уволен из органов <данные изъяты> <Дата обезличена> г. по выслуге лет на основании его рапорта от <Дата обезличена> г. Просила в удовлетворении жалобы Короткого В.В. отказать.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, сведения из медицинской карты амбулаторного больного Короткого В.В. суд полагает, что заявленные Коротким В.В. требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> г. <FIO4> был призван на срочную военную службу и проходил её по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. проходил службу в <данные изъяты>, с <Дата обезличена> г. он проходил службу в Федеральной службе <...>.
<Дата обезличена> г. Короткий В.В. обратился с рапортом об увольнении <данные изъяты> по выслуге лет, дающего право на пенсию, с прохождением военно-врачебной комиссии. На момент его обращения выслуга в льготном исчислении составляла более 20 лет.
<Дата обезличена> г. военно-врачебной комиссией ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области» Короткий В.В. на основании <данные изъяты> Расписания болезней и ТДТ <данные изъяты>, утвержденной приказом МЮ России от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен>, был признан годным к военной службе с некоторыми ограничениями (категория «<данные изъяты>»).
Согласно свидетельству о болезни <Номер обезличен>, <FIO4> с 1998 г. по 2010 г. при прохождении профилактических осмотров особенных жалоб на состояние здоровья не предъявлял и ему выставлялся диагноз: практически здоров, что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного. С <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. находился на амбулаторном лечении в медсанчасти <...> <...> по поводу <данные изъяты>. С <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. находился на амбулаторном и стационарном лечении в медсанчасти по поводу <данные изъяты> болезни <данные изъяты>, впервые выявленной. С <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. повторно находился на амбулаторном и стационарном лечении в медсанчасти по поводу обострения <данные изъяты> болезни <данные изъяты>.
В соответствии с «Основами <FIO7> об охране здоровья граждан», военнослужащие и уволенные с на военной службы проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы по состоянию здоровья. Лица, несогласные с заключением военно-врачебной комиссии, имеют право на производство независимой медицинской экспертизы и (или) обжалование заключений военно-врачебных комиссий в судебном порядке.
Как видно из материалов дела, при медицинском освидетельствовании Короткого В.В., комиссией врачей-специалистов военно-врачебной экспертизы ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области» было установлено наличие у Короткого В.В. заболевания – <данные изъяты>, которое согласно «Расписания болезней» в Постановлении Правительства РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а также Приказа Минюста РФ от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», квалифицировано <данные изъяты> статьи 58. На основании заключения врачей-специалистов военно-врачебной комиссии ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области» Короткому В.В. была определена категория годности «<данные изъяты>
В соответствии со ст.157 Приказа Минюста РФ от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», по статьям (пунктам статей) Расписания болезней, предусматривающим по графе III индивидуальное определение категории годности к военной службе («В», «Б» - ИНД), ВВК в отдельных случаях и только в отношении сотрудников, не достигших предельного возраста пребывания на службе, может вынести заключение «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом наряду с оценкой состояния здоровья освидетельствуемого, тяжести и характера течения заболевания или увечья, которым придается приоритетное значение в вынесении экспертного заключения, также учитываются и социальные факторы, определяющие фактическую способность исполнять сотрудником служебные обязанности. В связи с чем (по данным личного дела, служебной характеристики, беседы с освидетельствуемым) уточняются сведения о влиянии состояния здоровья освидетельствуемого на исполнение им служебных обязанностей по занимаемой должности, учитывается мнение руководства о целесообразности сохранения его на службе, а также направленность освидетельствуемого на продолжение службы. Данное заключение может быть вынесено в случае, если медицинские и социальные критерии подтверждают фактическую способность освидетельствуемого к продолжению службы. В остальных случаях, в том числе и в отношении лиц рядового и начальствующего состава, достигших предельного возраста пребывания на службе, ВВК выносит заключение: «В» - ограниченно годен к военной службе.
При вынесении экспертного заключения, наряду с оценкой состояния здоровья освидетельствуемого, ВВК придала приоритетное значение тяжести и характеру течения заболевания Короткого В.В., который на протяжении длительного срока прохождения военной службы с 1998 г. по 2010 г. при прохождении профилактических медицинских осмотров был признан практически здоровым, в марте 2010 г. у него впервые выявлено заболевание <данные изъяты> которое в апреле 2010 г. обострилось с повторным направлением Короткого В.В. на лечение в стационарное отделение <...> <...>. С учетом того, что в последующем обострения <данные изъяты> болезни <данные изъяты> у заявителя не наблюдалось, а также то, что <FIO4> не достиг предельного возраста пребывания на службе (45 лет), фактически способен исполнять служебные обязанности, что следует из его личного дела и служебной характеристики, ВВК пришла к заключению, что Короткий В.В. годен к военной службе с незначительными ограничениями и присвоила ему категорию годности к военной службе – «<данные изъяты>».
С такими выводами соглашается и суд, поскольку к умеренным нарушениям функций и частым обострениям (пункту «б» ст.58 Расписания болезней относятся: <данные изъяты> с частыми (2 и более раза в год) рецидивами <данные изъяты> и другие. При неосложненных симптоматических <данные изъяты> категория годности к службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических <данные изъяты> в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III Расписания болезней заключение о категории годности к службе определяется по пункту «а», «б» или «в» в зависимости от нарушения функций пищеварения. Каких-либо иных осложнений у Короткого В.В. при прохождении медицинского освидетельствования не было выявлено. Кроме того, заявитель не достиг предельного возраста пребывания на службе, фактически способен исполнять служебные обязанности, что подтверждается материалами личного дела и служебной характеристикой.
Приказом <Номер обезличен>лс от <Дата обезличена> г. Короткий В.В.был уволен <Дата обезличена> г. с военной службы <данные изъяты> по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. В соответствии с Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. «О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортным лечением членов их семей, а также медико-психологической реабилитацией военнослужащих», офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и члены их семей, не более одного раза в год обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Указанные военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки. При направлении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в санатории для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии им предоставляются дополнительно бесплатные путевки за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Также в соответствии с указанным постановлением, офицерам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (в льготном исчислении), выплачивается ежегодная денежная компенсация в размере 600 рублей и в размере 300 рублей на жену (мужа) и на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Таким образом, заключение военно-врачебной комиссии ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области» о годности Короткого В.В. к военной службе с незначительными ограничениями является законным и обоснованным
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Короткого Владислава Витальевича об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии ФБУЗ «Центр медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Калининградской области» и понуждении к изданию заключения о признании Короткого Владислава Витальевича ограниченно годным к военной службе по категории «<данные изъяты>» – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2010 года.
Судья: И.В. Куракина